池州市房地產(chǎn)領(lǐng)域信用管理暫行辦法

 

第一條 為加強我市房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、估價機構(gòu)行為，促進房地產(chǎn)行業(yè)誠信自律，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)服務、經(jīng)紀服務、估價服務的企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員（以下簡稱“企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員”）的信用信息采集、核定、公示、查詢和信用信息服務和管理活動。

第三條 池州市住房和城鄉(xiāng)建設局是企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息管理工作主管部門。按照屬地管理原則，各縣區(qū)房地產(chǎn)管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息管理工作。池州市房地產(chǎn)管理處具體負責市本級的企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息管理工作，并負責建立全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)領(lǐng)域信用綜合評價平臺（以下簡稱“評價平臺”）。

第四條 企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息采集、核定、公示、使用，應當遵循獨立、客觀、公正的原則，維護各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益，保守機構(gòu)商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條 評價平臺中企業(yè)基本信息是根據(jù)企業(yè)的基本要素生成，主要包括企業(yè)注冊登記信息、資質(zhì)等級情況、存續(xù)年限、分支機構(gòu)數(shù)量、執(zhí)業(yè)人員信息、經(jīng)營業(yè)績等，由企業(yè)自行錄入，經(jīng)各級房地產(chǎn)管理部門審核通過。執(zhí)（從）業(yè)人員基本信息，主要包括身份信息、執(zhí)（從）業(yè)證書信息、從業(yè)經(jīng)歷等，由所在企業(yè)一并錄入。企業(yè)應確保錄入信息的真實性、準確性，并及時更新相關(guān)變更信息。

第六條 企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的采集主要通過日常檢查、信訪或群眾舉報、媒體曝光及相關(guān)管理部門提供等多種方式獲取。各級房地產(chǎn)管理部門負責對信用信息的真實性和準確性進行核查，并將經(jīng)確認的良好信用信息和不良信用信息錄入到評價平臺，同時將相關(guān)證據(jù)資料納入企業(yè)信用檔案保存。

第七條 各級房地產(chǎn)管理部門根據(jù)后期另行制定的企業(yè)信用行為評分標準對企業(yè)實行信用等級評價。

執(zhí)（從）業(yè)人員不實行信用等級評價，其信用行為記入人員信用檔案并對外公示，其信用記錄內(nèi)容影響所在企業(yè)信用等級評定。

第八條 信息采集部門應提前書面告知企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員擬扣分的不良信用行為，當事企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員自收到書面告知后3個工作日內(nèi)可提出陳述和申辯。企業(yè)和相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。

第九條 企業(yè)信用等級分為A級（信用良好）、B級（信用合格）、C級（失信警告）、D級（失信）四個等級。

企業(yè)入網(wǎng)初始分值為80分，每滿一個評價周期根據(jù)評價平臺綜合評分劃分等級。A級信用分值≥95分；80分≤B級信用分值≤94分；60分≤C級信用分值≤79分；D級信用分值≤59分，列入失信機構(gòu)名單。

企業(yè)一個評價年度內(nèi)，未發(fā)生任何業(yè)務的，將自動列為未定級企業(yè)；連續(xù)2年未發(fā)生任何業(yè)務的，將列為經(jīng)營異常企業(yè)，暫停相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)權(quán)限。

企業(yè)信用評價周期為1年，周期內(nèi)信用行為評分實行動態(tài)管理，記分周期期滿，重新評定信用等級。

第十條  對信用等級評為A級的企業(yè)，實施以下獎勵措施：

（一）在日常檢查中減少檢查頻次；

（二）在各類評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

（三）推薦在有關(guān)信用網(wǎng)站公示；

（四）通過媒體、網(wǎng)站等各類媒介向公眾推介；

（五）其他激勵措施。

第十一條 經(jīng)評定為C級的企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門應給予警示，列為重點監(jiān)管機構(gòu)，在日常檢查中增加檢查頻次。評定為D級的企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門將約談企業(yè)相關(guān)負責人，并列為重點監(jiān)管機構(gòu)，對其開展專項檢查。

對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，在現(xiàn)有信用等級評定結(jié)果的基礎(chǔ)上降低一個信用等級，并視情況暫停相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)權(quán)限。

第十二條 嚴重違法違規(guī)行為主要包括：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員嚴重違法違規(guī)行為主要包括：

1.未取得預售許可證或現(xiàn)房銷售備案證明，擅自銷售或變相銷售商品房，或收取意向金、認籌金、定金等；

2.在商品房銷售中發(fā)布虛假廣告，或作欺騙性、誤導性宣傳；

3.同一套商品房出售給多個購房人，一房多賣的；

4.商品房預售資金首付款未及時進入監(jiān)管賬戶，或預售人與用款單位串通抽逃重點監(jiān)管資金的；

5.交付未組織竣工驗收或驗收不合格的商品房。

（二）物業(yè)服務企業(yè)及其相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員嚴重違法違規(guī)行為主要包括：

1.擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的；

2.不移交有關(guān)資料的;

3.未取得經(jīng)營資格從事物業(yè)服務的;

4.挪用專項維修資金的;

5.未經(jīng)業(yè)主大會同意，擅自改變物業(yè)服務用房的用途的；

6.未按期退出或者擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域的；

7.未按國家和省有關(guān)規(guī)定公布物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準或者公布失實的；

8.物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員挪用、貪污、侵占、擅自處分業(yè)主共同利益的。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員嚴重違法違規(guī)行為主要包括：

1.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易;

2.泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益;

3.為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;

4.改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租;

5.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金;

6.承購、承租自己提供經(jīng)紀服務的房屋;

7.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務。

（四）房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員嚴重違法違規(guī)行為主要包括：

1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

2.超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務；

3.以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

4.出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告。

第十三條 房地產(chǎn)管理部門或信息采集部門工作人員在信用信息采集、審核確定、公布等各環(huán)節(jié)過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法由池州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！冻刂菔蟹康禺a(chǎn)領(lǐng)域信用“紅黑名單”管理辦法（試行）》（池建房〔2020〕71號）同時廢止。