安徽省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法

第一章 總則

   第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能管理，切實(shí)提高能源利用效率，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，指全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

   第三條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)，指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)，并提出節(jié)能改造措施的活動(dòng)。

   第四條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。

縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

   第五條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循公正、客觀、科學(xué)、合理的原則進(jìn)行。

第二章 審計(jì)內(nèi)容與程序

   第六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)自主開展能源審計(jì)，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

公共機(jī)構(gòu)不具備能源審計(jì)能力的，可委托符合條件的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)工作。

   第七條 公共機(jī)構(gòu)符合下列情形之一的，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，將其納入年度公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)計(jì)劃，組織符合條件的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)：

   （一）能源消耗總量增幅較大；

   （二）未完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；

   （三）財(cái)政資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

   （四）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門認(rèn)為有必要開展的。

   第八條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織開展的、并列入年度審計(jì)計(jì)劃的能源審計(jì),其費(fèi)用納入部門開支。

   公共機(jī)構(gòu)自主開展的能源審計(jì)費(fèi)用納入本部門開支。

   第九條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

   （一）查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

   （二）核對(duì)電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

   （三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；

   （四）檢查前一次能源審計(jì)提出的能源建議的落實(shí)情況；

   （五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；

   （六）審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；

   （七）審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

   第十條 實(shí)施能源審計(jì)應(yīng)至少提前10個(gè)工作日，將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)的公共機(jī)構(gòu)，被審計(jì)的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合能源審計(jì)機(jī)構(gòu)開展工作，審計(jì)時(shí)間原則上不超過45天。

   第十一條 能源審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施能源審計(jì)，包括召開首次審計(jì)動(dòng)員會(huì)議，介紹審計(jì)方案，溝通協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)；收集、核查、整理資料；現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與調(diào)查分析；召開審計(jì)末次總結(jié)會(huì)，編制審計(jì)報(bào)告、通報(bào)初步審計(jì)結(jié)果并提交審計(jì)報(bào)告。

   第十二條 被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供能源審計(jì)所需要的相關(guān)資料和原始數(shù)據(jù)，并對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

   第十三條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)目的和范圍，被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)的能源管理系統(tǒng)狀況，主要用能設(shè)備運(yùn)行及監(jiān)測(cè)狀況，能源利用狀況分析，提高能源利用效率的建議和措施等。

   第十四條 能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求向委托的公共機(jī)構(gòu)或本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提交能源審計(jì)報(bào)告。

   第十五條 被審計(jì)的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能源審計(jì)報(bào)告中提出的節(jié)能建議和措施，制定提高能源利用效率的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。

第三章 監(jiān)督管理

   第十六條 被審計(jì)的公共機(jī)構(gòu)對(duì)能源審計(jì)結(jié)果有異議的，可向能源審計(jì)機(jī)構(gòu)或本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出復(fù)核申請(qǐng)。

   能源審計(jì)機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)中產(chǎn)生的異議及時(shí)組織復(fù)核并給予回復(fù)。

   第十七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。

    第十八條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)情況及審計(jì)提出改進(jìn)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

   第十九條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過評(píng)審，選擇符合條件的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公告。同時(shí)，根據(jù)能源審計(jì)工作需要和審計(jì)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，建立定期更新和退出機(jī)制。

   第二十條 公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

   （一）具有獨(dú)立法人資格；

   （二）具備開展能源審計(jì)工作所必需的專業(yè)技術(shù)能力，具有節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件并取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可資質(zhì)；

   （三）擁有熟悉節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和能力的技術(shù)人才；

   （四）具備為公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)提供公正、客觀、科學(xué)、高效服務(wù)的制度措施；

   （五）具有實(shí)施能源審計(jì)的項(xiàng)目案例；

   （六）具備開展能源審計(jì)工作的其他條件。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

   第二十一條 積極開展能源審計(jì)的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先列入節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建單位、優(yōu)先推薦參選節(jié)能先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)先對(duì)其節(jié)能項(xiàng)目給予扶持。

   第二十二條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

   （一）拒不開展能源審計(jì)工作或拒絕、拖延提供與能源審計(jì)有關(guān)的資料的；

   （二）提供與能源審計(jì)有關(guān)的資料不真實(shí)、不完整的；

   （三）未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的。

   第二十三條 從事公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，有下列行為之一的，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門取消其從事公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作資格，并向社會(huì)公告：

   （一）在能源審計(jì)過程中違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假的；

   （二）未履行能源審計(jì)合同或嚴(yán)重違約的；

   （三）工作人員不遵守保密規(guī)定，泄露被審計(jì)機(jī)構(gòu)秘密的。

   第二十四條 能源審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

   第二十五條 本辦法由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

   第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。