第一章 第一章 總則

    第一條   為進(jìn)一步加強(qiáng)國省道公路沿線廣告管理，規(guī)范國省道公路沿線廣告設(shè)置行為，優(yōu)化公路通行環(huán)境，用好用活稀缺公共資源，促進(jìn)公共資源效益最大化，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條   凡在我市國省道公路沿線從事廣告設(shè)置、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條   本辦法所稱公路沿線廣告是指：全市國省道公路沿線公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有高聳式結(jié)構(gòu)、大中型柱式結(jié)構(gòu)及其它類型的廣告設(shè)施，但公路交通標(biāo)志除外。

      第四條   市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路沿線廣告設(shè)置受理和監(jiān)督管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公路沿線廣告設(shè)施的規(guī)劃審查工作。

市工商行政管理部門負(fù)責(zé)公路沿線廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

市公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政（國資委）、物價(jià)、國土資源、林業(yè)、環(huán)保、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和部門職責(zé)，協(xié)同做好公路沿線廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作。

第五條 第五條 各縣區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)依法加強(qiáng)國省道公路沿線公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)管理，公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)依法支持公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

第二章 第二章 公路沿線廣告設(shè)置的一般規(guī)定

　　第六條   公路沿線廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、公路總體規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非公路標(biāo)志安全設(shè)置技術(shù)要求等。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及公路總體規(guī)劃編制本市公路沿線廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第七條   公路沿線廣告設(shè)置應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）公路沿線廣告設(shè)置必須符合公路總體規(guī)劃要求，合理布局，設(shè)置有序。

（二）公路沿線廣告設(shè)置在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　（三）公路沿線廣告設(shè)置應(yīng)遵循安全至上、規(guī)范統(tǒng)一的原則；設(shè)置位置應(yīng)遠(yuǎn)離公路路肩外邊緣，不得遮擋視線、影響交通安全、影響公路標(biāo)志的正常使用。

　  （四）公路沿線廣告設(shè)置必須與公路沿線環(huán)境相協(xié)調(diào)。

    （五）公路沿線廣告設(shè)置應(yīng)服從于公路建設(shè)和發(fā)展的需要。影響公路建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)公共利益的廣告，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。

　　第八條   在下列路段和位置，不應(yīng)設(shè)置廣告：

　　（一）公路彎道安全視距范圍內(nèi)、交叉口安全視距范圍內(nèi)、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良和路側(cè)險(xiǎn)要路段。

    （二）跨路設(shè)施。

  　（三）交通工程設(shè)施的支撐結(jié)構(gòu)。

    （四）干線公路路燈桿。

    （五）交通標(biāo)志縱向間距100米范圍內(nèi)。

 （六）其它由市交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定不宜設(shè)置廣告的情形。

第九條   在下列路段和位置，不應(yīng)設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)廣告：

（一）居民區(qū)周邊路段。

（二）公路彎道路段。

（三）以高聳式結(jié)構(gòu)廣告總高度1.5倍為半徑的區(qū)域內(nèi)存有35千伏以上高壓導(dǎo)線的地方。

第三章 第三章  公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)的取得

第十條 第十條 實(shí)行公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓制度。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等工作。

第十一條 第十一條 在公路沿線利用公共空間資源設(shè)置大型廣告和其他類型的廣告，應(yīng)依法取得設(shè)置有償使用權(quán)。廣告設(shè)置有償使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式確定，并簽訂廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓合同。

第十二條 第十二條 以招標(biāo)、拍賣方式出讓公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)交易中心平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，參加競(jìng)標(biāo)、競(jìng)買。

第十三條 第十三條 取得公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)的，廣告設(shè)置業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，辦理公路沿線廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十四條 第十四條 市交通運(yùn)輸主管部門依法取得的廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓收入，全額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”專戶管理，專項(xiàng)用于公路建設(shè)與維護(hù)管理以及廣告設(shè)置相關(guān)管理費(fèi)用的支出。

第十五條 第十五條 行政事業(yè)單位設(shè)置公益廣告（公益廣告兼商業(yè)廣告的除外），舉辦文化、體育等大型活動(dòng)臨時(shí)設(shè)置廣告的，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后，辦理公路沿線廣告設(shè)置審批手續(xù)，免收廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓收入。

第四章 第四章  公路沿線廣告設(shè)置審批

第十六條 第十六條 取得公路沿線廣告設(shè)置使用權(quán)的企業(yè)，在設(shè)置廣告前，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸局設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的窗口提出申請(qǐng)，同時(shí)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表。

（二）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。

（三）有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖、外觀效果圖及規(guī)劃、建設(shè)等方面的批準(zhǔn)文件。

（四）設(shè)置公益性戶外廣告，還應(yīng)當(dāng)提供主管部門的批準(zhǔn)文件。

（五）確需提交的安全防護(hù)措施等其他法定文件。

第十七條 第十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)公路沿線廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非公路標(biāo)志安全設(shè)置技術(shù)要求，對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，除市政府基于維護(hù)社會(huì)公共利益需要決定暫停受理設(shè)置申請(qǐng)或者不得批準(zhǔn)的情形外，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)廣告設(shè)置許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)通知申請(qǐng)人并說明理由。

第五章 第五章 公路沿線廣告設(shè)置的施工、維護(hù)和管理

第十八條 第十八條 在公路沿線制作、設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《非公路標(biāo)志安全設(shè)置技術(shù)要求》（DB34/T789—2008）。

第十九條 第十九條 公路沿線廣告外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀、形體完好，與公路周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 第二十條 公路沿線廣告必須按審批的地點(diǎn)、形式、規(guī)模、時(shí)間等要求設(shè)置，不得擅自更改。

第二十一條 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的高聳式結(jié)構(gòu)廣告，大、中型廣告，必須在其右下角標(biāo)明批準(zhǔn)編號(hào)、廣告經(jīng)營者和有效時(shí)間。

第二十二條 第二十二條 高聳式結(jié)構(gòu)廣告、大中型廣告使用期限一般不得超過五年。設(shè)置期限屆滿后，在不影響公路規(guī)劃、建設(shè)和管理的情況下，可申請(qǐng)延期。需要延期的應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，每次延長(zhǎng)期限不超過兩年；經(jīng)批準(zhǔn)延期的，應(yīng)重新簽訂廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓合同，并繳納廣告設(shè)置使用權(quán)有償出讓收入。

第二十三條 第二十三條 廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《非公路標(biāo)志安全設(shè)置技術(shù)要求》（DB34/T789—2008）對(duì)其在公路沿線設(shè)置的廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保設(shè)施完好安全；對(duì)陳舊、破損、影響路容路貌的廣告及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新或修復(fù)。

第六章 第六章 法律責(zé)任

第二十四條 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公路沿線設(shè)置廣告的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十九條、八十一條予以處罰。

第二十五條 第二十五條 因廣告坍塌、墜落造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，由廣告經(jīng)營者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 妨礙公路管理人員依法履行職責(zé)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 盜竊、故意損毀已批準(zhǔn)在公路沿線設(shè)置的廣告設(shè)施的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 公路沿線廣告審批、管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 第七章 附則

第二十九條 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。