池州市人民政府辦公室關(guān)于建立全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)體系和保障機(jī)制的意見

池政辦秘〔2022〕30號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)中央及省有關(guān)文件精神，加快推進(jìn)全市應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展和消防救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)作用，針對消防救援隊(duì)伍職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、犧牲風(fēng)險(xiǎn)大和24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)等職業(yè)特點(diǎn)，就建立消防救援隊(duì)伍和國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員（以下簡稱消防救援人員）及政府專職消防隊(duì)員（含消防文員）保障機(jī)制，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、建立消防救援隊(duì)伍工作保障機(jī)制

（一）報(bào)告制度。比照同級黨委、政府工作部門，建立消防救援隊(duì)伍向黨委、政府請示報(bào)告重大工作、重要信息的直報(bào)制度，保持發(fā)文立戶、獨(dú)立參會、協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門開展工作等權(quán)限，繼續(xù)通過消防安全委員會、消防安全聯(lián)席會議等平臺請示報(bào)告、協(xié)調(diào)部署工作。

（二）會議制度。每年召開全市消防工作會議，政府常務(wù)會議定期研究部署消防工作。繼續(xù)發(fā)揮各級消防安全委員會議事機(jī)構(gòu)作用，固化工作建議函送、定期通報(bào)、約談會商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制。

（三）督導(dǎo)考核。加大與行業(yè)部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)對消防工作的督導(dǎo)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對縣區(qū)和開發(fā)區(qū)消防工作考核，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

（GB50974-2014），將消火栓建設(shè)納入政府道路改造范圍，每年通報(bào)消火栓及取水碼頭建設(shè)情況。

二、建立消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)保障體系

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)中央及省相關(guān)規(guī)定，將各級消防救援隊(duì)伍（集體、個(gè)人）表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入黨委政府、群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。對受到應(yīng)急管理系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（榮譽(yù)稱號、一等功、二等功、三等功、優(yōu)秀消防員）的消防救援人員，平移部隊(duì)現(xiàn)有政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。重大節(jié)日期間，地方黨委和政府安排走訪慰問消防救援隊(duì)伍。舉辦有關(guān)重大慶典活動(dòng)時(shí)，邀請消防救援英模代表參加。

（五）傷亡撫恤。消防救援人員按規(guī)定享受傷亡撫恤待遇，落實(shí)國家綜合性消防救援隊(duì)伍傷亡附加保險(xiǎn)制度。對獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員，消防救援支隊(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。上述經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政承擔(dān)。

三、落實(shí)消防救援人員優(yōu)待保障機(jī)制

（六）交通出行。消防救援人員及政府專職消防隊(duì)員乘坐市內(nèi)公共交通工具享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策，統(tǒng)一辦理等同擁軍卡功能的市民卡或持有效證件乘車。消防救援人員和政府專職消防隊(duì)員乘坐火車（高鐵）、客運(yùn)班車時(shí)，可以享受優(yōu)先購票、安檢、候車、乘車服務(wù)，可以使用優(yōu)先通道（窗口）；消防救援車輛符合規(guī)定的，免收車輛通行費(fèi)和停車費(fèi)。

（七）醫(yī)療優(yōu)先。消防救援人員及政府專職消防隊(duì)員在醫(yī)院享受掛號、交費(fèi)、取藥優(yōu)先等服務(wù)。消防救援人員及政府專職消防隊(duì)員因滅火和搶險(xiǎn)救援受傷需要救治的，在池州市三甲綜合醫(yī)院開通綠色就診通道。

（八）家屬優(yōu)待。消防救援機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立單位集體戶，消防救援人員及其直系親屬可將戶口遷移至池州市城鎮(zhèn)地區(qū)。消防救援人員家屬隨調(diào)保持原有優(yōu)待政策。

（九）就業(yè)扶持。在職消防救援人員配偶、烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬，參照現(xiàn)役軍人隨軍家屬社會保障有關(guān)政策享受同等優(yōu)待保障。因就業(yè)困難未就業(yè)的消防救援人員家屬繼續(xù)參照現(xiàn)役軍人享受隨軍未就業(yè)家屬補(bǔ)助發(fā)放政策。預(yù)備消防士在職期間（2年），其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)放優(yōu)待金或者給予其它優(yōu)待。

（十）子女教育優(yōu)待。消防救援人員子女的有關(guān)入學(xué)優(yōu)待按池州市國家綜合性消防救援人員及其子女教育優(yōu)待相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合優(yōu)待條件的消防救援人員子女，由市消防救援支隊(duì)提供證明材料，向市教育主管部門提交。

（十一）其它優(yōu)待。消防救援人員、政府專職消防隊(duì)員參觀由政府定價(jià)的公園、博物館、展覽館、風(fēng)景名勝區(qū)和A級旅游景區(qū)，以及享受其他公共服務(wù)的，憑有效證件享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。

四、健全消防救援人員職業(yè)保障機(jī)制

（十二）經(jīng)費(fèi)保障。地方財(cái)政保障的消防救援人員改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；政府專職消防隊(duì)員人均年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，上述經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門統(tǒng)籌保障。

（十三）醫(yī)療待遇。消防救援人員按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，制定待遇平穩(wěn)銜接辦法，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定參加并享受相應(yīng)補(bǔ)充醫(yī)療保障待遇。消防救援人員繼續(xù)實(shí)行因戰(zhàn)、因公、職業(yè)病醫(yī)療全額報(bào)銷制度。所有消防救援人員、政府專職消防隊(duì)員按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)投保人身意外傷害險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門統(tǒng)籌保障。

（十四）住房待遇。消防救援人員符合條件的，同等條件下優(yōu)先享受地方住房保障政策。符合公積金貸款政策的前提下，優(yōu)先貸款。按照有利實(shí)戰(zhàn)、便于實(shí)戰(zhàn)的原則，采取集中或者相對集中的辦法，建設(shè)備勤公寓用房。將消防救援人員納入我市住房保障政策范圍，參照我市住房保障政策制度，對符合政策性購房的消防救援人員給予優(yōu)先安排，切實(shí)解決消防救援人員住房問題。

五、完善消防救援隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

（十五）人員配備。各城市消防站（含新建隊(duì)站）政府專職消防隊(duì)員配備參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017），

按照現(xiàn)行補(bǔ)充政府專職消防隊(duì)員相關(guān)做法執(zhí)行。

（十六）設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017）等規(guī)范要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市消防站和相關(guān)設(shè)施。消防站及內(nèi)部配套設(shè)施物品改造、維修、使用年限標(biāo)準(zhǔn)不低于普通機(jī)關(guān)辦公使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際使用情況申請改造、維修及報(bào)廢。市、縣區(qū)消防站維修改造費(fèi)用由同級財(cái)政預(yù)算解決。

本意見自發(fā)布之日起施行。本意見實(shí)施后，如上級對消防救援人員優(yōu)待保障政策作出進(jìn)一步明確要求的，按上級有關(guān)政策執(zhí)行。

2022年3月28日

（此件公開發(fā)布）