池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)業(yè)“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升行動(dòng)計(jì)劃的通知

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū).九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市服務(wù)業(yè)“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

             2021年10月21日

（此件公開發(fā)布）

池州市服務(wù)業(yè)“增總量、提質(zhì)量、縮差距”

三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

為推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，搶抓全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為池州轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，形成持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

——總量加快擴(kuò)大。到2023年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到500億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平。累計(jì)增加全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)90家，每年推進(jìn)重大項(xiàng)目開工10個(gè)以上。

——結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步拓展，到2023年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——集聚程度顯著提高。到2023年，建成9個(gè)以上產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動(dòng)作用顯著的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育50個(gè)市場(chǎng)竟?fàn)幜?qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2023年八大產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）文旅產(chǎn)業(yè)

以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，主動(dòng)參與杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，加快皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。建立市縣山企聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。加快構(gòu)建環(huán)九華山、主城區(qū)、石臺(tái)縣、東至縣多點(diǎn)支撐，多板塊協(xié)同的發(fā)展格局。全市旅游接待人次、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到9%、8%以上，到2023年，旅游接待人次達(dá)到7600萬人次，旅游總收入超過800億元。優(yōu)化核心資源。提升九華山、牯牛降等品牌影響力，加快推動(dòng)獅子峰景區(qū)、文宗古村和九華山東大門建設(shè)，推進(jìn)大愿文化園轉(zhuǎn)型升級(jí)。新增國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。推進(jìn)池州智慧旅游云平臺(tái)、4A級(jí)以上景區(qū)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)、朱備禪修小鎮(zhèn)、九華黃精特色小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)九華山蓮花小鎮(zhèn)、青陽陵陽古鎮(zhèn)等商旅綜合體提檔升級(jí)，到2023年，建成省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)、省級(jí)文化旅游類特色小鎮(zhèn)3個(gè)，10個(gè)以上重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。新增四星級(jí)旅游飯店5家。加快推動(dòng)中心城區(qū)旅游發(fā)展。以發(fā)展城市旅游為方向，以杏花村品牌為核心，整合清溪河、齊山平天湖風(fēng)景區(qū)等旅游資源，盤活府儒學(xué)、孝肅街等文旅資源，形成特色鮮明的旅游景觀帶。加快美食街區(qū)建設(shè)，培育新增特色餐飲和文化主題酒店，依托成熟街區(qū)、文博場(chǎng)館打造主客共享城市新業(yè)態(tài)。圍繞“夜景、夜演、夜購、夜食、夜娛、夜學(xué)”等多元化需求，推動(dòng)夜間旅游產(chǎn)品開發(fā)，積極培育夜間文旅消費(fèi)品牌，加快推動(dòng)夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力把主城區(qū)打造成重要旅游目的地、游客集散地。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游民宿，培育發(fā)展養(yǎng)生、體育、研學(xué)、紅色等文化旅游新業(yè)態(tài)。打造一批鄉(xiāng)村旅游休閑體驗(yàn)基地、休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和紅色旅游、體育旅游精品線路。加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘詩文化、茶文化、戲曲文化、紅色文化等，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)等，積極推進(jìn)一批大型文創(chuàng)項(xiàng)目落地。到2023年，累計(jì)培育營(yíng)業(yè)收入億元以上文化企業(yè)10家以上。（牽頭單位:市文化和旅游局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育和體育局、市商務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)）

（二）商貿(mào)流通業(yè)

全面推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足我市居民不斷增長(zhǎng)的多樣化消費(fèi)需求，到2023年，力爭(zhēng)批零住餐業(yè)增加值超過130億元，新增批零住餐納限企業(yè)100家以上。優(yōu)化市場(chǎng)布局。實(shí)施“提升中心城區(qū)、鞏固縣城中心、推動(dòng)集鎮(zhèn)聚集”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“市、縣（區(qū)）、社區(qū)（中心鎮(zhèn))”三級(jí)商業(yè)中心體系和商業(yè)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力打造以主城區(qū)、東部新區(qū)為主核心區(qū)，以青陽縣城為副中心，以其他縣城、中心集鎮(zhèn)為區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)的“一主一副多中心”的商貿(mào)流通市場(chǎng)格局。健全市場(chǎng)體系.特色化發(fā)展商業(yè)綜合體，特色化培育在建綜合體，引導(dǎo)綜合體錯(cuò)位建設(shè)與發(fā)展，提升業(yè)態(tài)復(fù)合功能。積極盤活運(yùn)營(yíng)閑置商業(yè)地產(chǎn)，推動(dòng)城市商圈錯(cuò)位發(fā)展、提檔升級(jí)。加快推動(dòng)特色商業(yè)街改造升級(jí)，加快建設(shè)縣域商業(yè)綜合體和特色小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。培育壯大市場(chǎng)主體.大力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)培育3家年銷售額超10億元的商貿(mào)流通企業(yè)。重點(diǎn)圍繞汽車、百貨、醫(yī)藥、家電等傳統(tǒng)行業(yè)，加大扶持培育力度，促進(jìn)企業(yè)做大規(guī)模。積極引進(jìn)總部商業(yè)、連鎖直營(yíng)、大型電商等新型商業(yè)，提升商業(yè)發(fā)展水平。引導(dǎo)加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主輔分離，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞專業(yè)市場(chǎng)、民宿、農(nóng)家樂等行業(yè)組建統(tǒng)一銷售主體，提升企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜?。支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展.依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)電商規(guī)?；⒓s化發(fā)展，著力培育一批億元級(jí)以上電商企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)與大型直播運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)紅主播開展?fàn)I銷合作，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)新模式，鼓勵(lì)電商平臺(tái)以數(shù)字賦能商貿(mào)企業(yè)。探索發(fā)展智慧商圈、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多商貿(mào)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（三）現(xiàn)代物流業(yè)

推進(jìn)物流降本增效，構(gòu)建完善的“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化物流體系，打造連接長(zhǎng)三角、服務(wù)皖西南、輻射贛東北的區(qū)域性物流中心。到2023年，力爭(zhēng)全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值超過50億元以上，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元物流企業(yè)5家以上，其中超5億元物流企業(yè)2家。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。圍繞港口、鐵路、航空、公路運(yùn)輸以及運(yùn)輸廊道、鐵水聯(lián)運(yùn)專用線等領(lǐng)域，打造多式聯(lián)運(yùn)集散中心，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展口岸物流，力爭(zhēng)江南保稅物流中心（B型）獲批籌建。積極籌建綜合物流園區(qū)。依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類物流信息資源，重點(diǎn)發(fā)展能夠有效銜接多種運(yùn)輸方式的一體化物流，力爭(zhēng)建設(shè)5個(gè)布局合理、便捷高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū)。加強(qiáng)縣域物流服務(wù)體系建設(shè)。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快引進(jìn)大型物流企業(yè)，啟動(dòng)“市快遞物流中心、倉儲(chǔ)配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心”建設(shè)，支持新建、改建公共倉儲(chǔ)物流中心。實(shí)施冷鏈產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)骨干冷鏈物流基地，促進(jìn)縣城配送投遞設(shè)施提檔擴(kuò)面、冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，培育一批億元以上物流項(xiàng)目。完善應(yīng)急物流體系。每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)以上平時(shí)服務(wù)、急時(shí)保障的應(yīng)急物流基地。進(jìn)一步降低物流成本。建立城市配送車輛分類管理機(jī)制，合理規(guī)劃城市配送專用通道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)調(diào)撥中心，統(tǒng)一配送至城區(qū)內(nèi)的商貿(mào)、物流、快遞等網(wǎng)點(diǎn)，改善?？拷有稐l件，為城市配送車輛作業(yè)提供便利，推進(jìn)降本增效。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市公安局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（四）現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。到2023年，力爭(zhēng)全市金融業(yè)增加值達(dá)到50億元、年均增長(zhǎng)10%左右，人民幣存款余額年均增長(zhǎng)10%，人民幣貸款余額年均增長(zhǎng)15%，保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)6%左右，新增上市企業(yè)4家，基本形成區(qū)域布局合理、組織體系健全、市場(chǎng)功能完善、產(chǎn)融結(jié)合緊密、運(yùn)行秩序穩(wěn)定的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做強(qiáng)地方金融服務(wù)體系。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持地方農(nóng)商銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)，壯大資本實(shí)力。大力發(fā)展各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式。完善融資擔(dān)保體系，發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新金融業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、投資基金等支持科技型政策性融資服務(wù)。著力發(fā)展資本市場(chǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市首發(fā)，引導(dǎo)后備企業(yè)加快股改進(jìn)程，將重點(diǎn)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫，推進(jìn)上市公司再融資。推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市科技局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局、池州銀保監(jiān)分局、人行池州市中心支行，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（五）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

聚焦“健、養(yǎng)、醫(yī)、食、旅”，推進(jìn)健康與生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療融合發(fā)展，到2023年，力爭(zhēng)打造1-3個(gè)文化旅游健康養(yǎng)老融合發(fā)展示范區(qū)。健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。做精做強(qiáng)以地方特色產(chǎn)品為代表的原生態(tài)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)和以富硒高山蔬菜、富硒雜糧、九華黃精為代表的功能型健康食品產(chǎn)業(yè)，打造集健康制造、健康旅游、健康養(yǎng)生、健康食品、文化養(yǎng)性、醫(yī)療康養(yǎng)于一體的全產(chǎn)業(yè)體系。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚.發(fā)揮池州區(qū)位、生態(tài)、旅游等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)品牌化、連鎖化、規(guī)?；叼B(yǎng)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)打造10個(gè)健康類特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)公社、智慧康療小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。深化省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位創(chuàng)建。推進(jìn)康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建友好型老年社區(qū)。加快建設(shè)全市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)和智能終端設(shè)備，為居家老年人提供方便快捷的服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)池州杏花村智慧康療小鎮(zhèn)等一批投資10億元以上康養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展#開展長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)，深化與長(zhǎng)三角城市康養(yǎng)服務(wù)集團(tuán)、連鎖機(jī)構(gòu)合作，打造長(zhǎng)三角重要的健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（六）數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全省具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。到2023年，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)30家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，挖掘利用九華山、平天湖、杏花村等IP資源，引進(jìn)一批智慧教育裝備服務(wù)企業(yè)、錄播關(guān)聯(lián)企業(yè)、流量網(wǎng)紅，建立完整的教育裝備研發(fā)服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)直播培養(yǎng)孵化體系和泛娛樂全生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，形成錄播服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)與服務(wù)等服務(wù)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)江南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，大力培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)數(shù)字景區(qū)、智慧城市建設(shè)。抓好智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)、冷鏈物流中心等建設(shè)，積極打造無人機(jī)配送示范區(qū)域。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品全流程追溯。重點(diǎn)推進(jìn)人工智能教育研發(fā)（集中區(qū)）、教育產(chǎn)學(xué)研基地（集中區(qū)）等億元以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教育和體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（七）商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)

以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以提升高端商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，大力培育一批科技服務(wù)與商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。到2023年，力爭(zhēng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域培育營(yíng)業(yè)收入超5000萬元企業(yè)10家以上。不斷拓展商務(wù)服務(wù)業(yè).在繼續(xù)推進(jìn)工程設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向咨詢?cè)u(píng)估、信用中介、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證及會(huì)展服務(wù)等方面拓展，豐富完善商務(wù)服務(wù)內(nèi)容，提高商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?guó)際化水平。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè).圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等行業(yè)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新。積極引進(jìn)大型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)地區(qū)總部、功能性總部，促進(jìn)高端商務(wù)服務(wù)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)大型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測(cè)試、計(jì)量、檢驗(yàn)等服務(wù)。推動(dòng)展覽、會(huì)議、節(jié)慶等融合發(fā)展，探索“會(huì)展+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“會(huì)展+文化旅游”等模式，推動(dòng)會(huì)展服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科技局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

（八）家庭服務(wù)業(yè)

以提高居民生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，滿足居民多樣化、個(gè)性化、高級(jí)化的生活需求為目標(biāo)，采取品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)資源整合、規(guī)模擴(kuò)張，建立高效便捷、惠及城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)業(yè)體系。到2023年，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)作、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)全面發(fā)展。健全家庭服務(wù)體系。推動(dòng)家庭服務(wù)企業(yè)向員工制和連鎖化方向發(fā)展，探索拓展家庭服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)，逐步形成滿足群眾個(gè)性化需求的家庭服務(wù)體系。開展專業(yè)化技能培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。圍繞房產(chǎn)中介、房屋租賃、物業(yè)管理、家用車輛保養(yǎng)維修等領(lǐng)域，加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。拓展家庭服務(wù)內(nèi)容。大力發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康保險(xiǎn)等健康產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、家庭醫(yī)生簽約、專業(yè)護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)保健指導(dǎo)等服務(wù)，加強(qiáng)健康服務(wù)與文化、旅游、體育、養(yǎng)老、食品等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

三、工作舉措

（一）大力開展“雙招雙引”。各地各有關(guān)部門要立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，為我市服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展增添后勁。制定引進(jìn)和穩(wěn)定高端人才的政策措施，完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新用人模式。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)教育、培訓(xùn)、中介等社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)各類人才向服務(wù)業(yè)聚集。

（二）加快重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、效益為先”，圍繞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃、論證、篩選、實(shí)施一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備、簽約、新建、續(xù)建等動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，梯次推進(jìn)、竟相發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)全過程的困難和問題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目早入統(tǒng)。

（三）加快服務(wù)業(yè)集聚。利用我市生態(tài)旅游資源稟賦，打造一批集住宿、餐飲、購物、娛樂、養(yǎng)生等功能于一體的旅游休閑和健康養(yǎng)老度假區(qū)。根據(jù)各地交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況，建設(shè)一批專業(yè)物流園區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)。在專業(yè)設(shè)計(jì)人才和特色產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，發(fā)展以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。依托在建和閑置的城市綜合體，培育建設(shè)一批以總部經(jīng)濟(jì)為代表的綜合業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

（四）支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)服務(wù)力度，建立聯(lián)系包保制度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)引進(jìn)一批金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)主體。引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)通過兼并重組整合發(fā)展，組建行業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)核心竟?fàn)幜Α＞劢箍萍挤?wù)、數(shù)字創(chuàng)意、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，優(yōu)化全市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）推進(jìn)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化。積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)在品牌、標(biāo)準(zhǔn)、連鎖建設(shè)上加大投入，制定年度培育計(jì)劃，推動(dòng)“三化”建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)建一批“三品一標(biāo)”、老字號(hào)等特色品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定和修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，不斷提升企業(yè)核心竟?fàn)幜?。推?dòng)企業(yè)在商貿(mào)、餐飲、養(yǎng)老等行業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升制造業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，催生一批新興產(chǎn)品和技術(shù)，帶動(dòng)制造業(yè)由勞動(dòng).資本密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)，在服務(wù)環(huán)節(jié)中不斷增加產(chǎn)品附加值，形成以服務(wù)引領(lǐng)制造、以制造促進(jìn)服務(wù)的良性發(fā)展格局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任召集人，市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志任副召集人，各縣區(qū)政府、管委會(huì)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的池州市服務(wù)業(yè)三年提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門要成立工作專班，定期調(diào)度推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，壯大本地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保服務(wù)業(yè)三年提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）強(qiáng)化要素保障。全面落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，制定我市服務(wù)業(yè)提升政策措施，建立支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。支持企業(yè)及機(jī)構(gòu)盤活存量用地，保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。積極引導(dǎo)國(guó)資、民資和外資參與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能的專業(yè)化服務(wù)業(yè)人才，全面提高服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。建立工作例會(huì)制度，定期召開全市服務(wù)業(yè)三年提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，分析研判發(fā)展形勢(shì)，查找短板弱項(xiàng)，研究重點(diǎn)問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃部署推進(jìn)服務(wù)業(yè)提升的具體舉措。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行屬地、部門雙重考核，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展工作與各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市直有關(guān)單位目標(biāo)考核相結(jié)合。

（四）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。各地要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展三年提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)管理。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要研究制定并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體發(fā)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，完成承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門要常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員特別是新納規(guī)、納限企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)指導(dǎo)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

附件：池州市服務(wù)業(yè)三年提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員名單

附件

池州市服務(wù)業(yè)二年提升行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員名單