為貫徹落實體育總局 教育部《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號）和安徽省體育局、安徽省教育廳《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》（皖體發(fā)〔2021〕19號）等文件精神，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進青少年健康成長、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，結(jié)合我市實際，提出以下行動方案。

一、學(xué)校體育強化行動

（一）樹立健康第一的教育理念。將促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項運動技能。鼓勵有條件的學(xué)校開設(shè)游泳課、推行體育課學(xué)生走班選課制。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二）開齊開足上好體育課。嚴格落實國家體育課程方案和課程標準，保證小學(xué)1-2年級體育課每周4課時,小學(xué)3-6年級和初中體育課每周3課時,高中體育課每周2課時，嚴禁削減、擠占體育課時間。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。著力提升早操、大課間、課外活動等校園體育活動質(zhì)量。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（三）豐富學(xué)校課余體育活動。開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度，組織冬夏令營等選拔性競賽活動。積極開展校園體育課后服務(wù)，鼓勵學(xué)校成立體育興趣小組、體育社團，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時的體育活動吋間，學(xué)生體育活動參與率達到100%。通過政府購買服務(wù)等形式支持社會力量進入學(xué)校，豐富學(xué)校體育活動，加強青少年學(xué)生軍訓(xùn)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（四）推進學(xué)校運動隊建設(shè)。鼓勵中小學(xué)建立足球、籃球、排球、乒乓球、游泳等學(xué)校代表隊，參加區(qū)域內(nèi)乃至全國、全省聯(lián)賽，加強體育后備人才培養(yǎng)。對開展情況優(yōu)異的學(xué)校，教體部門在教師、教練員培訓(xùn)等方面予以適當激勵。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（五）支持中小學(xué)校成立青少年體育俱樂部。開展青少年體育俱樂部考核，每年評選10個優(yōu)秀青少年體育俱樂部。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（六）完善學(xué)校體育考試制度。落實將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍的規(guī)定。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（七）健全學(xué)校體育評估督導(dǎo)體系。貫徹落實國家學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校體育標準，教體部門要會同衛(wèi)生健康部門加強對學(xué)校體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測的評估、指導(dǎo)和監(jiān)督。（市教育和體育局，市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府、管委會）

二、青少年體育賽事體系完善行動

（八）完善青少年體育賽事體系。建立完善分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、跨區(qū)域（校、縣、市）的三級青少年體育賽事體系，利用課余時間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域及全市性比賽。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（九）豐富青少年體育賽事設(shè)置。市級定期舉辦綜合性、高水平、專業(yè)化的青少年體育競賽活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各縣區(qū)要積極開展豐富多彩的青少年競賽活動，定期舉辦學(xué)生運動會或體育節(jié)。學(xué)校要以班級、年級或社團、俱樂部等為單位開展校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽，每年至少舉辦一次校級運動會或體育節(jié)。積極組隊參加全省、全國青少年（學(xué)生）體育賽事活動，積極組織、承辦、參加長三角青少年（學(xué)生）體育賽事活動。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十）推進青少年體育賽會改革。積極創(chuàng)造條件，每兩年舉辦一次池州市學(xué)生運動會，組別設(shè)置、組織實施、賽制安排等具體事宜由組委會研究確定。逐步增加市、縣區(qū)綜合運動會、全民健身運動會青少年組比賽設(shè)項，擴大青少年覆蓋面和參與度。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十一）落實學(xué)生運動水平等級制度。市、縣區(qū)教體局按照國家標準為在校學(xué)生評定運動水平等級。（市教育和體育局）

三、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)行動

（十二）建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校，按照體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建標準，到2025年，創(chuàng)建市級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校50所。每兩年對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展情況進行評估，制定相應(yīng)工作計劃。完善體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的競賽、師資培訓(xùn)體育等工作。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運動隊，給予相應(yīng)政策支撐。推動社會公共體育場館免費或低收費向?qū)W生開放，促進學(xué)校體育水平提高。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十三）構(gòu)建1+X（1所優(yōu)質(zhì)高中、2-3所初中、4-6所小學(xué)）的體育傳統(tǒng)特色學(xué)?！耙粭l龍”人才培養(yǎng)體系。形成小學(xué)、初中、高中對口升學(xué)機制，開展相同項目體育訓(xùn)練，解決體育人才培養(yǎng)銜接問題。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十四）開展青少年冬夏令營活動。充分利用冬夏令營，對體育傳統(tǒng)特色學(xué)校實施體育項目技能培訓(xùn)，并組織力量提供專業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運動水平。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

四、體校改革發(fā)展行動

（十五）推進各級各類體校改革。在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時，推動建立青少年體育訓(xùn)練中心，配備復(fù)合型教練員保障團隊，以適當形式與當?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量等。縣（區(qū)）全面建成新型體校，進一步優(yōu)化辦學(xué)模式、改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)水平。（市教育和體育局、市委編辦、市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十六）提高體校學(xué)生文化教育水平。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強教育教學(xué)管理。鼓勵體校與中小學(xué)校加強合作，采用跨校走教、共享教師等方式，為青少年運動員提供更好教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十七）保障體校教師待遇。確保體校教師在職稱評定、繼續(xù)教育等方面相應(yīng)享受與當?shù)仄胀ㄖ行W(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校教師同等待遇，合理保障工資薪酬。（市教育和體育局，市人力資源和社會保障局、各縣區(qū)人民政府、管委會）

（十八）鼓勵體校教練員參與課外教學(xué)活動。建立完善體校、學(xué)校合作機制，鼓勵體校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動，為學(xué)生提供專項運動技能培訓(xùn)服務(wù)，并按規(guī)定領(lǐng)取報酬。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

五、社會體育組織規(guī)范行動

（二十一）鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展。建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)標準體系，落實相關(guān)稅收政策，在場地等方面提供政策支持。落實國家社會體育俱樂部進入校園的準入標準，由學(xué)校自主選擇合作俱樂部。同時加強事中事后監(jiān)管，避免因聯(lián)合認定俱樂部而可能出現(xiàn)變相行政審批的現(xiàn)象。指導(dǎo)各類青少年體育俱樂部規(guī)范發(fā)展，評定優(yōu)秀青少年體育俱樂部為體教融合示范俱樂部。（市教育和體育局，市民政局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局池州市稅務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十二）支持社會體育組織為學(xué)校體育活動提供指導(dǎo)。支持社會體育組織為學(xué)校開展競賽、訓(xùn)練、培訓(xùn)等體育活動提供指導(dǎo)，普及體育運動技能。有條件的地方，可以通過政府向社會體育組織購買服務(wù)的方式，為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

六、體育教師和教練員隊伍培養(yǎng)行動

（二十三）暢通體育教師教練員入職渠道。落實《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，各縣區(qū)、各校要根據(jù)需要，制定優(yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度，積極探索先入職后培訓(xùn)；同時制定體校等教體系統(tǒng)教師、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度。（市教育和體育局、市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十四）加強體育教師運動技能培訓(xùn)。選派體育教師參加各種體育運動項目技能培訓(xùn)，增強體育教學(xué)和課余訓(xùn)練能力。加強在職體育教師的培訓(xùn)力度，優(yōu)化教師隊伍適應(yīng)運動隊建設(shè)的能力結(jié)構(gòu)，將骨干教師納入國培、省培計劃。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十五）落實體育教師相關(guān)待遇。各地、各校根據(jù)實際制定體育教師在課外輔導(dǎo)、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和組織訓(xùn)練、競賽活動中的課時和工作量計算等補貼政策，配備必要的體育教學(xué)裝備,落實體育教師工作服裝待遇。（市教育和體育局，市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十六）學(xué)校設(shè)立教練員專業(yè)技術(shù)崗位。加強學(xué)校復(fù)合性教練員團隊建設(shè)，在中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，落實教練員職稱評定等相關(guān)政策。（市教育和體育局、市人力資源和社會保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

七、保障措施

（二十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府辦公室、市教育和體育局牽頭，市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、團市委、市稅務(wù)局等部門參與的青少年體育工作局際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市教育和體育局，原則上每半年召開一次，研究解決存在的問題，重大事項按程序報市政府決定。各縣區(qū)、管委會建立相應(yīng)的工作機制，部署落實具體工作任務(wù)。（市政府辦公室、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十八）完善政策規(guī)定。研究制定高水平教練員引進、優(yōu)秀體育后備人才入學(xué)、運動員人才輸送獎勵等政策措施，制定不低于國家要求的運動員、教練員伙食標準和服裝標準，并建立相應(yīng)的動態(tài)增長機制。（市教育和體育局、市財政局、市人力資源和社會保障局，市各縣區(qū)人民政府、管委會）

（二十九）加大經(jīng)費保障。各級財政部門應(yīng)通過現(xiàn)有渠道支持教體部門安排資金用于完善賽事體系、建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、體校建設(shè)、體育后備人才隊伍培養(yǎng)等方面。（市教育和體育局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（三十）共享場地設(shè)施。加強場地設(shè)施共享利用，鼓勵存量土地和房屋、綠化用地、地下空間、建筑屋頂?shù)燃嫒萁ㄔO(shè)場地設(shè)施。支持場地設(shè)施向青少年免費或低收費開放，將開展青少年體育情況納入大型體育場館綜合評價體系。鼓勵利用場地設(shè)施創(chuàng)建或引入社會體育組織，提供更多公益性體育活動。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教體局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（三十一）營造良好氛圍。加大對青少年體育賽事、活動的宣傳轉(zhuǎn)播力度，營造全社會關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。（市委宣傳部、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）

（三十二）強化考核督導(dǎo)。各地要將體教融合工作納入政府重要議事日程和考核內(nèi)容，通過統(tǒng)籌資源、加強考核等政策引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性。建立聯(lián)合督導(dǎo)機制，壓實地方責任，對體教融合中涉及全民健身、競技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評估，對執(zhí)行不力的要嚴肅追責。（市政府辦公室、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會）