江南新興產業(yè)集中區(qū)河長辦，各縣、區(qū)河長辦，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)河長辦：

為深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推深做實河湖長制，加強農村河湖管護工作，根據(jù)《池州市全面推行河長制工作方案》相關規(guī)定，結合我市實際，決定在全市范圍內建立村級護河員制度，現(xiàn)就相關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，充分發(fā)揮河湖長制制度優(yōu)勢，堅持聚焦補齊巡河護河“最后一公里”短板，組織動員基層巡河護河力量，延伸織密河湖管護網(wǎng)絡，建立健全長效管護機制，著力解決農村河湖管理中存在的突出問題，推動全市農村河湖管理面貌持續(xù)改善。

（二）工作目標。針對納入河湖長制范圍管理的設立村級河湖長的河流、湖泊、水庫以及溝渠、山塘等小微水體，通過統(tǒng)籌融合基層水管員、護林員、衛(wèi)生保潔員、禁捕網(wǎng)格員、環(huán)境督察員等，以及優(yōu)先聘用公益性崗位人員擔任村級護河員，按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、村級監(jiān)督”的管理模式，逐步建立完善“河長+護河員”的河湖巡護網(wǎng)絡，全面落實農村河湖管護主體，推動河湖管護規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，確保河湖長制工作縱深推進。

二、主要任務

（一）建立管護隊伍。以行政村為單位，根據(jù)河湖長度、面積、巡查任務輕重等因素合理劃分河湖管護責任網(wǎng)格，聘用一定數(shù)量的護河員。護河員要從身體素質強、思想覺悟高、群眾基礎好、服從組織管理、了解當?shù)睾雍厩闆r的群眾中選聘，由所在村委會負責推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責護河員選聘具體工作，縣級負責指導護河員選聘工作，鼓勵縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用做法，盡量做到專職專崗，不得由村級兩委兼任。

（二）明確工作職責。護河員職責主要包括協(xié)助村級河湖長開展工作，認真執(zhí)行上級河湖長交辦事項，負責所轄河段、湖區(qū)的日常巡查、清理保潔等工作。日常巡查內容包括：河湖“四亂”、水體水質、入河排污、非法捕撈、河湖長公示牌、河湖界樁等相關情況；對于巡查中發(fā)現(xiàn)正在進行的涉河湖違法行為，護河員要及時進行勸阻、制止并拍照取證，將問題線索上報村級河湖長處理。清理保潔內容包括：亂堆亂倒固廢垃圾、水面漂浮物、非法捕撈器具等；對于無法立即清除的大量傾倒固廢垃圾、漂浮物、廢棄物的，護河員要及時上報村級河湖長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦進行處置。護河員每周最少進行1-2次責任河湖段的全程巡查，及時上報巡查情況。

（三）落實管護經(jīng)費。積極整合各類涉河湖管護資金，爭取將護河員經(jīng)費納入縣級財政預算，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、市縣補貼方式，切實保障護河員待遇，確保管護隊伍穩(wěn)定。基層水管員原則上需要兼任護河員，護林員、保潔員、禁捕網(wǎng)格員、環(huán)境督察員等可以結合實際情況予以優(yōu)先推薦。村級護河員具體薪資或補貼標準可結合本地財政實際情況，根據(jù)河湖管護長度、面積、等級、人口密集度等情況所決定的管護工作量進行調整。各地要加強對資金使用、護河員履職、任務完成等情況的監(jiān)督檢查，保障巡河護河工作成效。

（四）加強隊伍管理。各地要督促村級河湖長履職盡責，監(jiān)督推動村級護河員在河道巡查、清理保潔、發(fā)現(xiàn)解決河湖環(huán)境問題中真正發(fā)揮作用。要加強對護河員工作的指導，經(jīng)常性開展河湖管護知識、護河員崗位職責以及安全知識的培訓，及時收集巡河護河工作中的問題和意見，推動建立農村河湖管護長效機制。護河員兼任其他崗位的，要合理安排時間，兼顧做好本職工作和河湖巡護工作。要為護河員配備統(tǒng)一標識、巡護設施等必要裝備，購買人身意外保險，使村級護河員成為河湖管理保護落地見效的重要保障。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各地要高度重視，將建立村級護河員制度作為河湖管理保護的重要創(chuàng)新舉措來實施，作為河湖長制工作落實的重要支撐來推進，迅速行動，專題調研，專項推進，按照時間節(jié)點做好具體任務組織實施，保障工作落實到位。

（二）堅持統(tǒng)籌推進。各地要在深入調研的基礎上，根據(jù)市級指導意見，統(tǒng)籌推進相關工作，2021年6月底前完成縣級具體工作方案制定，落實護河員的選聘、管理、考核等制度辦法，7月底前完成護河員選聘工作，逐步建立健全護河員體系，實現(xiàn)農村河湖管護全覆蓋。

（三)嚴格考核問責。各地要加強對護河員制度落實情況的監(jiān)督，定期開展專項督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時采取提醒、約談、通報等方式，督促整改到位。各級河長辦要加強工作指導，并將村級護河員制度建立落實情況納入政府目標管理河湖長制工作考核內容，切實激發(fā)工作積極性，促進河湖管護有效落實。

（四）廣泛宣傳教育。各地要充分利用新聞媒體、宣傳標語等多種形式，深入開展河湖長制和農村河湖管理保護宣傳工作進村入戶，通過群眾喜聞樂見的方式加強輿論引導，搭建農村河湖管理保護公眾參與平臺，營造農村河湖管理保護的濃厚氛圍，提高公眾的生態(tài)保護意識。

請各地于8月10日前，將相關方案文件及村級護河員名冊匯總報至市河長辦。聯(lián)系人：方勝林；聯(lián)系電話：2819793。

池州市河長制辦公室

2021年6月11日