江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、各縣（區(qū)）人民政府、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市安委會各成員單位：

4月6日上午，貴池區(qū)銅鑼灣商業(yè)廣場發(fā)生一起火災，造成4人死亡、2人受傷。為深刻吸取教訓，有效防范化解重大消防安全風險，堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生，市委市政府決定自即日起在全市范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全隱患大排查大整治，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：

一、整治范圍及重點內(nèi)容

（一）整治范圍：包括但不限于商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、中小學校（幼兒園）、校外培訓機構、宗教及文博單位等各行業(yè)領域人員密集場所。

（二）重點內(nèi)容：重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、違規(guī)動火作業(yè)、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常消防安全管理機制不健全、宣傳教育不到位等方面的突出問題。（具體內(nèi)容見附件1）

二、時間安排及任務分工

（一）整治時間及步驟

自即日起開始至6月底，分2個階段進行：

1.即日起至4月底為集中排查階段。各地各有關部門按照屬地管理、分級負責和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，立即組織人員對本地區(qū)本行業(yè)本領域各類人員密集場所開展“全覆蓋”排查，建立火災隱患清單（見附件2），強化立行立改。

2.5月1日至6月底為整治攻堅階段。對前期排查發(fā)現(xiàn)且一時難以整改到位的隱患，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，確?；馂碾[患整改消除。

（二）整治任務分工

1.教體、民政、衛(wèi)健等部門：重點排查學校(學生宿舍)、幼兒園（含接送點）、校外培訓機構、養(yǎng)老院、醫(yī)院（住院部）占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。

2.公安部門：指導基層公安派出所重點排查“多合一”場所、群租房等小單位小場所，勞動密集型企業(yè)等場所，集中整治違規(guī)用火用電、鎖閉安全出口等突出風險。

3.住建部門：重點排查建筑施工工地，集中整治違規(guī)搭建彩鋼板房，督促物業(yè)服務企業(yè)加強住宅小區(qū)管理，集中整治施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、住宅小區(qū)違規(guī)停放電動自行車和消防通道違規(guī)堵、占問題等突出風險。

4.商務、市場監(jiān)管部門負責督導檢查商場、超市、餐飲服務場所和有關集貿(mào)市場、批發(fā)市場，對防火分隔不到位、設施設備損壞、違規(guī)住人和餐飲場所燃氣消防安全等突出風險進行檢查，嚴厲打擊電梯等特種設備維保過程違規(guī)動火作業(yè)等行為。

5.文旅部門：重點排查公共娛樂、賓館飯店、文博單位等場所，集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風險。

6.消防救援機構：加強組織協(xié)調(diào)，開展宣貫培訓，發(fā)動單位開展自查自改，指導相關部門開展排查，營造濃厚的消防安全排查整治氛圍。

其他各行業(yè)部門按照各自行業(yè)管理職責，有針對性地開展消防安全檢查，負責做好本行業(yè)領域內(nèi)消防安全綜合治理工作。

三、相關工作要求

（一）提高政治站位。各地各部門要充分認識當前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將消防安全隱患大排查大整治作為當前保安全、促穩(wěn)定的重要舉措，立即行動起來，全面開展排查，層層壓實責任，確保將各類火災隱患“查出來”、“改到位”。

（二）嚴格精準執(zhí)法。各地各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和省政府《消防安全責任制規(guī)定》明確的消防監(jiān)管職責，深入排查隱患，嚴格督促整改。對突出違法行為和重大火災隱患，要依法實施責令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。

（三）嚴肅督導問責。各地各有關部門要加強本地、本行業(yè)領域消防安全大排查大整治的督導檢查，對行動遲緩、工作不扎實、成效不明顯的要重點督導、跟蹤督辦。排查整治期間發(fā)生火災傷亡事故的，一律依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。

請各地各有關部門將工作部署情況于4月9日前、隱患排查整改情況于每周五上午12時前報市安委會辦公室。聯(lián)系人:楊超，2819196，czajzh@163.com

附件:

1.人員密集場所消防安全隱患排查整治重點及要求

2.人員密集場所消防安全隱患排查整治清單

池州市安全生產(chǎn)委員會

2021年4月6日

附件1：

人員密集場所消防安全隱患排查整治重點及要求

一、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

（一）商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。

（二）幼兒園（含接送點）、校外培訓機構、養(yǎng)老院、員工宿舍等人員密集場所，施工工地辦公、醫(yī)院住院部等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。

（三）現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，違規(guī)動火作業(yè)；確需動火動焊施工的，必須嚴格落實現(xiàn)場監(jiān)護和防范措施。

（四）電氣線路穿越或者敷設在易燃可燃裝修裝飾材料中的，必須采取穿管保護等防火措施；開關、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進行防火隔離。

（五）大型活動現(xiàn)場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

（一）建筑地下與地上部分防火分隔設置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

（二）建筑住宅與非住宅部分防火分隔設置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

（三）防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設施損壞的，必須及時修復或者更換。

（四）樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關閉并保持常閉狀態(tài)；防火門閉門器、順序器損壞導致防火門不能自行關閉的，必須及時修復。

（五）管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴密的，必須用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不暢通

（一）疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復暢通。

（二）人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。

（三）違規(guī)搭建臨時建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復原狀。

（四）賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業(yè)期間，安全出口必須保持暢通。

四、違規(guī)存放易燃易爆危險品

（一）人員密集場所、居住場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品的，必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的，必須在明顯部位設置禁煙禁火等警示標志，并安排專業(yè)人員管理。

（二）商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品的，必須及時清理。

（三）勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時搬離、清理。

五、消防設施損壞停用

（一）火災自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運行的，必須及時維修，恢復系統(tǒng)正常報警功能。

（二）消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)的，必須立即整改，將控制柜設置為自動控制狀態(tài)，并張貼明顯標志。

（三）自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設施不能正常聯(lián)動的，必須及時維修，恢復系統(tǒng)正常聯(lián)動功能。

（四）消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的，必須及時維修，恢復系統(tǒng)正常供水功能。

六、電動自行車違規(guī)停放充電

（一）電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域的，必須及時搬離、清理，嚴禁進樓入戶。

（二）居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場所內(nèi)停放電動自行車的，必須搬離，嚴禁“人車同屋”。

（三）電動自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的，必須設置防火分隔設施。

（四）電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的，必須及時糾正，加強教育警示。

（五）電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時清理，確保安全距離。

七、重點崗位人員責任不落實

（一）單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責的，必須及時明確并在醒目位置進行公示。

（二）消防控制室值班人員不會熟練操作設施設備的，必須組織參加培訓，確保培訓合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設施設備。

（三）微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災的，必須定期組織開展針對性訓練、實戰(zhàn)化演練，確保達到“三知四會一聯(lián)通”要求，能夠及時有效處置初起火災。

（四）單位未作出整改消除突出風險承諾的，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

八、日常管理機制不健全

（一）單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養(yǎng)，并完整準確記錄的，必須落實日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，并如實制作檢測維保記錄，存檔備查。

（二）單位未定期開展檢查巡查，并如實登記報告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并妥善處置；消防安全重點單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間必須每兩小時開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、幼兒園必須加強夜間防火巡查。

（三）單位存在火災隱患的，必須及時整改消防火災隱患；在火災隱患消除之前，必須落實安全防范措施，確保消防安全。

九、宣傳教育培訓不到位

（一）重點單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓和不足的，必須加強消防安全培訓工作，開展示范性檢查，完善滅火和應急疏散預案并組織演練，確保突發(fā)情況下及時撲救初起火災，疏散在場群眾。

（二）一般單位員工不了解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生的，必須定期組織員工進行消防安全培訓，加強新入職員工崗前培訓，使其了解本場所本崗位火災危險性，掌握報火警、撲救初起火災、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現(xiàn)場工作人員，在火災發(fā)生時必須組織、引導在場人員疏散。