貴池區(qū)、東至縣長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于長(zhǎng)江禁捕工作要求，確保長(zhǎng)效機(jī)制有效運(yùn)行，市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《池州市 2021年長(zhǎng)江干支流（池州段）禁捕長(zhǎng)效機(jī)制常態(tài)化巡查方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

池州市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021 年4 月12 日

池州市2021年長(zhǎng)江干支流（池州段）禁捕長(zhǎng)效機(jī)制

常態(tài)化巡查方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”重要批示指示和考察安徽重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，高質(zhì)量打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)  安徽省公安廳安徽省財(cái)政廳安徽省交通運(yùn)輸廳  安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見(jiàn)》（皖農(nóng)漁〔2021〕32號(hào)）文件要求，就常態(tài)化巡查長(zhǎng)江禁捕長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于長(zhǎng)江禁捕有關(guān)工作要求，統(tǒng)籌用好各方資源，巡查長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任明確、能力匹配、運(yùn)行高效、巡查有力的管理格局，形成水上打、陸上管、市場(chǎng)查、群眾知的工作合力，為鞏固長(zhǎng)江禁捕管理秩序、落實(shí)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展提供有力保障。

二、巡查重點(diǎn)

1.長(zhǎng)江禁捕輿論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況；

2.長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況；

3.打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況；

4.打擊涉漁刑事犯罪長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。

三、巡查方式

采取綜合巡查、行業(yè)巡查、屬地巡查等方式進(jìn)行。

四、時(shí)間安排

由市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭每月組織一次綜合巡查，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局等行業(yè)主管部門牽頭每月組織不少于兩次行業(yè)巡查，由沿江縣區(qū)政府管委會(huì)牽頭每周組織不少于一次屬地巡查。

五、部門職責(zé)與分工

1.市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施《池州市2021年長(zhǎng)江干支流（池州段）禁捕長(zhǎng)效機(jī)制常態(tài)化巡查方案》和《關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕輿論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，跟蹤督促方案、意見(jiàn)實(shí)施和問(wèn)題整改。

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施《關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，合理配置漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)施裝備建設(shè)、推廣應(yīng)用信息化手段、建立協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍和健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、規(guī)模適宜、運(yùn)行有力、管護(hù)有效的漁政執(zhí)法管理格局，充分控制防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止非法捕撈及各種破壞水生生物資源和漁業(yè)水域生態(tài)的違法行為，跟蹤督促意見(jiàn)實(shí)施和問(wèn)題整改。

3.市市場(chǎng)監(jiān)管局組織實(shí)施《關(guān)于完善打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)作，圍繞市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體排查整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依據(jù)法律法規(guī)，常態(tài)化防范和打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為，跟蹤督促意見(jiàn)實(shí)施和問(wèn)題整改。

4.市公安局組織實(shí)施《關(guān)于完善打擊涉漁刑事犯罪長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)打擊涉漁刑事犯罪行為，巡查市直部門和屬地政府及管委會(huì)移交的涉漁刑事犯罪案件處理情況，跟蹤督促意見(jiàn)實(shí)施和問(wèn)題整改。

六、工作要求

（一）提高站位，周密部署。各地各成員單位要提高政治站位，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)。親自參加，切實(shí)把巡查工作列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，根據(jù)巡查方案制定好各自巡查工作計(jì)劃。要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真巡真查，防止跑龍?zhí)鬃哌^(guò)場(chǎng)、各縣區(qū)政府、管委會(huì)參照本方案制定本地年度巡查計(jì)劃和長(zhǎng)江禁捕長(zhǎng)效機(jī)制，報(bào)市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（聯(lián)系人：李佳佳，聯(lián)系電話：0566-2025570，郵箱：305170242@qq.com）

（二）查治結(jié)合，跟蹤問(wèn)效。要把巡查與整治緊密結(jié)合，防止查而不治，查而不改。要對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單管理，跟蹤問(wèn)效。每次巡查結(jié)束后，各牽頭單位在一周內(nèi)要形成書(shū)面巡查專報(bào)，督促指導(dǎo)相關(guān)成員單位、屬地政府、管委會(huì)制定整改方案，包括問(wèn)題清單、整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收部門等，匯總后報(bào)市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，各牽頭單位要按照整改方案逐一督促問(wèn)題整改到位，適時(shí)牽頭組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：

1.關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕輿論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

2.關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

3.關(guān)于完善打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

4.關(guān)于完善打擊涉漁刑事犯罪長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

附件1：

關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕輿論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”重要批示指示和考察安徽重要講話精神，持續(xù)聚焦“六無(wú)四清”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，教育引導(dǎo)人民群眾理解擁護(hù)長(zhǎng)江禁捕退捕工作，在全社會(huì)營(yíng)造不敢捕、不能捕、不想捕的濃厚氛圍，為長(zhǎng)江禁捕退捕工作提供有效助力。現(xiàn)就完善長(zhǎng)江禁捕輿論宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

長(zhǎng)江“十年禁漁”是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的必然要求，對(duì)于更好保障長(zhǎng)江休養(yǎng)生息、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。長(zhǎng)江禁漁是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將長(zhǎng)江禁捕退捕宣傳做到家喻戶曉、人人皆知，達(dá)到市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)全覆蓋，提升干部群眾對(duì)長(zhǎng)江禁漁政策的知曉率和參與度，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、宣傳內(nèi)容

1.緊緊圍繞長(zhǎng)江禁捕退捕主線，抓住重點(diǎn)，拓寬渠道，創(chuàng)新宣傳方式，組織動(dòng)員全社會(huì)參與長(zhǎng)江禁捕退捕宣傳工作，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”重要指示批示和考察安徽重要講話精神，宣傳長(zhǎng)江（池州段）及水生生物保護(hù)區(qū)禁捕退捕的重大意義。

2.結(jié)合中央及省、市關(guān)于堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，宣傳當(dāng)前我市長(zhǎng)江禁捕退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會(huì)保障政策及工作成效。

3.結(jié)合嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈行為，以案釋法，宣傳《長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》等法律法規(guī)。

4.結(jié)合打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)，宣傳生產(chǎn)企業(yè)不得加工、線上線下不得銷售、餐飲單位不得供應(yīng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域非法捕撈漁獲物，以典型案例曝光違法犯罪行為，使“不買、不賣、不食”長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域非法捕撈漁獲物成為社會(huì)公眾的普遍共識(shí)。

三、宣傳措施

（一）做好社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地各成員單位要認(rèn)真做好長(zhǎng)江禁捕退捕政策宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，積極作為，全面營(yíng)造長(zhǎng)江禁捕退捕的宣傳氛圍。

1.鎮(zhèn)（街）村（居）要利用廣播、電視、大喇叭宣傳相關(guān)政策、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

2.沿江、沿湖、渡口、碼頭重點(diǎn)地段利用大喇叭或宣傳車進(jìn)行循環(huán)播放長(zhǎng)江禁捕退捕政策。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

3.沿江、沿湖、渡口、碼頭、市場(chǎng)、學(xué)校周邊每隔500米要有一條宣傳標(biāo)語(yǔ)（有條件的地方播放電子標(biāo)語(yǔ)），人口密集處每個(gè)小區(qū)、村莊出入口處都要張貼公告。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）。

4.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所等主要領(lǐng)域要在出入口處張貼公告，懸掛或播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，印制發(fā)放長(zhǎng)江禁捕退捕應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

5.餐飲場(chǎng)所都要印制、粘貼“十年禁捕拒食江鮮”、“不賣不買不食長(zhǎng)江魚(yú)打贏禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)”等相關(guān)內(nèi)容的宣傳臺(tái)卡（貼）（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

6.結(jié)合世界水日、環(huán)保宣傳日、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局）

（二）加強(qiáng)宣傳力度，提升群眾知曉率。長(zhǎng)江（池州段）及水生生物保護(hù)區(qū)所轄區(qū)域的長(zhǎng)江禁捕退捕網(wǎng)格信息員要通過(guò)大喇叭、宣傳車等方式深入一線廣泛開(kāi)展禁捕退捕政策宣傳，每天不少于2次，提升群眾對(duì)長(zhǎng)江禁捕退捕政策知曉率。各地要廣泛利用手機(jī)短信、微信、微博、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等群眾便捷獲取的信息手段，全面宣傳長(zhǎng)江禁捕退捕工作。要制作入戶宣傳資料，以折頁(yè)、讀本、張貼畫(huà)和提示牌等形式，將長(zhǎng)江禁捕退捕政策相關(guān)內(nèi)容制作成冊(cè)，發(fā)放到退捕漁民手中，以方便群眾查閱、了解有關(guān)內(nèi)容，做到長(zhǎng)江禁捕退捕政策普及到戶、到人。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

（三）做深新聞宣傳，展示工作成效。各地各成員單位結(jié)合實(shí)際情況，有條件的單位在官方網(wǎng)站開(kāi)辟長(zhǎng)江禁捕退捕專欄，做好長(zhǎng)江禁捕退捕政策、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例宣傳；市廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“長(zhǎng)江禁捕退捕在行動(dòng)”系列專題，打造集中發(fā)聲、全媒體宣傳格局，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、貴池區(qū)、東至縣、池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

1.市委宣傳部會(huì)同市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理相關(guān)非法捕撈水產(chǎn)品和違法收購(gòu)、銷售非法漁獲物的典型案例，進(jìn)行刊播推送。（責(zé)任單位：市委宣傳部，配合單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭及時(shí)公開(kāi)曝光非法捕撈水產(chǎn)品和違法收購(gòu)、銷售非法漁獲物等案例。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕是重要政治任務(wù)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)宣傳工作，形成聲勢(shì)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重通過(guò)人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，用群眾聽(tīng)得懂的話，回答人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。要落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地各成員單位要將長(zhǎng)江禁捕退捕宣傳經(jīng)費(fèi)納入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍，要切實(shí)加大投入，保障宣傳工作正常開(kāi)展。

（三）注重宣傳效果。各地各成員單位要堅(jiān)持新聞宣傳和社會(huì)宣傳相結(jié)合，用好各類傳播媒介和平臺(tái)，加強(qiáng)針對(duì)性，制作生動(dòng)活潑的海報(bào)、視頻等，吸引受眾主動(dòng)參與，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各成員單位要及時(shí)制定方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人，努力營(yíng)造群策群力、群防群治的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)要將長(zhǎng)江禁捕退捕宣傳工作開(kāi)展相關(guān)文件、圖片、文字報(bào)道、影像和宣傳資料及時(shí)進(jìn)行收集整理，以備查閱。市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市委宣傳部、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位開(kāi)展宣傳巡查。

附件2：

關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”有關(guān)批示指示精神，提升我市長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)禁捕執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保長(zhǎng)江禁漁令落實(shí)落地，根據(jù)市長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就完善長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”的重要批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，確保國(guó)家和省市有關(guān)決策部署落地見(jiàn)效，穩(wěn)妥有序推進(jìn)禁捕退捕工作，實(shí)現(xiàn)水上不捕、市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不吃，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江（池州段）禁捕退捕持久戰(zhàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)合理配置漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)施裝備建設(shè)、推廣應(yīng)用信息化手段、建立協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍和健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成與長(zhǎng)江禁捕新形勢(shì)相適應(yīng)的漁政執(zhí)法力量，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、規(guī)模適宜、運(yùn)行有力、管護(hù)有效的漁政執(zhí)法管理格局，充分控制防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止非法捕撈及各種破壞水生生物資源和漁業(yè)水域生態(tài)的違法行為。

三、主要工作措施

（一）配足配齊漁政執(zhí)法人員與裝備。各地要按照《中共安徽省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)沿江市縣漁政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制工作方案>的通知》（皖編〔2020〕3號(hào)）要求，不折不扣落實(shí)漁政執(zhí)法人員，形成與長(zhǎng)江禁捕新形勢(shì)相適應(yīng)的漁政執(zhí)法力量，加大新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，盡快適應(yīng)崗位需要。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)法發(fā)〔2019〕4號(hào)）《安徽省長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域漁政信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖長(zhǎng)江禁捕退捕辦〔2020〕29號(hào)）等文件要求，加快制定實(shí)施漁政執(zhí)法設(shè)施建設(shè)和裝備配備計(jì)劃，購(gòu)置一批漁政執(zhí)法船艇、執(zhí)法車輛、無(wú)人機(jī)、執(zhí)法記錄儀等基本裝備，充實(shí)強(qiáng)化漁政執(zhí)法力量。

（二）提高漁政執(zhí)法監(jiān)管智能化水平。加強(qiáng)人防與技防相關(guān)結(jié)合，根據(jù)《安徽省長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域漁政信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖長(zhǎng)江禁捕退捕辦〔2020〕29號(hào)），加強(qiáng)市、縣（區(qū)）漁政執(zhí)法監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)與使用，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、智能處理等手段，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管、案件處理、行動(dòng)指揮、調(diào)度決策、資源監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)等提供有力支撐。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)與公安、水利、交通等部門相關(guān)信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通，精準(zhǔn)打擊非法捕撈行為。

（三）加大聯(lián)合執(zhí)法頻次與力度。發(fā)揮打擊長(zhǎng)江（池州段）非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法頻次與力度，堅(jiān)持每月至少開(kāi)展兩次以上聯(lián)合執(zhí)法，壓縮非法捕撈犯罪空間。建立上下游、左右岸協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)與銅陵、安慶等市簽訂的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，實(shí)現(xiàn)信息互通共享并常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；貴池區(qū)與東至縣要分別與交界的銅陵市樅陽(yáng)縣、安慶市大觀區(qū)、迎江區(qū)、望江縣、江西省九江市彭澤縣簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，嚴(yán)厲打擊交界高發(fā)區(qū)域非法捕撈行為，實(shí)現(xiàn)禁捕無(wú)縫銜接。

（四）建立協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍。堅(jiān)持專管與群管相結(jié)合，各縣區(qū)要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管實(shí)際需求和退捕漁民安置需要，通過(guò)勞務(wù)派遣、政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等方式，吸收有條件的退捕漁民建立規(guī)模適宜的水上護(hù)魚(yú)員及岸上網(wǎng)格信息員隊(duì)伍，制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法，協(xié)助漁業(yè)主管部門開(kāi)展執(zhí)法巡查、保護(hù)巡護(hù)、法規(guī)宣傳等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止各種非法捕撈及其他破壞水生生物和漁業(yè)水域生態(tài)的違法行為。

四、保障措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化資金保障。各地要將長(zhǎng)江禁捕漁政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要統(tǒng)籌使用禁捕工作中央財(cái)政過(guò)渡期補(bǔ)助資金，配備與當(dāng)前禁捕形式相適應(yīng)的執(zhí)法艇船、執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備，加快解決當(dāng)前執(zhí)法能力欠缺的突出問(wèn)題。

（二）優(yōu)化工作方案，確保責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，加大對(duì)非法捕撈的打擊頻次和力度，周密部署重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法任務(wù)，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。

（三）動(dòng)員社會(huì)參與，加強(qiáng)公眾引導(dǎo)。要廣泛宣傳動(dòng)員社會(huì)參與，提高公眾對(duì)長(zhǎng)江十年禁捕的理解和支持。引導(dǎo)公益組織發(fā)揮積極作用，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)等管理制度，鼓勵(lì)社會(huì)主體參與對(duì)相關(guān)違法行為的監(jiān)督、抵制和舉報(bào)等。

附件3：

關(guān)于完善打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物

長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)等重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，確保長(zhǎng)期有效防范和打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，現(xiàn)就完善長(zhǎng)效機(jī)制，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列指示批示精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物有關(guān)工作要求，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，斬?cái)嚅L(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法銷售鏈條，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。

（二）目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)保持長(zhǎng)江“十年禁漁”“打非斷鏈”高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)作，圍繞市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體排查整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依據(jù)法律法規(guī)，常態(tài)化防范和打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為。逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的管理體系，形成齊抓共管的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不吃”江魚(yú)江鮮社會(huì)共識(shí)，確保市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定有序。

二、主要任務(wù)

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度。建立健全市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，成立專班，實(shí)行定人定崗，建立工作會(huì)議制度，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）落實(shí)包保責(zé)任制度。根據(jù)包片安排，實(shí)行分片包保。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要常態(tài)化深入一線，開(kāi)展督導(dǎo)檢查、明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化信息互通機(jī)制。加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)調(diào)對(duì)接，信息通報(bào)，及時(shí)掌握線索。加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)案件情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣涉嫌犯罪的,立即移送公安機(jī)關(guān)。

（四）發(fā)揮舉報(bào)平臺(tái)作用。暢通違法線索舉報(bào)投訴渠道，發(fā)揮12315熱線電話、網(wǎng)站等舉報(bào)投訴平臺(tái)作用，完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)受理和依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，做到有訴必接、有案必查，有查必果。

（五）加大禁售執(zhí)法力度。持續(xù)開(kāi)展非法捕撈漁獲物專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售、加工非法捕撈漁獲物行為，以及違規(guī)采購(gòu)和銷售未持有合法來(lái)源證明水生野生動(dòng)物、違規(guī)發(fā)布廣告或進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。

三、保障措施

（一）提高政治站位。實(shí)施長(zhǎng)江流域“十年禁漁”是黨中央、國(guó)務(wù)院保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重大決策，事關(guān)發(fā)展全局，造福子孫后代。打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物，是長(zhǎng)江“禁漁”工作重要組成部分，務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)工作措施，確?！敖麧O令”落實(shí)落地。

（二）形成打擊合力。切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，深入市場(chǎng)排查，深挖違法線索，集中力量查辦案件。堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布典型案例，曝光違法犯罪行為，達(dá)到對(duì)違法份子的震懾效果。

（三）營(yíng)造良好氛圍。積極發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，廣播電視報(bào)紙等各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳長(zhǎng)江流域禁漁的必要性，長(zhǎng)期營(yíng)造打擊非法捕撈漁獲物輿論氛圍，提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。對(duì)工作舉措、推進(jìn)落實(shí)、取得成效等好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)形成信息逐級(jí)報(bào)送。

（四）強(qiáng)化督查考核。適時(shí)督查和通報(bào)相關(guān)工作開(kāi)展情況，把打擊銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物工作，列入對(duì)縣（區(qū)）政府長(zhǎng)江禁捕退捕工作考核內(nèi)容。對(duì)不作為、工作落實(shí)不到位的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件4：

關(guān)于完善打擊涉漁刑事犯罪長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)