為深入貫徹習(xí)近平總書記長江禁捕退捕系列重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，高質(zhì)量打贏我市長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《安徽省長江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展我省長江流域重點水域“四清六無”大排查的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過為期一個月的長江禁捕退捕“四清六無”大排查、大整改工作，實現(xiàn)清船、清網(wǎng)、清江、清湖，確保無一條捕撈漁船、無一副捕撈網(wǎng)具、無一個捕撈漁民、無一起捕撈生產(chǎn)、無一起非法偷捕行為、無一條刀魚等野生江鮮在池州上岸買賣,高質(zhì)量打贏我市長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。

二、排查內(nèi)容

（一）退捕漁船網(wǎng)具回收處置情況。對照建檔立卡退捕任務(wù)，是否按規(guī)定實施證注銷、網(wǎng)銷毀、船封存或分類處置，并建立工作臺賬；退捕漁船網(wǎng)具補償資金是否及時足額發(fā)放到位，并進(jìn)行公示公告；江面、湖面廢棄網(wǎng)具是否及時清理處置；是否按規(guī)定落實退捕漁民安置保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、無零就業(yè)家庭。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市人力資源和社會保障局）

（二）涉漁“三無船舶”清理取締情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，包括農(nóng)民生產(chǎn)生活自備船、大馬力快艇等船舶及各類合法特定功能（如執(zhí)法基地護(hù)魚、科研監(jiān)測、運輸、防汛等)船舶是否出臺有效管理措施，實行統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一標(biāo)識，并要求船主簽訂不得從事生產(chǎn)性捕撈承諾書；是否建立清理取締涉漁“三無船舶”工作臺賬，并建立集中扣船點，實行無害化清理取締；是否清理查處非法建（改）造“三無船舶”市場主體。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）

（三）非法捕撈打擊整治情況。打擊非法捕撈部門間及上下游、左右岸合作機制建設(shè)、考核制度及規(guī)范執(zhí)法情況；聯(lián)合執(zhí)法行動開展情況；非法捕撈案件查處情況，是否對水上和岸邊存在的涉及非法捕撈活動的船舶開展全面打擊整治；是否按規(guī)定增加執(zhí)法力量、落實執(zhí)法人員，是否建立專兼結(jié)合的水上岸上巡護(hù)制度，是否建立完善巡護(hù)員管理制度，并嚴(yán)格實施；打擊農(nóng)貿(mào)市場及餐飲店銷售非法捕撈漁獲物的情況；省掛牌督辦案件辦理情況。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局）

（四）長江禁捕退捕宣傳情況。是否開展長江禁捕退捕全方位宣傳，宣傳內(nèi)容是否全面，是否開展禁捕退捕政策解讀，設(shè)立宣傳警示標(biāo)牌、標(biāo)識和禁食野生江鮮江魚標(biāo)語；是否通過傳統(tǒng)媒體（報紙、電視、廣播等）和新媒體（互聯(lián)網(wǎng)、公眾號等）多渠道進(jìn)行宣傳報道，宣傳成效是否顯著。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市委宣傳部）

（五）風(fēng)險隱患排查開展情況。是否開展涉及禁捕退捕的社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查工作，是否建立風(fēng)險隱患排查臺賬；信訪舉報問題處置是否及時、漁民是否滿意。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市信訪局）

三、組織實施及時間安排

實行分級負(fù)責(zé)、層層落實、上下聯(lián)動的大排查工作機制，全面開展縣（區(qū)）級自查、市級核查、省級抽查，迎接部際排查。

（一）自查整改階段。貴池區(qū)、東至縣對標(biāo)對表“四清六無”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)排查內(nèi)容，組織管理、執(zhí)法、幫聯(lián)人員，對漁民、重點水域、市場進(jìn)行全覆蓋自查，發(fā)現(xiàn)問題立查立改，消除非法捕撈風(fēng)險隱患，市禁捕辦將于12月7日-9日，組織相關(guān)成員單位對貴池區(qū)、東至縣自查情況進(jìn)行全面核査，計劃抽取9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中貴池區(qū)6個，東至縣3個。并組織公安、交通運輸、漁政等部門對所轄長江流域重點水域開展水上拉網(wǎng)式大排查。時間安排為12月1日至12月10日。

（二）鞏固提升階段。貴池區(qū)、東至縣及相關(guān)成員單位，根據(jù)前期排查整改情況，進(jìn)一步落細(xì)落實政策措施，建立長效監(jiān)管機制。進(jìn)一步壓實包保幫聯(lián)責(zé)任，實現(xiàn)退捕漁民幫聯(lián)走訪全覆蓋，幫聯(lián)責(zé)任人每月上門幫扶走訪不少于2次；及時開展書記遍訪活動，40戶退捕漁民以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要遍訪；80戶退捕漁民以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書記、鎮(zhèn)長要遍訪; 80戶退捕漁民以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書記、鎮(zhèn)長、副書記要遍訪。在幫聯(lián)走訪中切實解決退捕漁民生產(chǎn)生活中的實際困難，確保安置保障各項政策落實到位，確保禁捕退捕漁民不返崗捕魚；充分發(fā)揮河湖長包保作用，分級分段包保，全面實現(xiàn)“四清六無”目標(biāo)。積極做好迎接省禁捕辦及長江辦抽查、檢查。時間安排為12月11日至12月31日。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貴池區(qū)、東至縣長江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視本次大排查工作，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化實化排查措施，切實做到全覆蓋、無死角，確保責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位、自查自糾到位。

（二）細(xì)化工作舉措，建立長效機制。貴池區(qū)、東至縣長江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位要把握排查和整改情況，全面完善強化“十年禁漁”長效執(zhí)法管理體制機制。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等相關(guān)船舶的長效監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責(zé)任，有效消除非法捕撈隱患。

（三）及時整理臺賬，報送自查總結(jié)。自查整改結(jié)束后，要及時建立相船網(wǎng)回收處置與補貼發(fā)放臺賬，“三無船舶”清理取締臺賬，船籍地與戶籍地分離的退捕漁民政策落實臺賬，幫扶對象就業(yè)動態(tài)臺賬，社會穩(wěn)定隱患排查臺賬。貴池區(qū)、東至縣長江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在12月7日前將自查情況報告報送市禁捕辦。