為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進招商引資、項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《池州市人民政府關(guān)于貫徹落實省政府促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的實施意見》（池政〔2012〕2號）要求，現(xiàn)就取消、降低、緩收和免收涉企收費，加強涉企收費監(jiān)管有關(guān)工作提出以下意見：

一、認真落實清費減負政策

（一）取消公安部門禁行線路通行證工本費等19項收費項目。

（二）降低涉及企業(yè)的12項收費標準。

（三）緩收小微型企業(yè)6項行政事業(yè)性收費，緩收有效期至2014年12月31日。

（四）開發(fā)園區(qū)（含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)批準的工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)）的工業(yè)投資項目，免收10項行政事業(yè)性收費。

（五）按照省委、省政府和市委、市政府有關(guān)規(guī)定，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新建企業(yè)，涉企行政事業(yè)性收費予以免收，降低部分涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

上述取消、降低、緩收和免收的政策規(guī)定，執(zhí)收部門和單位必須按規(guī)定辦理《收費許可證》、《服務(wù)價格登記證》變更或注銷手續(xù)，不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行。收費項目取消、降低、緩收和免收后，執(zhí)收部門和單位依照法律法規(guī)規(guī)定履行行政職能、提供公共服務(wù)等所必需的經(jīng)費，視情況由同級財政予以補助。收費項目涉及基本建設(shè)和投資項目的，其收費標準按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)和投資項目行政事業(yè)及經(jīng)營性收費統(tǒng)一征收管理補充規(guī)定的通知》（池政辦〔2010〕3號）規(guī)定執(zhí)行。

二、加強涉企行政事業(yè)性收費管理

（一）行政事業(yè)性收費項目嚴格限定在《安徽省行政事業(yè)性收費項目目錄》內(nèi)，收費標準必須經(jīng)國家、省價格和財政主管部門審定。凡未列入目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費，一律取消。全面落實國家和省取消、減收免收緩收的政策措施，凡國家和省已明令取消的收費項目在我市一律取消。

（二）行政機關(guān)不得擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，也不得將政府職能范圍內(nèi)的事項交由中介機構(gòu)或事業(yè)單位承擔(dān)并收取相關(guān)費用，加重企業(yè)負擔(dān)。涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，收費收入全部進入財政專戶。

三、依法規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費

（一）屬于政府定價或政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，收費單位必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準，并按規(guī)定申領(lǐng)《服務(wù)價格登記證》，持證收費。

（二）社團不得強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會等社團并收取會費，不得利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)，不得違反國家政策規(guī)定強制辦班、培訓(xùn)、評比、開展認證、組織考試并收取費用。

（三）供水、供電、供氣等公共服務(wù)行業(yè)的延伸服務(wù)收費必須經(jīng)價格主管部門核定，不得指定服務(wù)、強行服務(wù)收費，不得指定銷售產(chǎn)品。商業(yè)銀行和融資性擔(dān)保公司不得變相收取手續(xù)費、承諾費、咨詢顧問費、資金管理費等，各商業(yè)銀行網(wǎng)點要在顯著位置公示收費項目和標準。

（四）凡根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或國務(wù)院、省人民政府規(guī)定，開展強制性培訓(xùn)收取的培訓(xùn)費（有經(jīng)費來源的除外），作為行政事業(yè)性收費管理。未經(jīng)批準一律不得收取培訓(xùn)費。凡事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織按照自愿有償原則舉辦，由有關(guān)單位或個人自愿參加的培訓(xùn)，按經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

四、加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（一）涉企收費單位必須按規(guī)定申領(lǐng)《收費許可證》或《服務(wù)價格登記證》，持證收費。同時將規(guī)定的收費項目、收費標準、收費依據(jù)等通過公示欄（牌）、網(wǎng)站等形式向社會公示。未出示《收費許可證》或《服務(wù)價格登記證》以及未公示的涉企行政事業(yè)性收費，企業(yè)可以拒付。

（二）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用新聞媒體廣泛宣傳收費管理政策，增強收費監(jiān)管透明度，強化社會監(jiān)督。價格主管部門要通過12358價格投訴舉報平臺，及時受理企業(yè)投訴，維護企業(yè)合法權(quán)益。

（三）各級價格、財政、監(jiān)察部門要加大收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項收費優(yōu)惠政策落到實處。要嚴肅查處違反規(guī)定亂收費、增加企業(yè)和群眾負擔(dān)的行為，并追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

附件：1.取消的收費項目（19項）

2.降低收費標準的項目（12項）

3.小微型企業(yè)緩收行政事業(yè)性

收費項目（6項）

4.開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目免收

涉企行政事業(yè)性收費項目

(10項)

5.江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新建企業(yè)免

收費和降低收費標準項目

附件1

取消的收費項目（19項）

一、行政事業(yè)性收費項目

（一）公安部門：

禁行線路通行證工本費。

（二）交通部門：

汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理費。

（三）衛(wèi)生部門：

1、疫情處理費；

2、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費。

（四）海關(guān)部門：

1、施封鎖成本費；

2、貨物監(jiān)管手續(xù)費。

（五）稅務(wù)部門：

稅務(wù)登記證工本費。

（六）工商行政管理部門：

1、營業(yè)執(zhí)照副本收費；

2、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本收費；

3、合伙企業(yè)分支機構(gòu)年檢收費；

4、個人獨資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費；

5、私營企業(yè)分公司年檢收費；

6、財政補助事業(yè)單位和科技性社會團體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費；

7、籌建企業(yè)注冊登記費；

8、分公司年檢收費；

9、非公司制企業(yè)分支機構(gòu)年檢費；

10、外商投資企業(yè)分支機構(gòu)年檢費。

二、經(jīng)營服務(wù)性收費項目

（一）運營車輛二級維護檢測收費；

（二）運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定（檢測）收費。

附件2

降低收費標準的項目（12項）

一、土地價格評估費：企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，土地價格評估收費按省定宗地價格評估收費標準的30%執(zhí)行。其它評估在省定收費標準基礎(chǔ)上降低幅度不低于20%。

二、房地產(chǎn)價格評估費：企業(yè)以房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押物的，房地產(chǎn)價格評估收費按省定收費標準低限的50%執(zhí)行。其它評估按省定標準低限降幅不低于20%執(zhí)行。

三、資產(chǎn)評估收費：企業(yè)以機器、設(shè)備及其它標的物作為抵押物的，資產(chǎn)評估費按省定收費標準低限的50%執(zhí)行。

四、公證服務(wù)費：企業(yè)在抵押貸款過程中需辦理公證手續(xù)的，公證服務(wù)費按省定收費標準低限的50%執(zhí)行。

企業(yè)抵押權(quán)益登記期滿，繼續(xù)利用同一抵押物申請抵押貸款續(xù)期的，委托前次評估機構(gòu)和公證機構(gòu)再次進行評估和公證的，其收費標準應(yīng)不超過省定收費標準低限的20%。

五、環(huán)境影響咨詢服務(wù)收費、建筑消防設(shè)施檢測費、驗資審計收費、公共就業(yè)服務(wù)收費：在省定收費標準基礎(chǔ)上降低20%。

六、公證服務(wù)收費：涉及企業(yè)的服務(wù)項目收費標準在省定基礎(chǔ)上降低30%。

七、招標代理服務(wù)費：在省定收費標準基礎(chǔ)上降低50%。

八、城建檔案整編服務(wù)費：在規(guī)定收費標準基礎(chǔ)上降低10%。

九、建筑垃圾處置服務(wù)收費：在規(guī)定收費標準基礎(chǔ)上降低10%。

附件3

小微型企業(yè)緩收行政事業(yè)性

收費項目（6項）

一、工商行政管理部門：企業(yè)注冊登記費。

二、稅務(wù)部門：稅務(wù)發(fā)票工本費。

三、海關(guān)部門：海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。

四、質(zhì)監(jiān)部門：組織機構(gòu)代碼證書工本費。

五、國土資源部門：土地登記費。

六、農(nóng)業(yè)部門：農(nóng)機監(jiān)理費。

附件4

開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目免收涉企

行政事業(yè)性收費項目 (10項)

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：

（一）房屋初始登記費（非住宅）；

（二）白蟻防治費；

（三）房屋安全鑒定費。

二、國土資源部門：

（一）土地登記費；

（二）征地管理費。

三、質(zhì)監(jiān)部門：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費（僅限國家和省下達的監(jiān)督抽查）；

（二）組織機構(gòu)代碼證書工本費；

（三）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費。

四、林業(yè)部門：義務(wù)植樹綠化費。

五、城市行政執(zhí)法部門：城市道路施工占道費。

附件5

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新建企業(yè)免收費

和降低收費標準項目

一、涉企行政事業(yè)性收費予以免收。

二、降低以下經(jīng)營服務(wù)性收費標準：

（一）房地產(chǎn)交易手續(xù)費、房地產(chǎn)價格評估費、建設(shè)工程交易服務(wù)費、土地價格評估費：在省定收費標準基礎(chǔ)上降低幅度不低于20%。

（二）城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)費、建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費、建筑工程施工圖審查咨詢服務(wù)費：在省定收費標準基礎(chǔ)上下降幅度不低于30%。防雷技術(shù)服務(wù)費減半收取。