江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

第一條  為完善工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步明確市、縣（區(qū)）政府責(zé)任，確保工傷保險(xiǎn)基金收支平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條  按照“基金統(tǒng)一收支、責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、缺口合理分擔(dān)”的原則，建立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配、公平與效率相結(jié)合、激勵(lì)與約束相促進(jìn)的市、縣（區(qū)）政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

第三條  對(duì)未完成當(dāng)年參保擴(kuò)面及基金征繳收入預(yù)算任務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目參保率未達(dá)90%以及違規(guī)支出等造成的管理性缺口，按照“誰(shuí)減收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目參保率未達(dá)90%，按以下辦法計(jì)入管理性缺口：（當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)×0.9-已參保項(xiàng)目數(shù)）×當(dāng)?shù)乇灸甓纫褏⒈ｍ?xiàng)目平均繳費(fèi)額。

對(duì)第三方審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支出，按5倍計(jì)入管理性缺口；對(duì)在日常管理或其他渠道發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支出，等額計(jì)入管理性缺口。同時(shí)，對(duì)違規(guī)支出由同級(jí)政府全額追回，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第四條  對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)基金參保缺口（當(dāng)年收支缺口扣除管理性缺口后剩余的收支缺口），按照是否存在管理性缺口實(shí)行市、縣（區(qū)）政府不同的責(zé)任分擔(dān)比例。

對(duì)當(dāng)年未出現(xiàn)管理性缺口的縣（區(qū)），基金參保缺口由市、縣（區(qū)）政府分別承擔(dān)70%和30%?？h（區(qū)）政府承擔(dān)部分可用結(jié)余基金彌補(bǔ)，結(jié)余基金不足的由同級(jí)財(cái)政安排資金解決。

對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)管理性缺口的縣（區(qū)），基金參保缺口由市、縣（區(qū)）政府分別承擔(dān)30%和70%。縣（區(qū)）政府承擔(dān)部分不得動(dòng)用當(dāng)?shù)亟Y(jié)余基金，由同級(jí)財(cái)政安排資金解決。

第五條  市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局每年聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)抽查人數(shù)原則上不少于當(dāng)年待遇支付總?cè)藬?shù)的20%。審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算。

第六條  各縣（區(qū)）應(yīng)承擔(dān)的地方財(cái)政補(bǔ)助資金編入當(dāng)?shù)叵履甓裙ｋU(xiǎn)基金預(yù)算，在下年度4月底前上解到市統(tǒng)籌基金財(cái)政專戶?；鹉甓葲Q算后，對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)助資金需按決算數(shù)據(jù)進(jìn)行清算。清算后需調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助資金部分，在下年度預(yù)算各縣區(qū)應(yīng)承擔(dān)的地方財(cái)政補(bǔ)助資金中予以調(diào)整。

第七條  各縣（區(qū)）政府要完善預(yù)算管理制度，強(qiáng)化基金征繳，促進(jìn)基金健康平穩(wěn)運(yùn)行，市級(jí)將建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒(méi)有管理性缺口的縣（區(qū)），超預(yù)算征收部分，抵減下年度收支缺口。對(duì)有管理性缺口的縣（區(qū)），超預(yù)算征收的50%，抵減下年度收支缺口?？杉{入抵減范圍的超收額，由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局根據(jù)上年度基金預(yù)決算數(shù)據(jù)等因素核定。

第八條  市政府承擔(dān)全市工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放的主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)劑全市基金，督促縣（區(qū)）政府積極落實(shí)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)。

第九條  市、縣（區(qū)）政府承擔(dān)本級(jí)工傷保險(xiǎn)管理工作的主體責(zé)任，做好政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)督等工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收、應(yīng)支盡支，確?；鸢踩?。

第十條  市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局共同負(fù)責(zé)做好年度目標(biāo)管理考核工作。

第十一條  本辦法由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本市已出臺(tái)的政策與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。在本辦法執(zhí)行期間，若國(guó)家、省和市制定相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。