江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《池州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2012年3月15日市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年四月二十三日

池州市人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《安徽省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、市政府組成人員應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，忠于職守、服從命令，艱苦奮斗、清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

四、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，顧全大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，維護(hù)市政府政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。

第二章 組成人員職責(zé)

五、市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)。

六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

七、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、市長(zhǎng)在外學(xué)習(xí)、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)等期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。

九、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其它方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

十、秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。副秘書(shū)長(zhǎng)按分工協(xié)助副市長(zhǎng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

十一、市政府組成部門(mén)的主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作，市政府其他工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本工作機(jī)構(gòu)工作。

第三章 全面履行政府職能

十二、市政府及各部門(mén)應(yīng)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十三、貫徹國(guó)家、省宏觀(guān)調(diào)控政策措施，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度和方式，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十五、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，創(chuàng)新社會(huì)管理制度和方式，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)，逐步形成完善的基本公共服務(wù)體系。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十七、市政府及各部門(mén)應(yīng)健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，通過(guò)多種渠道和形式廣泛集中民智，做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十八、政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、政府依法制定的重要規(guī)范性文件、政府性重大投資建設(shè)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、預(yù)算外重大資金安排以及其它重大事項(xiàng)，由市政府集體研究決定。

十九、市政府各部門(mén)提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及縣區(qū)政府、管委會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

二十、市政府在做出重大決策前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，主動(dòng)提請(qǐng)討論決定。就全局性工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題主動(dòng)與市政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取民主黨派、群眾團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。

二十一、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二十二、市政府及各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十三、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定、修改或廢止規(guī)范性文件。涉及公共利益和民生等重要規(guī)范性文件，實(shí)施后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

二十四、市政府各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策。涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府。部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查并定期通報(bào)。

二十五、提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由市政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，市政府規(guī)范性文件的解釋工作原則上由規(guī)范性文件執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)承辦。

二十六、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制、機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

二十七、市政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把政務(wù)公開(kāi)作為施政的一項(xiàng)基本制度，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度和辦事效率，發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

二十八、市政府及各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，應(yīng)當(dāng)依照法定的程序和方式及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。

二十九、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)作用，不斷提高信息公開(kāi)水平和服務(wù)能力。

三十、建立主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求；建立健全政府信息公開(kāi)的年度報(bào)告、監(jiān)督檢查、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度。

第七章 健全監(jiān)督制度

三十一、市政府應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案市政府規(guī)范性文件；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；認(rèn)真辦理市人大代表議案和建議、市政協(xié)委員提案和建議。

三十二、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照行政訴訟法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，接受司法監(jiān)督，對(duì)司法機(jī)關(guān)生效的判決、裁定和建議，應(yīng)當(dāng)全面履行和認(rèn)真整改。

三十三、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處、整改，并向市政府報(bào)告。

三十四、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例，依法糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

三十五、市政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問(wèn)題，市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。

三十六、市政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作制度，落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題等制度。

三十七、市政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制度，推行目標(biāo)績(jī)效管理制度，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)

三十八、市政府及各部門(mén)應(yīng)從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按程序和時(shí)限認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延、失職、瀆職等造成影響和損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。

三十九、市政府及各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受送禮和宴請(qǐng)。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四十、市政府組成人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章 會(huì)議制度

四十一、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度。根據(jù)工作需要可召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專(zhuān)題會(huì)議，研究市政府日常工作事務(wù)或?qū)ｉT(mén)問(wèn)題。

四十二、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定和重要工作部署；

（二）討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告；

（三）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（四）部署市政府的重要工作；

（五）通報(bào)市政府的工作情況和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

市政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)不少于二次。根據(jù)需要，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)、單位和中央、省駐池單位的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，市中級(jí)法院、市檢察院、市人民團(tuán)體和高校負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四十三、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持，每次參加人員必須超過(guò)組成人員的半數(shù)，邀請(qǐng)市政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定及重要會(huì)議精神；

（二）討論報(bào)請(qǐng)省政府或市委審定的重大事項(xiàng)；

（三）討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；

（四）討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃、財(cái)政年度預(yù)決算等重要報(bào)告；

（五）討論決定以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件；

（六）討論決定市政府重點(diǎn)工作和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)；

（七）討論決定市財(cái)政年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行中資金安排和市級(jí)財(cái)政審計(jì)報(bào)告；

（八）討論需報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府或國(guó)家、省投資主管部門(mén)審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，討論決定需市政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，以及其它需市政府集體研究的重大項(xiàng)目；

（九）討論決定各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市政府各部門(mén)向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（十）討論決定市政府對(duì)各縣區(qū)政府、管委會(huì)、市政府各部門(mén)及專(zhuān)項(xiàng)工作的考核事項(xiàng)；

（十一）討論決定全市和行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃；

（十二）討論決定主要行業(yè)體制改革和市屬?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè)改革重組方案，重大國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更事項(xiàng)；

（十三）討論決定市政府各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；

（十四）依法討論批準(zhǔn)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政處分決定事項(xiàng)；

（十五）研究成立市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（十六）討論決定或通報(bào)市政府工作中的其它重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可臨時(shí)召開(kāi)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市政府法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 

四十四、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究和通報(bào)全市性重要工作情況；

（二）研究討論以市政府名義召開(kāi)的工作會(huì)議和以市政府名義舉辦的重大活動(dòng)；

（三）研究、處理市政府日常工作中的重要問(wèn)題和其它需要研究決定的事項(xiàng)。

市長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可臨時(shí)召開(kāi)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和根據(jù)需要安排的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四十五、市政府專(zhuān)題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主持召開(kāi)，秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托也可主持召開(kāi)，研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。

四十六、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出，報(bào)市長(zhǎng)確定。

提請(qǐng)市政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，并由分管副市長(zhǎng)提出主導(dǎo)意見(jiàn)后，提請(qǐng)會(huì)議研究。

市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府專(zhuān)題會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

四十七、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市長(zhǎng)主持召開(kāi)的市政府專(zhuān)題會(huì)議，應(yīng)向市長(zhǎng)請(qǐng)假；參會(huì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不能出席的應(yīng)向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假，由秘書(shū)長(zhǎng)匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。部門(mén)負(fù)責(zé)人不能出席市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議的，應(yīng)向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)假。

四十八、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市長(zhǎng)主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由委托召開(kāi)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

四十九、市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，應(yīng)貫徹精簡(jiǎn)、節(jié)約、高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，能合并召開(kāi)的盡量合并召開(kāi)，提倡召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。市政府召開(kāi)的工作會(huì)議，一般不擴(kuò)大到鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人。

第十章 公文審批

五十、各縣區(qū)政府、管委會(huì)和各部門(mén)報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《池州市人民政府辦公室公文辦理工作規(guī)程》(池政辦〔2011〕37號(hào))的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門(mén)報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議。

五十一、各縣區(qū)政府、管委會(huì)和各部門(mén)報(bào)送市政府審批的公文，應(yīng)由市政府辦公室提出明確的擬辦意見(jiàn)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)市長(zhǎng)審批。凡需要市長(zhǎng)審批的公文，負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)應(yīng)有明確的意見(jiàn)和建議。

五十二、市政府發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人員任免，應(yīng)由市長(zhǎng)簽署。

五十三、以市政府名義制發(fā)的上行文，應(yīng)由市長(zhǎng)或主持工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的下行文，一般由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，涉及兩位以上副市長(zhǎng)分管的工作，應(yīng)經(jīng)相關(guān)副市長(zhǎng)會(huì)簽后，呈市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府名義與省直部門(mén)、兄弟市、軍事機(jī)關(guān)等商洽工作，由市政府分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，重要的由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。

以市政府辦公室名義制發(fā)但文中注明“經(jīng)市政府同意”的下行文，應(yīng)經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)閱示，由聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)須報(bào)告市長(zhǎng)。

屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

五十四、市政府及各部門(mén)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文、改進(jìn)文風(fēng)，控制規(guī)格，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量；要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高公文辦理效率。

第十一章 工作紀(jì)律和作風(fēng)

五十五、市政府組成人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展變化的新趨勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

五十六、市政府組成人員應(yīng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)市政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

五十七、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話(huà)或文章，事先應(yīng)經(jīng)市政府同意。

五十八、市政府各部門(mén)發(fā)布涉及市政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。

五十九、市政府組成人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

六十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)深入基層，聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。

六十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)服從市政府的統(tǒng)一安排，市政府活動(dòng)服從市委的活動(dòng)安排。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不以個(gè)人名義為各地、各部門(mén)、各單位的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電或題詞、題名。各地、各部門(mén)邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加公務(wù)活動(dòng)，一般應(yīng)提前三天向市政府報(bào)送請(qǐng)示，由市政府辦公室統(tǒng)一安排。

六十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每月工作的預(yù)安排，由市政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，提前通報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)同志。市政府組成部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每月底前向市政府分管負(fù)責(zé)同志報(bào)送重點(diǎn)工作開(kāi)展情況和下月工作預(yù)安排。

六十三、市政府組成人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)離池出訪(fǎng)、出差或休假，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)。副市長(zhǎng)和相對(duì)應(yīng)的副秘書(shū)長(zhǎng)一般不同時(shí)外出。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離池外出，應(yīng)事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，并抄送市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后，向市長(zhǎng)報(bào)告；其中外出超過(guò)三天的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向市長(zhǎng)報(bào)告。

六十四、市政府直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)及派出機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。