索引號: | 11341800003280140M/202003-00252 | 組配分類: | 市政府文件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 池州市政府(辦公室) | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
標(biāo)題: | 池州市人民政府關(guān)于印發(fā)東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案的通知 | 文號: | 池政〔2020〕14號 |
成文日期: | 2020-03-25 | 發(fā)布日期: | 2020-03-25 |
廢止日期: |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會,各縣、區(qū)人民政府,九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織落實(shí)。
2020年3月25日
(此件公開發(fā)布)
東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案
池政〔2020〕15號
為深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快東部三區(qū)(江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、市開發(fā)區(qū)、池州高新區(qū)東片區(qū))協(xié)同發(fā)展,打造支撐全市高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極,提升中心城市綜合能級,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、機(jī)制措施與項(xiàng)目落地結(jié)合,按照空間規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、要素配置“五個(gè)協(xié)同”的思路,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、高效便捷的綜合交通系統(tǒng)、配套完善的公共服務(wù)體系、藍(lán)綠交織的生態(tài)城市布局、富有效率的運(yùn)行管理體制機(jī)制,打造新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移優(yōu)選區(qū)、產(chǎn)城融合綠色發(fā)展新城區(qū),加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、增長動力強(qiáng)勁、綠色本底牢固、政務(wù)服務(wù)高效、示范效應(yīng)明顯的現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升計(jì)劃(2020-2022),到2022年,適應(yīng)新時(shí)代要求的運(yùn)行管理體系基本建立,濱江產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)功能基本完備,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚,綜合實(shí)力大幅躍升,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入25億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值500億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值260億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)280戶,其中高新技術(shù)企業(yè)70戶。
通過實(shí)施“十四五”規(guī)劃,到2025年,現(xiàn)代化新城區(qū)初見雛形,人口集聚水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本形成,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入40億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值700億元,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值380億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)400戶,其中高新技術(shù)企業(yè)100戶。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)空間規(guī)劃協(xié)同。以規(guī)劃協(xié)同為引領(lǐng),做好三區(qū)協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì),落實(shí)三區(qū)規(guī)劃“一張圖”,形成整體合力。
完善國土空間規(guī)劃。將三區(qū)作為市國土空間總體規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域,按照協(xié)同融合的要求,整合各開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,在市國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下,充實(shí)完善三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確重大交通樞紐、重要線性工程網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)廊道及公共服務(wù)設(shè)施布局,落實(shí)空間用途管制、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)用地規(guī)模要求。
加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃銜接。建立三區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接機(jī)制,加強(qiáng)各開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和報(bào)批協(xié)調(diào),在發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺上形成合力,促進(jìn)資源共享。加強(qiáng)空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃銜接,確保空間規(guī)劃為發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。
強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用和空間規(guī)劃的剛性管控作用,建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),做到一張藍(lán)圖干到底。交通、能源、水利、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,要遵循三區(qū)國土空間規(guī)劃,其主要內(nèi)容要納入空間規(guī)劃。
(二)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為核心,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈,推動形成產(chǎn)業(yè)集群,打造高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展共同體,為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同。調(diào)整優(yōu)化三區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,推動江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)承接布局機(jī)械電子、新型材料、大健康等產(chǎn)業(yè),市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接布局半導(dǎo)體、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),池州高新區(qū)東片區(qū)重點(diǎn)承接布局智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重、特色發(fā)展。
統(tǒng)籌招商引資政策。建立三區(qū)普惠性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,縮小土地出讓等基本要素價(jià)格差異,實(shí)現(xiàn)普惠性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)一致,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商政策體現(xiàn)差異性。
加強(qiáng)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌。建立三區(qū)重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,加強(qiáng)重大項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理,建立項(xiàng)目洽談、預(yù)審和規(guī)劃選址、核準(zhǔn)備案、供地、建設(shè)、竣工、政策兌現(xiàn)全周期跟蹤、全流程服務(wù)機(jī)制,加快項(xiàng)目落地。
提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。整合資源,建設(shè)適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器,圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域,打造全鏈條、專業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加快池州高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。發(fā)揮企業(yè)研發(fā)平臺最大效用,促進(jìn)三區(qū)科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源共享共用。
推進(jìn)園區(qū)合作共建。推進(jìn)“園中園”招商,探索產(chǎn)能合作、管理合作、利益共享機(jī)制,推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)等合作開發(fā)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。對接韓國、臺灣需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)信息,謀劃設(shè)立韓資或臺資產(chǎn)業(yè)園。
(三)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同。以基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同為基礎(chǔ),提升三區(qū)交通、能源、水利、信息化互聯(lián)互通水平,筑牢三區(qū)協(xié)同發(fā)展硬件基礎(chǔ)。
提升對外通達(dá)能力。合理布局合池高鐵、池宣高速、高壓電網(wǎng)走廊、運(yùn)輸專用廊道四大線性工程及高鐵池州東站樞紐工程,加快項(xiàng)目推進(jìn)前期工作。開工池州港江口港區(qū)四期工程,推進(jìn)九華山機(jī)場擴(kuò)建工程。規(guī)劃建設(shè)三區(qū)物流集散中心。
暢通連接內(nèi)部交通。暢通連接主城區(qū)交通,謀劃主城區(qū)東、西、北外環(huán)項(xiàng)目,推進(jìn)清溪大道(五孔閘橋—龍騰大道)拓寬改造工程、秋浦路東延工程前期工作。加快消除園區(qū)斷頭路,暢通微循環(huán),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成合理的路網(wǎng)功能劃分、布局形態(tài)和等級結(jié)構(gòu)。
提升能源保障能力。統(tǒng)籌規(guī)劃三區(qū)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完善三區(qū)電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu),建成新湖110千伏輸變電站等一批增容工程,解決三區(qū)負(fù)荷突增問題,提高三區(qū)互聯(lián)互通供電能力和供電可靠性。開工建設(shè)九華發(fā)電二期,規(guī)劃建設(shè)沿江LNG接收站,提升三區(qū)集中供熱能力。
提升環(huán)保應(yīng)急能力。完善三區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),提高市開發(fā)區(qū)電子信息特種污水處理廠處理效率,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行清溪污水處理廠,提標(biāo)改造城東污水處理廠,建成江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污水處理廠一期2.5萬噸污水建設(shè)工程。加大消防安全隱患的整治力度,規(guī)劃建設(shè)1-2座小型消防站。
(四)推進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同。以公共服務(wù)協(xié)同為支撐,強(qiáng)化梅龍中心城、東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)、高新區(qū)政務(wù)新區(qū)“三點(diǎn)支撐”,統(tǒng)籌布局政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性生活性服務(wù)等公共服務(wù)。
制定公共服務(wù)設(shè)施方案。按照現(xiàn)代化新城區(qū)的要求,制定三區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序,合理布局教育、醫(yī)療、文化等公共資源,配套建設(shè)居住、商業(yè)、娛樂、休閑等設(shè)施。做好三區(qū)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、應(yīng)急物資儲備等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃,加快補(bǔ)齊疫情防控暴露出的短板。
優(yōu)化教衛(wèi)文體資源配置。提升改造梅龍中心小學(xué)、梅龍初級中學(xué)、市開發(fā)區(qū)中心小學(xué),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源獨(dú)立辦學(xué)、設(shè)立分校,支持建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)、人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。統(tǒng)籌建設(shè)各類文化服務(wù)設(shè)施和體育運(yùn)動設(shè)施。提升梅龍衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室服務(wù)水平,引進(jìn)國內(nèi)高水平醫(yī)療資源建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,按三級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所醫(yī)院。
大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。合理規(guī)劃建設(shè)三區(qū)工業(yè)鄰里中心,滿足三區(qū)企業(yè)員工“衣食住行閑”需求,提供“一站式、全方位、多層次”服務(wù)。推動梅龍中心城建設(shè),按照年增1萬人的生活需求,配套完善城市商業(yè)綜合體、文化娛樂休閑、人才公寓等設(shè)施。優(yōu)化公交線路,針對開發(fā)區(qū)的三班制特點(diǎn),增加班次、加密頻次,優(yōu)化線路至園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動布局優(yōu)化和功能整合,建設(shè)高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)池州高新區(qū)躋身全省一流的智慧園區(qū)。
(五)推進(jìn)要素配置協(xié)同。以要素配置協(xié)同為保障,推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革,統(tǒng)籌資金、土地、人才和勞動力市場等要素配置,為三區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動力。
創(chuàng)新體制機(jī)制。在生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域優(yōu)化統(tǒng)一監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效率;加強(qiáng)行政審批協(xié)同服務(wù),探索開展“一個(gè)中心全覆蓋”的便利化政務(wù)服務(wù)改革。完善開發(fā)區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方案,持續(xù)推進(jìn)有利于激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力的機(jī)構(gòu)、人事、考核、薪酬制度改革,打造權(quán)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。對標(biāo)國際營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對企業(yè)常態(tài)化的靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和創(chuàng)造性服務(wù)。
強(qiáng)化集約用地導(dǎo)向。推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革,明確畝均投資稅收等硬約束指標(biāo),提高土地利用效率。建立存量用地盤活利用長效機(jī)制。嚴(yán)格落戶項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,畝均投資強(qiáng)度、畝均年稅收原則上分別不低于200萬元、15萬元,工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率一般不低于1.2,供地工業(yè)項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后必須達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取利用《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》等相關(guān)政策,及時(shí)組織永久基本農(nóng)田以外土地征收、轉(zhuǎn)用報(bào)批,為三區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展提供空間保障。
加強(qiáng)要素資源保障。著力降低能源資源成本,推進(jìn)大用戶直供氣試點(diǎn),大力開展電力市場化交易,穩(wěn)妥推進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。積極爭取用地用能和環(huán)境容量支持。加大市場化引智力度,采取各種行之有效方式,廣泛集聚人才團(tuán)隊(duì),打造一流的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。嚴(yán)格環(huán)保、能耗、用水定額、技術(shù)、質(zhì)量、安全六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),采取限期開發(fā)、兼并重組等方式,倒逼低效產(chǎn)能、僵尸企業(yè)整合、轉(zhuǎn)型或退出。
推進(jìn)開放創(chuàng)新發(fā)展。制定實(shí)施融入長三角一體化發(fā)展年度行動計(jì)劃,在更大范圍集聚要素資源,打造長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加快池州港國家一類水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放,推進(jìn)九華山機(jī)場申報(bào)國家一類對外開放航空口岸,爭取列入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。積極爭取設(shè)立各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),加快航空物流保稅園區(qū)和集中區(qū)保稅物流中心(B型)建設(shè)申報(bào)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行每季度會議制度,定期研究解決工作推進(jìn)中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施組、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同組、科技創(chuàng)新組、公共服務(wù)協(xié)同組等5個(gè)專項(xiàng)工作組。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制。綜合協(xié)調(diào)組要將東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展任務(wù)清單化,明確目標(biāo)清單、責(zé)任清單、措施清單和完成時(shí)限。其他各專項(xiàng)工作組、市直有關(guān)部門和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作清單,硬化工作措施,建立工作機(jī)制,把本方案確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。市各有關(guān)單位要按職能落實(shí)好相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化督促落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)綜合服務(wù),建立定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制,對各責(zé)任單位的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度、跟蹤分析,適時(shí)組織開展評估,對推進(jìn)緩慢的工作任務(wù)及時(shí)提請召開專題調(diào)度會,著力協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任單位落實(shí)情況納入年度綜合考核。
附件:1.東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展2020年度重點(diǎn)工作責(zé)任清單
附件1
東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:操龍燦 市委副書記、市政府市長
常務(wù)副組長:郭 浩 市委常委、市政府常務(wù)副市長
副 組 長:傅金光 市委常委、市政府副市長
賈 瑄 市政府副市長
孫革新 市政府副市長
方能斌 市政府副市長
成 員:章 健 市政府副秘書長
鮑旭東 市政府副秘書長
童修德 市政府副秘書長
吳東山 市政府副秘書長
汪 俊 市政府副秘書長
柯萬忠 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會主任
程國清 市開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任
馬勝利 貴池區(qū)政府區(qū)長
徐友華 平天湖風(fēng)景區(qū)黨工委書記、管委會主任
張江南 市發(fā)展改革委主任
胡學(xué)慧 市教育和體育局局長
王春生 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長
曹 霞 市科技局局長
徐樹生 市財(cái)政局局長
汪茂耀 市人力資源社會保障局局長
胡軍保 市自然資源和規(guī)劃局局長
戴衛(wèi)東 市生態(tài)環(huán)境局局長
羅辛平 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
朱樹林 市交通運(yùn)輸局局長
崩興宇 市水利局局長
程炎生 市商務(wù)局局長
林 芳 市文化和旅游局局長
劉保權(quán) 市衛(wèi)生健康委主任
曹先林 市市場監(jiān)管局局長
金澤吾 市應(yīng)急局局長
孫康達(dá) 市地方金融監(jiān)管局局長
王春英 市數(shù)據(jù)資源局局長
汪清和 市投資促進(jìn)局副局長
汪海洋 市稅務(wù)局局長
楊春波 池州供電公司總經(jīng)理
劉榮華 市發(fā)展改革委副主任
張 亮 池州高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施組、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同組、科技創(chuàng)新組、公共服務(wù)協(xié)同組,實(shí)行組長單位負(fù)責(zé)制。
綜合協(xié)調(diào)組由郭浩同志牽頭負(fù)責(zé),組長單位為市發(fā)展改革委,成員單位包括市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市投資促進(jìn)局、市教育和體育局等單位。
規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施組由方能斌同志牽頭負(fù)責(zé),組長單位為市自然資源和規(guī)劃局,成員單位包括市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、池州供電公司等單位。
產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同組由郭浩同志牽頭負(fù)責(zé),組長單位為市投資促進(jìn)局,成員單位包括市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局等單位。
科技創(chuàng)新組由孫革新同志牽頭負(fù)責(zé),組長單位為市科技局,成員單位包括市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局等單位。
公共服務(wù)協(xié)同組由賈瑄同志牽頭負(fù)責(zé),組長單位為市教育和體育局,成員單位包括市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等單位。
附件2
東部三區(qū)協(xié)同發(fā)展2020年度重點(diǎn)工作責(zé)任清單
序號 |
目標(biāo)任務(wù) |
牽頭責(zé)任單位 |
配合單位 |
1 |
將三區(qū)作為市國土空間總體規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域,按照協(xié)同融合的要求,整合各開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,在市國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下,充實(shí)完善三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
2 |
建立三區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接機(jī)制,加強(qiáng)各開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和報(bào)批協(xié)調(diào),在發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺上形成合力,促進(jìn)資源共享。 |
市發(fā)展改革委 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
3 |
加強(qiáng)空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃銜接,確??臻g規(guī)劃為發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
市發(fā)展改革委,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
4 |
充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用和空間規(guī)劃的剛性管控作用,建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),做到一張藍(lán)圖干到底。交通、能源、水利、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃,要遵循三區(qū)國土空間規(guī)劃,其主要內(nèi)容要納入空間規(guī)劃。 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
5 |
調(diào)整優(yōu)化三區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,推動江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)承接布局機(jī)械電子、新型材料、大健康等產(chǎn)業(yè),市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接布局半導(dǎo)體、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),池州高新區(qū)重點(diǎn)承接布局智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重、特色發(fā)展。 |
市發(fā)展改革委,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、 市投資促進(jìn)局 |
6 |
建立三區(qū)普惠性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,縮小土地出讓等基本要素價(jià)格差異,實(shí)現(xiàn)普惠性產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)一致,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商政策體現(xiàn)差異性。 |
市投資促進(jìn)局 |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
7 |
建立三區(qū)重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,加強(qiáng)重大項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理,建立項(xiàng)目洽談、預(yù)審和規(guī)劃選址、核準(zhǔn)備案、供地、建設(shè)、竣工、政策兌現(xiàn)全周期跟蹤、全流程服務(wù)機(jī)制,加快項(xiàng)目落地。 |
市投資促進(jìn)局 |
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
8 |
整合資源,建設(shè)適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器,圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域,打造全鏈條、專業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。 |
市科技局 |
市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
9 |
加快池州高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。 |
市科技局 |
貴池區(qū)政府 |
10 |
發(fā)揮企業(yè)研發(fā)平臺最大效用,促進(jìn)三區(qū)科學(xué)儀器設(shè)備等科技資源共享共用。 |
市科技局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
11 |
推進(jìn)“園中園”招商,探索產(chǎn)能合作、管理合作、利益共享機(jī)制,推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)等合作開發(fā)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。 |
市投資促進(jìn)局 |
市發(fā)展改革委,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
12 |
對接韓國、臺灣需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)信息,謀劃設(shè)立韓資或臺資產(chǎn)業(yè)園。 |
市商務(wù)局 |
市投資促進(jìn)局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
13 |
合理布局合池高鐵、池宣高速、高壓電網(wǎng)走廊、運(yùn)輸專用廊道四大線性工程及高鐵池州東站樞紐工程,加快項(xiàng)目推進(jìn)前期工作。開工池州港江口港區(qū)四期工程,推進(jìn)九華山機(jī)場擴(kuò)建工程。規(guī)劃建設(shè)三區(qū)物流集散中心。 |
市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委 |
市交通運(yùn)輸局、池州供電公司、市機(jī)場辦,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
14 |
暢通連接主城區(qū)交通,謀劃主城區(qū)東、西、北外環(huán)項(xiàng)目,推進(jìn)清溪大道(五孔閘橋—龍騰大道)拓寬改造工程、秋浦路東延工程前期工作。 |
市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局 |
市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
15 |
加快消除園區(qū)斷頭路,暢通微循環(huán),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成合理的路網(wǎng)功能劃分、布局形態(tài)和等級結(jié)構(gòu)。 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局 |
16 |
統(tǒng)籌規(guī)劃三區(qū)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完善三區(qū)電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu),建成新湖110千伏輸變電站等一批增容工程,加快解決三區(qū)負(fù)荷突增問題,提高三區(qū)互聯(lián)互通供電能力和供電可靠性。 |
池州供電公司 |
市發(fā)展改革委、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管會 |
17 |
加快九華發(fā)電二期前期工作,規(guī)劃建設(shè)沿江LNG接收站,提升三區(qū)集中供熱能力。 |
市發(fā)展改革委 |
市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
18 |
完善三區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),提高市開發(fā)區(qū)電子信息特種污水處理廠處理效率,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行清溪污水處理廠,提標(biāo)改造城東污水處理廠,建成江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污水處理廠一期2.5萬噸污水建設(shè)工程。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
19 |
加大消防安全隱患的整治力度,規(guī)劃建設(shè)1-2座小型消防站。 |
市消防 救援支隊(duì) |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
20 |
按照現(xiàn)代化新城區(qū)的要求,制定三區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序,合理布局教育、醫(yī)療、文化等公共資源,配套建設(shè)居住、商業(yè)、娛樂、休閑等設(shè)施。做好三區(qū)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、應(yīng)急物資儲備等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃,加快補(bǔ)齊疫情防控暴露出的短板。 |
公共服務(wù) 協(xié)同組 |
市自然資源和規(guī)劃局、 市發(fā)展改革委、市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市教育 和體育局 |
21 |
提升改造梅龍中心小學(xué)、梅龍初級中學(xué)、市開發(fā)區(qū)中心小學(xué),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源獨(dú)立辦學(xué)、設(shè)立分校,支持建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)、人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。 |
市教育和體育局、市人力資源社會保障局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
22 |
統(tǒng)籌建設(shè)各類文化服務(wù)設(shè)施和體育運(yùn)動設(shè)施。 |
市教育和體育局、市文化和 旅游局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
23 |
提升梅龍衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室服務(wù)水平,引進(jìn)國內(nèi)高水平醫(yī)療資源建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,按三級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所醫(yī)院。 |
市衛(wèi)生健康委 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
24 |
合理規(guī)劃建設(shè)三區(qū)工業(yè)鄰里中心,滿足三區(qū)企業(yè)員工“衣食住行閑”需求,提供“一站式、全方位、多層次”服務(wù)。 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
25 |
推動梅龍中心城建設(shè),按照年增1萬人的生活需求,配套完善城市商業(yè)綜合體、文化娛樂休閑、人才公寓等設(shè)施。 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會 |
市自然資源和規(guī)劃局、 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
26 |
優(yōu)化公交線路,針對開發(fā)區(qū)的三班制特點(diǎn),增加班次、加密頻次,優(yōu)化線路至園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。 |
市交通運(yùn)輸局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
27 |
圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動布局優(yōu)化和功能整合,建設(shè)高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會保障局 |
28 |
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)池州高新區(qū)躋身全省一流的智慧園區(qū)。 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
29 |
在生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域優(yōu)化統(tǒng)一監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
30 |
完善開發(fā)區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方案,持續(xù)推進(jìn)有利于激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力的機(jī)構(gòu)、人事、考核、薪酬制度改革,打造權(quán)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 |
市發(fā)展改革委 |
市人力資源社會保障局、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
31 |
對標(biāo)國際營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對企業(yè)常態(tài)化的靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和創(chuàng)造性服務(wù)。 |
市創(chuàng)優(yōu) “四最”辦 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
32 |
推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革,明確畝均投資稅收等硬約束指標(biāo),提高土地利用效率。 |
市自然資源和規(guī)劃局 |
市發(fā)展改革委,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
33 |
建立存量用地盤活利用長效機(jī)制。 |
市自然資源 和規(guī)劃局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
34 |
嚴(yán)格落戶項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,畝均投資強(qiáng)度、畝均年稅收原則上分別不低于200萬元、15萬元,工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率一般不低于1.2,供地工業(yè)項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后必須達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
市自然資源 和規(guī)劃局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
35 |
積極爭取利用《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》等相關(guān)政策,及時(shí)組織永久基本農(nóng)田以外土地征收、轉(zhuǎn)用報(bào)批,為三區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展提供空間保障。 |
市自然資源 和規(guī)劃局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
36 |
著力降低能源資源成本,推進(jìn)大用戶直供氣試點(diǎn),大力開展電力市場化交易,穩(wěn)妥推進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。 |
市發(fā)展改革委 |
池州供電公司,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會 |
37 |
積極爭取用地用能和環(huán)境容量支持。 |
市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
38 |
加大市場化引智力度,采取各種行之有效方式,廣泛集聚人才團(tuán)隊(duì),加快打造一流的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 |
市人力資源社會保障局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
39 |
嚴(yán)格環(huán)保、能耗、用水定額、技術(shù)、質(zhì)量、安全六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),采取限期開發(fā)、兼并重組等方式,倒逼低效產(chǎn)能、僵尸企業(yè)整合、轉(zhuǎn)型或退出。 |
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
40 |
制定實(shí)施融入長三角一體化發(fā)展年度行動計(jì)劃,在更大范圍集聚要素資源,打造長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。 |
市發(fā)展改革委 |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
41 |
加快池州港國家一類水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放,推進(jìn)九華山機(jī)場申報(bào)國家一類對外開放航空口岸,爭取列入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。 |
市商務(wù)局 |
市交通運(yùn)輸局、市機(jī)場辦 |
42 |
積極爭取設(shè)立各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),加快航空物流保稅園區(qū)和集中區(qū)保稅物流中心(B型)建設(shè)申報(bào)。 |
市商務(wù)局 |
池州海關(guān)、市機(jī)場辦, 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會、貴池區(qū)政府、市開發(fā)區(qū) 管委會 |
主辦單位:池州市人民政府辦公室 承辦單位:池州市數(shù)據(jù)資源管理局
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