今年以來，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列，并逆勢實現(xiàn)爭先進位。據(jù)省統(tǒng)計局反饋，前三季度，全市生產(chǎn)總值300.5億元，按可比價格計算，同比增長12%，增速居全省第9位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值151.7億元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112.8億元，增長11.8%。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）從生產(chǎn)供給看，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長，工業(yè)生產(chǎn)趨緩

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全市夏糧總產(chǎn)1.9萬噸，增長5.9%；茶葉產(chǎn)量0.6萬噸，增長7.1%；生豬存欄40.8萬頭，增長2.9%；肉類總產(chǎn)量5.6萬噸，增長5.2%；水產(chǎn)品8.9萬噸，增長7.3%。前三季度，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.1億元，按可比價格計算，增長5.1%。

工業(yè)生產(chǎn)增速趨緩。前三季度，全市358戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值79.9億元，同比增長18.4%，增幅比全省高2.4個百分點，比上半年回落0.8個百分點，增幅居全省第2位，同比前進9位。其中，輕工業(yè)增加值16.9億元，增長19.8%，重工業(yè)增加值63億元，增長18.1%。全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)已達65戶，同比凈增15戶，65戶億元企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值197.9億元。

（二）從需求看，固定資產(chǎn)投資強勁，消費市場、旅游經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

固定資產(chǎn)投資保持高增長。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資267.5億元，增長28.9%，增幅比全省高5.2個百分點，增速居全省第5位，同比前進5位。其中，工業(yè)投資145.9億元，增長26.6%，增速居全省第4位；房地產(chǎn)投資57.4億元，增長46%，增速居全省第3位。廣新農(nóng)化、華爾泰、銳恒化工、福態(tài)動力、福安科技等重大項目進展順利。

消費市場平穩(wěn)增長。前三季度，全市社會消費品零售總額88.7億元，同比增長16.1%，增速比全省高0.3百分點 。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品零售額69.1億元，增長16.5%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額19.6億元，增長14.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)增長12.9%，零售業(yè)增長16.7%，住宿業(yè)增長17.7%；餐飲業(yè)增長14.7%。

旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。春節(jié)、“五一”和端午小長假旅游進一步升溫。前三季度，全市共接待國內(nèi)外游客2069萬人次，同比增長34.7%。其中,接待入境游客40.8萬人次,增長30.8%。實現(xiàn)旅游總收入202.2億元,同比增長48.5%。九華山大愿文化園的開園運營，成為全市旅游發(fā)展新的增長點。

（三）從經(jīng)濟外向度看，外貿(mào)進出口形勢較好，利用外資保持增長

外貿(mào)出口形勢較好。在銅冠有色、三大洲針織、龍溪麻油、祿思偉礦業(yè)、方興國貿(mào)等進出口超千萬美元的重點企業(yè)和重點商品的拉動下，全市外貿(mào)出口形勢較好。前三季度，全市進出口2.6億美元，同比增長60.7%，總額已超過去年全年水平。其中，出口1.6億美元，增長49.0%；進口1億美元，增長84.4%。

利用外資保持增長。前三季度，新批外商投資項目8個；實際利用外資1.6億美元，同比增長29%。其中，省級以上開發(fā)區(qū)利用外商直接投資6370萬美元，占全市的40%。

（四）從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效果看，財政收入增長速度和質(zhì)量雙提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長

財政收入增長速度和質(zhì)量實現(xiàn)雙提高。前三季度，全市財政收入53.1億元，同比增長23.8%，增幅比全省高10個百分點，增幅居全省第4位，同比前進5位。其中，地方財政收入38.8億元，增長24%。財政收入增長的質(zhì)量有所提高。前三季度，全市稅收收入41.3億元，同比增長27.5%，比財政收入增幅高3.7個百分點；稅收收入占財政收入的比重達77.8%，同比提高2.6百分點。在財政收入穩(wěn)定增長的同時，財政支出加快。前三季度，財政支出67.2億元，同比增長34%。其中，13類民生支出48.4億元，增長39.6%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15437元，同比增長13.3%，增幅比全省高0.1個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5980元，同比增長18.2%，延續(xù)了今年以來的穩(wěn)步增長態(tài)勢。

（五）從經(jīng)濟運行環(huán)境看，金融信貸運行穩(wěn)定，居民消費價格走勢平穩(wěn)

金融信貸運行穩(wěn)定。9月末，全市金融機構(gòu)存款余額494.9億元，比年初增加59.3億元，余額同比增長17.7%；其中，居民儲蓄存款余額309.8億元，比年初增加58.6億元，余額同比增長25.7%。金融機構(gòu)貸款余額365.5億元，比年初增加50.3億元，余額增長21.5%。

居民消費價格走勢平穩(wěn)。前三季度，全市居民消費價格同比增長1.9%，比1-8月份回落0.2個百分點。全市居民消費價格漲勢回落主要是鮮菜等食品類價格比1-8月份回落1個百分點。

二、關(guān)于經(jīng)濟形勢及我市經(jīng)濟運行存在的主要問題

目前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻。雖然歐美國家實施了貨幣寬松政策，但世界經(jīng)濟走出低谷可能需要相當(dāng)長的一段時間，對我國出口拉動經(jīng)濟增長的影響還將持續(xù)。

從全國看，經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，主要指標(biāo)增幅回落，市場有效需求不足，投資拉動經(jīng)濟增長的動力減弱，實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的困難加大，工業(yè)生產(chǎn)下滑，總體經(jīng)濟下行的態(tài)勢未減。前三季度，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比僅增長7.7%，呈逐季下行態(tài)勢；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.0%，增速比上半年回落0.5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降3.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長15.4%，增速比上半年回落1.2個百分點，比上年同期回落16.6個百分點；社會消費品零售總額同比增長14.1%，增速比上半年回落0.3個百分點；出口增長7.4%，加工貿(mào)易出口僅增長3.0%。

從全省看，前三季度，生產(chǎn)總值同比增長12%，增速與上半年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%，增速比上半年回落0.5個百分點；財政收入同比增長13.8%，增速比上半年回落1個百分點；固定資產(chǎn)投資同比增長23.7%，比上半年提高0.9個百分點；社會消費品零售額同比增長15.8%，比上半年回落0.2百分點；進出口同比增長32.1% ，增速比上半年提高21.2百分點。

從我市的實際情況看，經(jīng)濟走勢與全國、全省基本一致，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅同比回落，但多數(shù)指標(biāo)增速居全省前列，增勢好于全省，尤其是二季度以來，市委、市政府采取了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的舉措，加大支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度，經(jīng)濟下行勢頭得到初步遏制，并已出現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中見好、三產(chǎn)回升的積極變化。前三季度，我市生產(chǎn)總值增速與全省持平，財政收入增幅比全省高10個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省高2.4個百分點，固定資產(chǎn)投資增速比全省高5.2個百分點，社會消費品零售總額比全省高0.3個百分點，進出口總額增速比全省高28.6個百分點。全市在農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)下行的態(tài)勢下，三季度的整體經(jīng)濟追平了全省的增長水平實屬不易，推動全市經(jīng)濟逐季增長的主因是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長，由上半年增長9.3%，提高到前三季度增長11.8%，第三產(chǎn)業(yè)增速居全省第1位。但經(jīng)濟運行和轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難仍不可低估，長期累積的深層次矛盾和問題依然較為突出。主要是：工業(yè)生產(chǎn)下行態(tài)勢明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，新開工項目建設(shè)進度緩慢，節(jié)能的形勢依然嚴(yán)峻，根本性好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)有待進一步鞏固。

（一）工業(yè)生產(chǎn)下行態(tài)勢明顯且效益不佳

今年以來，全市工業(yè)生產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟走勢趨同，規(guī)模以上工業(yè)增加值由一季度增長21.0%、上半年增長19.2%，回落到前三季度增長18.4%，規(guī)模以下工業(yè)增加值由一季度、上半年均增長12.1%，回落到前三季度增長10%。從工業(yè)增值稅看，由上半年增長21.4%，回落到前三季度增長8.2%。從企業(yè)經(jīng)營情況看，一是“兩金”占用居高不下。8月末，全市規(guī)模以上工業(yè)“企業(yè)兩金”占用60.3億元，同比增長27.8%?！皟山稹闭剂鲃淤Y產(chǎn)的比重為47.6%，比上半年提高6.0個百分點。二是企業(yè)效益逐季下滑。1－8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為11.5億元，同比僅增長5.4%，分別比一季度、上半年回落49.7個、10.3個百分點。

（二）新開工項目建設(shè)進度緩慢

今年以來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，投資者對未來持觀望審慎的態(tài)度，投資意向下滑，億元以上新開工項目不多，項目建設(shè)進度緩慢。前三季度，全市新開工項目498個。其中，億元以上新開工項目20個，同比減少8個。全市498個新開工項目平均完成投資2362萬元，只有去年同期（3648萬元）的64.7%。其中，全市20個億元以上新開工項目平均完成投資1.3億元，只有去年同期（2.5億元）的51.8%。

（三）信貸投放規(guī)模偏小

從總量看，9月末，金融機構(gòu)人民幣各項存款余額、貸款余額分別僅占全省2.2%、2.3%，分別比GDP占全省的比重低0.2個、0.1個百分點。從新增貸款看，9月末，貸款余額比年初增加50.3億元，同比少增2.9億元。其中，中長期貸款余額比年初增加11億元，同比少增24.6億元。此外，全市目前仍無一家上市公司，企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)、短期融資券等直接債務(wù)融資占全市融資比例極低。

（四）節(jié)能的形勢仍然嚴(yán)峻

預(yù)計前三季度全市節(jié)能預(yù)警仍處于紅燈區(qū)。一是單位GDP電耗繼續(xù)上升。前三季度，全社會用電量同比增長19.7%，比上半年提高1.4個百分點。單位GDP電耗同比增長6.9%，比上半年提高1.2個百分點。二是規(guī)模以上工業(yè)能耗依然高位增長。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)按等價值核算的能耗達191.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長23.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高5.3百分點。隨著貴航特鋼等其他高耗能項目納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范圍，全年的節(jié)能形勢將更趨嚴(yán)峻。

三、下一步工作建議

面對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行中存在的問題，全市上下要堅定經(jīng)濟發(fā)展信心，采取有效措施，積極應(yīng)對，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（一）抓好工業(yè)生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

加大企業(yè)幫扶力度。全面落實市委、市政府出臺的關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保生產(chǎn)正常運營。對年內(nèi)計劃投產(chǎn)工業(yè)項目，要強化調(diào)度和跟蹤服務(wù)，力爭早日投產(chǎn)運營，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟

積極爭取中央、省項目資金，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)惠民政策，切實保護好農(nóng)民的合法權(quán)益，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加強農(nóng)資市場監(jiān)管。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

（三）提升旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要全市一盤棋，堅持整體推動、整合提升、重點突破的原則。進一步推進旅游資源整合，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮池州旅游資源整體效益。以站前區(qū)為樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。把服務(wù)

業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要突破口，積極發(fā)展物流、金融、會展、科技、服務(wù)外

包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（四）著力擴大有效投入，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

加大項目儲備謀劃力度。圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和杏花村文化旅游、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，策劃、編制一批大項目、好項目，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，擴大項目庫。加強項目調(diào)度和管理。進一步加大對重大工業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，督促項目按計劃有序推進。加強央企對接，爭取地方融資平臺獲得貸款展期和續(xù)貸，全力擴大有效投入。貫徹落實國務(wù)院和省關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，鼓勵和引導(dǎo)民間投資，助推經(jīng)濟發(fā)展。

（五）積極培育稅源，提高財政收入增長的穩(wěn)定性

以做大做強做優(yōu)企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟為根本，積極培育稅源。同時加強稅收征管，減少稅收外流，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，進而提高稅收收入占財政收入的比重，改善全市財政收入結(jié)構(gòu)，提高財政收入增長的穩(wěn)定性。

（六）把握政策機遇，爭取國家政策資金支持

認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的方向，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住關(guān)鍵、突出重點。把握國家支持可持續(xù)發(fā)展的政策空間及國家資金的支持方向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)文明建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新等建設(shè)重點，不斷謀劃新項目，積極爭取政策資金支持。