江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于企業(yè)設(shè)立“一表通”流程再造實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2012年7月10日市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2012年8月16日

關(guān)于企業(yè)設(shè)立“一表通”流程再造實(shí)施方案

為深化行政審批制度改革，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就企業(yè)設(shè)立有關(guān)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一表通”流程再造工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

依據(jù)《關(guān)于實(shí)施行政審批流程再造工作的通知》（池政秘〔2012〕99號(hào)）要求，依托市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)設(shè)立有關(guān)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一張表格申請(qǐng)、統(tǒng)一受理送達(dá)、一網(wǎng)共享材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、聯(lián)合審批、一章辦結(jié)”的服務(wù)制度。

二、工作要求

（一）梳理審批事項(xiàng)。將企業(yè)設(shè)立涉及的行政許可、非行政許可及其他相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)整合，納入聯(lián)合審批范圍，編制聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄并公布。

（二）編制審批流程。對(duì)整合納入聯(lián)合審批的事項(xiàng)，按照集中踏勘（初審）、聯(lián)合審批和注冊(cè)登記三個(gè)階段，編制聯(lián)合審批辦理流程。

（三）明確辦理時(shí)限。集中踏勘（初審）在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，聯(lián)合審批在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注冊(cè)登記在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。企業(yè)設(shè)立登記辦理時(shí)限原則上不超過12個(gè)工作日。

涉及上報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府及其部門審批期間，不計(jì)入上述辦理時(shí)限。

三、保障措施

（一）實(shí)行包保服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立主辦窗口，承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目包保服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)辦理進(jìn)度的督促，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（二）實(shí)行一表申請(qǐng)。主辦窗口負(fù)責(zé)發(fā)放《企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批“一表通”申請(qǐng)表》，采集申請(qǐng)人和申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)信息，及時(shí)傳遞至各相關(guān)單位窗口，各相關(guān)單位的申報(bào)資料實(shí)行一網(wǎng)共享，避免申請(qǐng)人重復(fù)提供。

（三）實(shí)行超時(shí)督辦制。在實(shí)施“一表通”服務(wù)過程中，相關(guān)行政審批未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或單位缺席聯(lián)辦審批會(huì)議的，市政務(wù)服務(wù)中心一次提醒、二次督辦。二次督辦后，即啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門和單位執(zhí)行企業(yè)設(shè)立“一表通”的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)落實(shí)不力、違規(guī)超時(shí)辦理的，由市監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

附件：1.企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄

2.企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程

3.企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批“一表通”

申請(qǐng)表及流程圖

附件1

企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄

（41項(xiàng)）

一、市工商局

1、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)

2、公司注冊(cè)登記

3、外資企業(yè)注冊(cè)登記

二、市國(guó)稅局

1、稅務(wù)登記證核發(fā)

三、市地稅局

1、稅務(wù)登記證核發(fā)

四、市質(zhì)監(jiān)局

1、組織機(jī)構(gòu)代碼證核發(fā)

2、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具許可

3、食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的審查

4、特種設(shè)備使用登記

五、市公安局

1、特種行業(yè)許可

六、市消防支隊(duì)

1、公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前消防安全檢查

七、市文廣新局

1、娛樂場(chǎng)所許可

2、文物商店設(shè)立許可

3、字畫裱貼經(jīng)營(yíng)許可

4、音像零售出租放映許可

5、藝術(shù)攝影許可

6、出版物零售業(yè)務(wù)許可

7、賓館飯店開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可

八、市衛(wèi)生局

1、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可

九、市食品藥品監(jiān)管局

1、藥品經(jīng)營(yíng)零售許可

2、餐飲衛(wèi)生許可

十、市農(nóng)委

1、獸藥生產(chǎn)許可

2、獸藥經(jīng)營(yíng)許可

3、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可

4、農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可

5、農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可

十一、市水務(wù)局

1、取水許可

十二、市市容局

1、戶外廣告設(shè)置審批

十三、市環(huán)保局

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批

十四、市交通運(yùn)輸局

1、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

2、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

3、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可

4、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)開業(yè)許可

十五、市港口管理局

1、港口經(jīng)營(yíng)許可

十六、市發(fā)展改革委

1、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

十七、市商務(wù)局

1、外資企業(yè)合同、章程審查和變更

2、生豬屠宰許可

十八、市安全監(jiān)管局

1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可

2、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案

十九、池州海關(guān)

1、外資企業(yè)備案

附件2

企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程

一、集中踏勘（初審）階段（3個(gè)工作日內(nèi)）

（一）責(zé)任單位

牽頭部門：市政務(wù)服務(wù)中心。

責(zé)任部門和單位：市工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、消防支隊(duì)、商務(wù)局等。

（二）辦理事項(xiàng)

1、市工商局：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)（1日內(nèi)）。

2、銀  行：企業(yè)基本賬戶設(shè)立（1日內(nèi)）。

3、會(huì)計(jì)所：驗(yàn)資報(bào)告（3日內(nèi)）。

4、市環(huán)保局：指導(dǎo)企業(yè)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

5、市商務(wù)局：指導(dǎo)外資企業(yè)編制公司章程。

（三）辦理要求

1、市政務(wù)服務(wù)中心主辦窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)材料，通知市工商局窗口辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)后，向企業(yè)發(fā)放《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知單》，企業(yè)憑此單刻制印鑒，到銀行開設(shè)基本賬戶（1日內(nèi)）。

2、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織市工商局等相關(guān)單位集中初審并踏勘企業(yè)辦公場(chǎng)所（3日內(nèi)）。

3、集中初審踏勘結(jié)束后，由市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一向申請(qǐng)人提供初審及踏勘書面意見，并一次性告知聯(lián)合審批階段涉及的行政審批事項(xiàng)和要求，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

二、聯(lián)合審批階段（7個(gè)工作日內(nèi)）

（一）責(zé)任單位

牽頭部門：市政務(wù)服務(wù)中心。

責(zé)任部門和單位：市工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、消防支隊(duì)、商務(wù)局、人行池州市中心支行等。

（二）辦理事項(xiàng)

1、市環(huán)保局：環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（7日內(nèi)）。

2、市商務(wù)局：外資企業(yè)公司合同、章程審查（3日內(nèi)）。

3、市衛(wèi)生局：衛(wèi)生許可（7日內(nèi)）。

4、食品藥品監(jiān)管局：藥品經(jīng)營(yíng)零售許可、餐飲衛(wèi)生許可（7日內(nèi)）。

5、市公安局：特種行業(yè)許可（3日內(nèi)）。

6、市安全監(jiān)管局：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案（7日內(nèi)）。

7、市消防支隊(duì)：公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前消防安全檢查（7日內(nèi)）。

8、人行池州市中心支行：外資企業(yè)開設(shè)賬戶審批（1日）。

涉及其他相關(guān)行政審批事項(xiàng)均在3至7日內(nèi)完成審批。

（三）辦理要求

1、市政務(wù)服務(wù)中心主辦窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)材料，通知相關(guān)窗口聯(lián)合辦理，實(shí)行信息共享、聯(lián)合審批。

2、外資企業(yè)開設(shè)基本賬戶的，由市政務(wù)服務(wù)中心安排專人提供幫辦服務(wù)。

3、本階段聯(lián)合審批結(jié)束后，由市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)單位窗口，向企業(yè)一次性告知注冊(cè)登記階段涉及的行政審批事項(xiàng)和要求，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

三、注冊(cè)登記階段（2個(gè)工作日內(nèi)）

（一）責(zé)任單位

牽頭部門：市政務(wù)服務(wù)中心。

責(zé)任部門和單位：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)等。

（二）辦理事項(xiàng)

1、市工商局：核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2日內(nèi)）。

2、市質(zhì)監(jiān)局：核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證（2日內(nèi)）。

3、市國(guó)稅局：核發(fā)稅務(wù)登記證（1日內(nèi)）。

4、市地稅局：核發(fā)稅務(wù)登記證（1日內(nèi)）。

5、池州海關(guān)：外資企業(yè)備案（1日內(nèi)）。

（三）辦理要求

1、市政務(wù)服務(wù)中心主辦窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào)材料，通知相關(guān)窗口聯(lián)合辦理，實(shí)行“一表通”辦理，實(shí)行信息共享、聯(lián)合審批、一章辦結(jié)。

2、涉及審批事項(xiàng)的規(guī)費(fèi)實(shí)行“一單告知、一口收費(fèi)、一次繳清、收繳分離”，在市政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)窗口繳納，進(jìn)入財(cái)政非稅收入賬戶。