為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，立足資源稟賦、緊盯市場(chǎng)需求，推動(dòng)規(guī)模發(fā)展、培育特色優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、集聚資源要素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的積極作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供重要支撐。

  二、發(fā)展目標(biāo)

  ——產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。到2021年，各縣區(qū) “一縣一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)布局基本形成，全市生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒農(nóng)產(chǎn)品具有一定規(guī)模，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)到70億元以上；到2025年，各縣區(qū)形成了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元以上。

  ——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平顯著提升。到2021年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到140家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2：1；到2025年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到180家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.5:1，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，市以上龍頭企業(yè)、省以上示范合作社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)比2018年翻一翻。

  ——品牌效應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。到2021年，市級(jí)區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌形成一定知名度，使用企業(yè)達(dá)到100家以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到300個(gè)以上，其中農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到7個(gè)以上；到2025年，市級(jí)區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌使用企業(yè)達(dá)到200家以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到420個(gè)以上，其中農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)到10個(gè)以上。

  三、發(fā)展重點(diǎn)

  （一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地

  1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地。按照“一縣一業(yè)”的思路，立足富硒資源優(yōu)勢(shì)，依托“兩山兩坑”茶葉基地、九華黃精和秋浦花鱖等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，貴池、東至、石臺(tái)、青陽(yáng)分別發(fā)展以秋浦花鱖、茶葉、富硒農(nóng)產(chǎn)品、九華黃精為主的長(zhǎng)三角特色綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。到2021年，全市優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園面積達(dá)到14萬(wàn)畝以上，九華黃精基地面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，秋浦花鱖養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上，富硒農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到10萬(wàn)畝以上。

  2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。全面推動(dòng)4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，貴池區(qū)打造以杏花村為龍頭的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東至縣打造糧油飼為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石臺(tái)縣打造富硒農(nóng)產(chǎn)品為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青陽(yáng)縣打造以九華黃精為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)各地發(fā)揮“小眾”產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托鎮(zhèn)村建設(shè)特色小型產(chǎn)業(yè)園，利用園區(qū)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展“四帶一自”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧。到2021年，實(shí)現(xiàn)4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園零的突破，特色小型產(chǎn)業(yè)園達(dá)到8個(gè)以上。

  3.開(kāi)發(fā)良種繁育。積極開(kāi)展種業(yè)育繁推一體化，進(jìn)行九華黃精實(shí)生育苗技術(shù)研究和組培離體快繁技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)無(wú)性系茶葉良種繁育苗圃，擴(kuò)大秋浦花鱖種苗繁育基地，加強(qiáng)野生九華黃精、皖南土雞等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)。到2021年，九華黃精種苗繁育（實(shí)生育苗、黃精組培）面積、無(wú)性系茶葉良種繁育苗圃面積、秋浦花鱖種苗繁育基地面積分別達(dá)到200畝、300畝、3000畝。

  （二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  1.支持開(kāi)展產(chǎn)地初加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)引進(jìn)貯藏、保鮮、烘干、包裝、運(yùn)銷(xiāo)等技術(shù)裝備和第三方服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效和產(chǎn)后減損，到2021年，新增果蔬貯藏能力10000噸、糧食烘干能力10萬(wàn)噸。

  2.提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。努力提高糧油、竹木、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)新食品原料、藥食同源食品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展方便食品、旅游食品、休閑食品、速凍食品，積極開(kāi)展秸稈剩余物發(fā)電等綜合利用。到2021年，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，秸稈綜合利用達(dá)到90%以上。

  3.支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工載體。依托江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工“園中園”，抓實(shí)園區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目建設(shè)，積極轉(zhuǎn)化擬建項(xiàng)目在園區(qū)落地，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)蘇浙滬等轉(zhuǎn)移行業(yè)、企業(yè)，積極承接農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移。到2021年，實(shí)現(xiàn)單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)銷(xiāo)售收入30億元零的突破。

  （三）培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

  1.培育骨干龍頭企業(yè)。聚焦重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外重點(diǎn)龍頭企業(yè)和長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移企業(yè)等，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、交通岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，圍繞適合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游引進(jìn)和承接轉(zhuǎn)移一批骨干企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，通過(guò)參股控股、兼并重組和資本運(yùn)作等形式重新整合、做大做強(qiáng)，改造一批骨干企業(yè)；從現(xiàn)有企業(yè)中篩選一批有基礎(chǔ)、有潛力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從資金、政策、人才、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，壯大一批骨干企業(yè)。到2021年，貴池、東至5億元以上企業(yè)分別達(dá)到2家以上，青陽(yáng)、石臺(tái)億元以上企業(yè)數(shù)量明顯增加。

   2.培育中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)中小企業(yè)培育計(jì)劃，支持各類(lèi)企業(yè)孵化器、“雙創(chuàng)”基地培育孵化農(nóng)業(yè)企業(yè)。深入開(kāi)展“四送一服雙千工程”，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)“微升小”“小升規(guī)”培育庫(kù)，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)“小巨人”“隱行冠軍”。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有機(jī)銜接，上下游產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路。到2021年，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年均新增10家以上，

  3.培育融合主體。積極構(gòu)建和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深入推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶(hù)參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)向前延伸聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，向后延伸開(kāi)展物流配送和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，推廣“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地”的組織模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)、研、游一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。到2021年，分別新增市級(jí)以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、30個(gè)以上。

  （四）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

  1.制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成立市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì)，用3年左右時(shí)間，制定出一批適應(yīng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的土壤保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)種植養(yǎng)殖、綠色病蟲(chóng)害防控、科學(xué)施肥、農(nóng)產(chǎn)品貯存保鮮和產(chǎn)地初加工等地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  2.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，推廣綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，加快3個(gè)綠色食品原料基地縣建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”基地認(rèn)證。支持農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立健全質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，圍繞“選好一個(gè)項(xiàng)目，建立一個(gè)體系，形成一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的要求，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。到2021年，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)以上，省級(jí)和國(guó)家級(jí)2個(gè)以上。

  3.實(shí)行負(fù)面清單制度。以縣為單位，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和禁止、限制使用的農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，完善農(nóng)藥化肥減量化方案，開(kāi)展有機(jī)肥、綠肥代替化肥工作，推廣綠色防控技術(shù)，年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥減量分別達(dá)到1%以上，在石臺(tái)大演鄉(xiāng)、仙寓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展不使用農(nóng)藥、化肥試點(diǎn)，逐步向石臺(tái)縣全域和周邊縣區(qū)推廣。嚴(yán)格落實(shí)沿江一線(xiàn)綠色發(fā)展制度。

  （五）打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌

  1.打造區(qū)域公用品牌。組建實(shí)體化的農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理的方式，用3年左右時(shí)間，打造池州市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，打造分類(lèi)子品牌，支持創(chuàng)建“九華山”“秋浦河”“平天湖”升金湖”“牯牛降”“石臺(tái)硒品”等區(qū)域公用子品牌，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“母子品牌”共同發(fā)展。

  2.培育企業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)使用母品牌，積極申報(bào)創(chuàng)建馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)等品牌，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，共享共建企業(yè)品牌。實(shí)現(xiàn)年均新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)以上，每2年新增馳名商標(biāo)1個(gè)。

  3.提升品牌影響力。借助在長(zhǎng)三角舉辦的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)契機(jī)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌宣傳推介活動(dòng)，培育一批在長(zhǎng)三角“叫得響”的農(nóng)產(chǎn)品“母子品牌”。適時(shí)舉辦“池州特產(chǎn)”“池州生鮮”等池州市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展會(huì)，利用高鐵高速沿線(xiàn)、旅游入口、電視、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體強(qiáng)化對(duì)“母子品牌”的宣傳，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志的使用保護(hù)，制定授權(quán)使用辦法，共同維護(hù)品牌，光大品牌。

  （六）拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

  1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)商品集散，依托批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，配套建設(shè)冷藏設(shè)施，改造擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新型倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)態(tài)，積極開(kāi)展冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)，積極融入長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體與配送中心合作，減少流通中間環(huán)節(jié)。

  2.支持農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)。鼓勵(lì)企業(yè)參加市以上政府組織的農(nóng)業(yè)交易會(huì)，對(duì)參展企業(yè)實(shí)行展位費(fèi)補(bǔ)貼，利用農(nóng)業(yè)交易會(huì)的平臺(tái)，積極路演推介我市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，大力支持企業(yè)宣傳展示池州特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌影響力，拓寬銷(xiāo)售渠道。在市內(nèi)外開(kāi)辦池州農(nóng)產(chǎn)品品牌展示展銷(xiāo)店。

  3.推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化升級(jí)工作，繼續(xù)完善“兩中心、一站點(diǎn)”（縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）服務(wù)功能，到2021年，建成8個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、16個(gè)省級(jí)農(nóng)村電商示范村。構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，積極鏈接各大主流網(wǎng)站和知名網(wǎng)站，整合全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品共用區(qū)域公用品牌上線(xiàn)，到2021年，實(shí)現(xiàn)電商年銷(xiāo)售收入10億元以上。

  （七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

  1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)。把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育納入全市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，到2021年，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5家以上。引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展科研協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)池州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建設(shè)，不斷深化與市內(nèi)外高校院所合作。支持市內(nèi)外高校院所在池州設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。編制池州市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善總體布局，理順管理體制，明確建設(shè)主體，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，在秋浦花鱖、九華黃精、富硒農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，成立院士工作站、博士后工作站等研發(fā)平臺(tái)，支持農(nóng)業(yè)科技資源開(kāi)放共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

  3.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利用。支持高校、科研院所在我市建立專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等合作，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果。支持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，攜帶重大科技成果來(lái)我市領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)領(lǐng)頭人。到2021年，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4500人，引進(jìn)高層次人才20人以上。

  四、保障措施

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各地要高度重視，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重要任務(wù)，擺上突出位置，明確本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管的合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  （二）加強(qiáng)財(cái)政支持

  市財(cái)政每年整合涉農(nóng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)，由扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)向扶持品牌營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)改變。通過(guò)招商引資，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則開(kāi)展運(yùn)作，采取股權(quán)投資、債權(quán)投資、直投基金等多種方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  （三）加強(qiáng)政策落實(shí)

  落實(shí)好中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，落實(shí)國(guó)家、省在用水、用電、用地、人才引進(jìn)等方面的優(yōu)惠政策，讓各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織得到實(shí)惠。建立農(nóng)業(yè)發(fā)展用地保障機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施用地，按照《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào))要求執(zhí)行。

  （四）加強(qiáng)金融支持

  充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“4321”新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化“勸耕貸”信貸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率，簡(jiǎn)化貸款操作流程。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法合規(guī)利用PPP模式、發(fā)行債券等新型融資模式投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。