索引號: | 11341800003280140M/201903-00004 | 組配分類: | 市政府辦文件 |
發(fā)布機構(gòu): | 池州市政府(辦公室) | 主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) |
標(biāo)題: | 池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案的通知 | 文號: | 池政辦〔2019〕9號 |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2019-03-01 | |
廢止日期: |
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會,各縣、區(qū)人民政府,九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《池州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
2019年2月22日
?。ù思_發(fā)布)
池州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案
為加快推進(jìn)我市濕地保護(hù)與修復(fù)工作,保障全市居民生活飲用水安全,維護(hù)濕地蓄水調(diào)水功能,確保生態(tài)安全,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案的通知》(皖政辦〔2017〕76號)和《池州市濕地保護(hù)規(guī)劃(2018-2030年)》精神,制定本工作實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以長三角城市群成員城市、國家森林城市、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域、安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)的重要組成部分等特定地理區(qū)位優(yōu)勢為平臺,以保護(hù)濕地生態(tài)安全和構(gòu)建健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心,以搶救性保護(hù)自然濕地、逐步恢復(fù)濕地自然特性和生態(tài)功能、促進(jìn)我市濕地水環(huán)境改善為目標(biāo),以湖泊、河流、庫塘濕地保護(hù)與修復(fù)為重點內(nèi)容,以生態(tài)工程技術(shù)為主要手段,以加強保護(hù)管理能力建設(shè)為保障,逐步提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力,充分發(fā)揮濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。
(二)基本原則。
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。對全市保護(hù)狀況較差濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和有效恢復(fù),扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和生態(tài)功能退化趨勢,維護(hù)濕地生態(tài)功能和效益的可持續(xù)性。
2.堅持全面保護(hù)、分級管理。將全市濕地納入保護(hù)范圍,重點開展對自然濕地、各級重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、濕地公園、濕地多用途管理區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及各水源保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)和修復(fù)工作。
3.堅持合理利用、可持續(xù)發(fā)展。正確處理社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)好整體與局部利益、長遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系。在確保濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、面積不減少、功能不退化、性質(zhì)不改變前提下,合理確定濕地資源利用的方式、強度和時限,充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。
4.堅持政府主導(dǎo)、社會參與。各縣區(qū)政府、管委會對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),鼓勵社會各界積極參與濕地保護(hù)修復(fù)。加大宣傳教育力度,采用多種形式,有針對性地加強環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高全民濕地保護(hù)意識和參與意識,共同做好濕地保護(hù)管理工作。
5.堅持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)。濕地保護(hù)應(yīng)實行綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、分部門實施的管理原則,充分發(fā)揮林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等濕地保護(hù)相關(guān)部門職能作用,協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作。密切銜接當(dāng)前已獲批實施的水資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道整治、港口建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)等相關(guān)工程規(guī)劃,確保規(guī)劃內(nèi)容在時空上不產(chǎn)生矛盾。
6.堅持嚴(yán)格考核、強化監(jiān)督。建立健全濕地保護(hù)獎懲機制,將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度體系,將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評體系,嚴(yán)明獎懲制度。制訂實施相應(yīng)的濕地保護(hù)規(guī)劃,落實濕地面積總量管控,嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。在規(guī)劃期內(nèi),不斷創(chuàng)新與完善濕地保護(hù)管理的機制與體制,大力推進(jìn)濕地生態(tài)文明制度建設(shè),建立一批濕地保護(hù)小區(qū),加大市域范圍內(nèi)各濕地、野生動植物棲息地等基礎(chǔ)生態(tài)空間的保護(hù)和管理力度。到規(guī)劃期末的2030年,通過退墾還濕等舉措,全市力爭新增濕地600公頃以上,濕地率達(dá)到6.70%,濕地保護(hù)率達(dá)到51.29%;濕地科研監(jiān)測、科普宣教、可持續(xù)利用示范工程建設(shè)逐步實施,管理體系更加健全,受保護(hù)的濕地野生動植物物種得到全面保護(hù),濕地質(zhì)量保護(hù)各項工作進(jìn)一步完善,轄區(qū)內(nèi)各濕地板塊的生態(tài)特征和生態(tài)服務(wù)功能得以凸顯,基本形成重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地多用途管理區(qū)及濕地小區(qū)等在內(nèi)的濕地綜合保護(hù)管理格局。
二、建立健全濕地分級管理體系
?。ㄒ唬┩晟茲竦乇Wo(hù)管理體系。各縣區(qū)政府、管委會建立健全濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制,結(jié)合河長制、湖長制工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)相關(guān)重大問題,落實濕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。各地濕地保護(hù)管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)工作。加強市、縣區(qū)濕地保護(hù)機構(gòu)能力建設(shè),建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護(hù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新濕地保護(hù)管理形式。加強濕地保護(hù)管理,通過設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等形式加強對重要濕地的保護(hù)。在零星分布的具有重要保護(hù)和科研價值的濕地野生動物棲息地、濕地野生植物原生地和生態(tài)敏感、脆弱地區(qū)設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū),由所在縣區(qū)林業(yè)行政主管部門提出方案,報同級人民政府審批后發(fā)布,并報省林業(yè)局和省生態(tài)環(huán)境廳備案。
?。ǘ嵭泄δ芄苤坪头旨壒芾?。依據(jù)市域各濕地的重要程度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性特征,對濕地實行功能管制和分級管理。堅持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,探索開展?jié)竦毓芾矸矫娴呢斦聶?quán)和支出責(zé)任劃分改革,明晰重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分。市域內(nèi)各重要濕地應(yīng)定期巡查,重點開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)管理機制督查工作。
三、制訂濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任獎懲機制
?。ㄒ唬┲贫▽嵤竦乇Wo(hù)規(guī)劃。完成編制《池州市濕地保護(hù)規(guī)劃》,建立濕地資源數(shù)據(jù)庫。各縣區(qū)政府、管委會應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,按照批準(zhǔn)的市級濕地保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本地實際制訂和實施本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,把濕地保護(hù)的任務(wù)和具體措施落實到地方和各有關(guān)部門。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ǘ┞鋵崫竦孛娣e總量管控。將全市目前55697.65公頃的濕地管控目標(biāo)層層分解到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),明確濕地的面積和邊界。原則上不得占用濕地,確需占用的須嚴(yán)格審批,盡量少占。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的,用地單位要按照“先補后占、占補平衡”的原則,負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?。在此基礎(chǔ)上,力爭全市至規(guī)劃期末的2030年,全市新增濕地600公頃以上,全市濕地率增加至6.70%以上。(市林業(yè)局、市國土資源局、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ㄈ┨嵘凉竦厣鷳B(tài)功能。至2020年,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上,自然岸線保有率不低于35%;重點在自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、濕地小區(qū)開展針對性的保護(hù)修復(fù),穩(wěn)定濕地生態(tài)功能,確保珍稀野生動植物的棲息(原生)地質(zhì)量不下降、種類數(shù)量不減少、種群規(guī)模不縮減。(市林業(yè)局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市國土資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ㄋ模┙竦乇Wo(hù)成效獎懲機制。各縣區(qū)政府、管委會對本行政區(qū)域的濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主要責(zé)任,其他負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度體系,建立健全獎勵機制和終身追責(zé)機制。(市政府督辦室、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
四、健全濕地用途監(jiān)管機制
?。ㄒ唬┙竦刭Y源用途管控機制。根據(jù)《池州市濕地保護(hù)規(guī)劃》確定各類濕地功能,實施負(fù)面清單管理。禁止擅自征收、占用重要濕地,在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地;禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù);禁止圍墾、填埋、排干濕地或者其他擅自改變濕地用途的行為,禁止永久性截斷濕地水源或擅自改變濕地水位,禁止向濕地超標(biāo)排放污染物,禁止向濕地傾倒各類固體廢棄物,禁止對濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道造成破壞或擅自引入外來物種,逐步取締圍網(wǎng)養(yǎng)殖(漁),禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
(二)規(guī)范濕地用途管理。完善濕地資源用途管理制度,科學(xué)確定濕地資源利用的方式、強度和時限。進(jìn)一步加強對取水、挖砂、取土、開礦、污染物排放、濕地生物資源利用、引進(jìn)外來物種等活動的管理。科學(xué)確定濕地季節(jié)性水位、野生生物資源利用量、采砂量和生態(tài)旅游環(huán)境容量,避免對濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。(市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ㄈ﹪?yán)肅懲處破壞濕地行為。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法對濕地利用進(jìn)行監(jiān)督,對濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門實行約談。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為,造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的,由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的,依法給予相應(yīng)處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)嚴(yán)肅處理,各級濕地保護(hù)管理部門或濕地保護(hù)管理機構(gòu)要加強對濕地資源利用者的監(jiān)督。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、健全退化濕地修復(fù)制度
?。ㄒ唬┟鞔_濕地修復(fù)責(zé)任主體。對未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的,根據(jù)“誰破壞,誰修復(fù)”的原則,由責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。能確認(rèn)責(zé)任主體的,責(zé)任主體可以自行開展?jié)竦匦迯?fù),也可以委托具備修復(fù)能力的第三方機構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害受損的濕地,經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的,由各級人民政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,所需資金列入財政預(yù)算。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ǘ┓e極擴大濕地面積。以《池州市濕地保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo),對升金湖、秋浦河等濕地區(qū)域,通過退耕還濕、退田環(huán)湖等措施,配合濕地植被恢復(fù)與濕地生態(tài)環(huán)境修復(fù),積極擴大濕地面積,大力挖掘濕地面積增擴空間,力爭到2020年、2025年、2030年底前全市分別新增濕地面積不低于200公頃,2030年底全市濕地總面積不低于56297.65公頃。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
(三)科學(xué)開展?jié)竦毓δ鼙Wo(hù)修復(fù)。堅持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,采取退耕還濕、禁漁限漁、移民搬遷、植被恢復(fù)等措施,重建或者修復(fù)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)濕地生態(tài)功能。對交通便捷和景觀資源條件較好的濕地,通過建立濕地公園等形式,促進(jìn)保護(hù)與科研、宣教、生態(tài)旅游等相結(jié)合;對鳥類眾多的湖泊濕地,通過拆除圍網(wǎng),加大水草種植力度,恢復(fù)湖泊濕地生境;對飲用水源地的濕地,堅持山水林田湖綜合治理,開展陸生、水生植被恢復(fù),營造綠色屏障;對河流濕地,要積極實施水系貫通工程,維護(hù)河流自然岸線,防止濫占洲灘等破壞行為。對河流交匯處、入湖口、重點污染防治河段等區(qū)域,以及農(nóng)村生活污水集中區(qū)域,在不影響防洪的前提下,建設(shè)必要的人工濕地,發(fā)揮人工濕地水質(zhì)凈化功能。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
(四)建立濕地水位調(diào)控機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地區(qū)域或流域內(nèi)水資源平衡,保障濕地保護(hù)的生態(tài)用水需求。依據(jù)不同利用方式對濕地水位的需求差異,采取季節(jié)性的水位調(diào)控方式,建立并逐步完善濕地生態(tài)補水、水位調(diào)控機制。全市各級水資源保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的前提下,合理滿足生態(tài)需水。水庫、湖泊蓄水、泄洪和農(nóng)業(yè)用水要兼顧市域內(nèi)升金湖、十八索等各重要濕地內(nèi)珍稀水鳥及區(qū)域內(nèi)秋浦花鱖與黃湓河鰕虎魚等濕地種質(zhì)資源的保護(hù)需求。(市水務(wù)局牽頭;市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建委等參與)
(五)強化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。各濕地保護(hù)管理相關(guān)部門根據(jù)國家及安徽省濕地修復(fù)績效評價標(biāo)準(zhǔn),組織開展?jié)竦匦迯?fù)工程的績效評價。通過第三方機構(gòu)開展?jié)竦匦迯?fù)竣工評估和后評估。建立濕地修復(fù)公示制度,依法公開濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效,接受公眾監(jiān)督。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、健全濕地監(jiān)測評價體系
(一)明確監(jiān)測評價主體。各級林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門組織、實施重要濕地及一般濕地的監(jiān)測評價。(市林業(yè)局牽頭;市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市工商質(zhì)監(jiān)局等參與)
?。ǘ┩晟茲竦乇O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工,實施重要濕地及一般濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè);健全濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)共享制度,林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┮?guī)范監(jiān)測信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測評價信息發(fā)布機制,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等,及時發(fā)布濕地監(jiān)測評價結(jié)果。濕地保護(hù)有關(guān)部門要發(fā)布重要濕地及一般濕地資源的監(jiān)測評價信息。及時運用監(jiān)測和評價結(jié)果,開展監(jiān)測數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,為濕地保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。建立市級監(jiān)測評價與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
七、完善濕地保護(hù)修復(fù)政策保障機制
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的池州市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)政府、管委會要把濕地保護(hù)納入重要議事日程,進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護(hù)管理體制,實施科學(xué)保護(hù)決策,形成濕地保護(hù)合力,及時研究解決濕地保護(hù)修復(fù)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)重大問題。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),確保實現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。同時設(shè)立專家顧問組,為全市濕地保護(hù)修復(fù)工作提供技術(shù)支撐。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)落實)
?。ǘ┩晟品ㄖ平ㄔO(shè)。完善濕地保護(hù)與修復(fù)方面的制度建設(shè),盡快制定相關(guān)法規(guī),保障全市濕地保護(hù)與修復(fù)工作的順利開展。(市林業(yè)局牽頭;市政府法制辦、市農(nóng)委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ娀度霗C制。發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用,形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機制,推行政府與社會資本合作模式及財政貼息等政策性金融政策支持濕地保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。探索建立多元化的濕地生態(tài)效益補償機制,逐步開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點。制定相關(guān)財政政策,保障濕地保護(hù)和修復(fù)工作運營經(jīng)費。(市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市財政局牽頭;市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、池州銀監(jiān)分局、人行池州中心支行等參與)
?。ㄋ模┩晟瓶萍贾误w系。開展各類濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)示范,力爭在濕地保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。建立濕地保護(hù)管理決策的科技支撐機制,發(fā)揮專家顧問組的作用和技術(shù)優(yōu)勢,提高科學(xué)決策水平。(市林業(yè)局、市教體局、市科技局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ?。要結(jié)合世界濕地日、安徽濕地日等活動,利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等平臺,廣泛開展?jié)竦仄辗▓?zhí)法和濕地功能效益宣傳,努力形成全社會關(guān)心濕地、愛護(hù)濕地的良好氛圍。抓好廣大中小學(xué)生濕地保護(hù)知識教育,樹立全民濕地保護(hù)意識。建立濕地保護(hù)志愿者制度,動員公眾參與濕地保護(hù)。(市林業(yè)局、市教體局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┩七M(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用。充分利用濕地資源保護(hù)修復(fù)帶來的生態(tài)機遇,探索出一條具有池州特色的保護(hù)、修復(fù)、利用有機結(jié)合的濕地資源可持續(xù)利用之路;創(chuàng)新發(fā)展模式,建立生產(chǎn)、生活與生態(tài)保護(hù)有機協(xié)調(diào)的濕地產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)、濕地養(yǎng)殖、濕地生態(tài)旅游等綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游發(fā)展委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
主辦單位:池州市人民政府辦公室 承辦單位:池州市數(shù)據(jù)資源管理局
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