索引號: | 11341800003280140M/201805-00004 | 組配分類: | 市政府辦文件 |
發(fā)布機構: | 池州市政府(辦公室) | 主題分類: | 綜合政務 |
標題: | 池州市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年全市“互聯網+政務服務”工作方案的通知 | 文號: | 池政辦〔2018〕17號 |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2018-05-24 | |
廢止日期: |
江南產業(yè)集中區(qū)管委會,各縣、區(qū)人民政府,九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構:
《2018年全市“互聯網+政務服務”工作方案》業(yè)經2018年5月11日第9次市長辦公會議審議通過,現予印發(fā),請認真組織實施。
2018年5月17日
2018年全市“互聯網+政務服務”工作方案
2018年全市“互聯網+政務服務”工作總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持需求牽引、應用至上、群眾評判,扎實開展“平臺建設攻堅年”活動,全面建成全市政務服務“一張網”和新政務服務實體大廳,推進線上線下服務融合發(fā)展,進一步增強企業(yè)和群眾獲得感,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。
一、深化全市“一張網”建設,形成四級的“互聯網+政務服務”體系
1.持續(xù)升級政務服務門戶。全面建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化網上政務服務門戶,加快市與省平臺間深度對接。升級全市統(tǒng)一PC端政務服務門戶,加快建設政務服務APP、微信門戶,持續(xù)推進各地、各部門應用對接,政務服務事項應上盡上、全程在線,實現“群眾辦事一個入口”。2018年6月前網上可辦事項達到90%。建立網上審批負面清單制度,清單以外的事項“零跑腿”。
2.加快政務服務管理平臺建設。運用全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)功能,規(guī)范市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務事項目錄清單、實施清單、“3+2”清單管理,建立清單聯動機制。推進全市政務服務運行管理系統(tǒng)建設升級,實現市、省平臺間深度對接,加快推進在線受理、辦理、反饋以及并聯審批、協(xié)同辦理、物流快遞、在線支付等應用。推進跨區(qū)域、跨層級協(xié)同辦理。
3.完善技術支撐體系。推進統(tǒng)一認證系統(tǒng)的注冊流程簡化、功能優(yōu)化及完善,開展統(tǒng)一認證線下窗口試點。完善市電子監(jiān)察系統(tǒng)功能和接口規(guī)范, 并實現大數據分析、視頻監(jiān)控、領導視窗等功能。加快推進各地各部門接入公共支付平臺,引入微信、支付寶便捷支付,開通中小學學費、水電氣、交通違章罰款、公交卡充值、職稱資格考試報名費等與群眾生活緊密相關的日常便民繳費項目和建設項目“一費清”企業(yè)網上申報繳費,為繳款人提供開放、便捷、安全的繳費渠道,逐步實現線上線下一站式繳納。完成物流配套管理系統(tǒng)與第三方快遞物流平臺無縫對接, 提供申請材料和辦理結果快遞服務,實時交換快遞服務申請數據和物流狀態(tài)信息。
4.優(yōu)化政務服務網門戶功能。科學合理設置服務分類,完善搜索、咨詢、預約、查詢、辦理、網上支付等功能,充實咨詢問答知識庫,推進全天候智能客服服務,確保群眾能夠“找得到、問得清、辦得好”。進一步暢通群眾辦事訴求渠道,推動“12345”熱線與政務服務網集成,逐步整合各地各部門政民互動資源,強化網上辦事輔導,減少群眾跑腿。
5.推進線上線下融合發(fā)展。充分發(fā)揮政務服務中心基礎作用,建成新政務服務大廳,納入人力資源社會保障、稅務、港航海事等辦事大廳業(yè)務,推進政務服務中心功能升級,與網上政務服務平臺融合發(fā)展,做到服務標準統(tǒng)一、功能互補。統(tǒng)籌服務資源,實現線上線下一套系統(tǒng)無縫銜接、合一通辦。推動政務服務事項和審批辦理職權全部進駐、授權到位,深化行政許可權相對集中改革,有序推行審監(jiān)分離改革,建立以窗口為主導的運行新機制,實行集中辦理、一站式辦結。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心規(guī)范化建設,整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責,打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺。完善鄉(xiāng)村便民服務體系,在村莊建立網上服務站點,推行代辦服務,健全自助服務功能,打通網上政務服務“最后一公里”。
二、加快政務服務平臺應用,提升網上服務供給水平
6.鞏固提升政務服務事項清單標準化。按照省政府統(tǒng)一部署,加快推進市以下其他依申請類權力事項目錄清單編制工作,指導縣級統(tǒng)籌規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村依申請類公共服務事項目錄清單編制工作,壓茬梳理編制相應事項的實施清單及辦事指南,做到同一層級的相同事項,在不同地區(qū)辦事指南標準相對統(tǒng)一。
7.建立健全清單動態(tài)管理制度。按照“誰編制、誰維護”原則,建立清單動態(tài)管理機制,根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化以及經濟社會發(fā)展需要,動態(tài)調整完善市級政府權責清單、公共服務事項清單、行政權力中介服務清單、政務服務事項目錄清單和實施清單。加大對縣區(qū)指導力度,同步推進市縣鄉(xiāng)清單的動態(tài)調整,確保清單依法合規(guī)及時有效。
8.準確公開辦事服務信息。力求為企業(yè)和群眾提供準確清晰全面的辦事指引,進一步完善細化辦事指南詳細列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、聯系方式等。明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。
9.推廣網上平臺應用。推進事項上網、線上線下融合,政務服務事項全部通過平臺統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋,做到一網通辦、全程留痕。凡與企業(yè)生產經營和人民生活密切相關的政務服務事項,都要推行網上申請、網上辦理、網上反饋,逐步實現“應上盡上、全程在線”。各地各部門著力梳理辦理流程簡單的日常熱點服務,將利企惠民政策查詢、社保查詢、公積金查詢、違章查詢、考試報名、入學報名、出具證明以及補證換證等熱門服務匯聚到網上政務服務門戶,并實現全程網上辦理。
三、簡化優(yōu)化服務流程,實現簡便快捷服務
10.持續(xù)優(yōu)化辦理流程。深化網上辦理深度,重點推動業(yè)務量大、群眾辦事頻密、來回跑次數多服務事項的流程再造,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化,要求提供“其他材料”的,必須明確具體情形和材料名稱。進一步壓縮辦理期限,繼續(xù)推進“13550”行動,努力做到公共服務1個工作日、企業(yè)設立3個工作日、不動產登記5個工作日、工業(yè)建設項目施工許可50個工作日完成,提高辦事效率。
11.深入開展“減證便民”行動。清理各類辦事證明,沒有法律法規(guī)依據的一律取消,能通過個人現有有效證照予以證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,加強對必要的證明互認共享,發(fā)布市本級證明事項清單。
12.實施“最多跑一次”改革。通過優(yōu)化流程、整合資源、網上申報、網上核查、視頻驗證、快遞送達等方式,實現群眾和企業(yè)到政府辦理“一件事情”在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。繼續(xù)提升網上辦理深度,全面推行電子材料申報,提高申報“零上門”比例;建立申請材料網上預審機制,及時推送預審結果,防止因申報材料需要補齊補正“反復跑”;推行辦理結果快遞送達,實現證照批文送到家。分批公布“最多跑一次”事項目錄,到2018年底實現全市政務服務事項全覆蓋。
13.推行招商項目全程代辦。在各級政務服務中心和省級以上開發(fā)園區(qū)設立招商代辦中心(代辦窗口),對投資項目、建設項目的報批進行前期輔導、幫助,免費代辦有關審批手續(xù),對重要企業(yè)、重點項目跟蹤服務、上門服務、精準服務。依托網上政務服務平臺建設全程代辦審批子系統(tǒng),組織部門及窗口開展一口受理、協(xié)同審批、統(tǒng)一出證,跟蹤、調度辦理進度,及時協(xié)調解決存在問題。
14.提供集成服務。以群眾辦“一件事”為標準,梳理關聯政務服務業(yè)務流程和邏輯,推行基于場景式的辦事專題服務。統(tǒng)一標準、分級建設網上“中介超市”,梳理公布中介服務事項、服務機構、政策法規(guī)等,明確進駐規(guī)則、服務指南、選取規(guī)則及咨詢投訴渠道、方式。
15.推進聯合辦理和跨地區(qū)辦理。圍繞涉及多個部門的事項,建立跨部門、跨層級聯合辦理機制,構建網上并聯審批系統(tǒng),推行并聯審批、多規(guī)合一、多圖聯審、聯合踏勘等,實現“綜合受理、統(tǒng)一出件”。建立跨區(qū)域業(yè)務辦理機制,圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準入協(xié)同等方面,推動跨地區(qū)遠程辦理。
16.開展“智慧+”政務服務。借助智能語音技術,提供實時溝通、平等交互、流程可視的全程互動式政務服務。利用生物特征認證、圖像識別等技術,提高實名認證、網上申報等便捷性,提升審批服務效率。大力推行“智慧審批”,拓展智慧審批部門和事項的范圍,綜合運用大數據和人工智能技術,由電腦審批代替人工審批,實行審批自動受理、智能審查、自動出具結果,提供“秒辦”“秒批”服務。
四、推進信息資源整合交換,實現數據共享應用
17.加大政務信息系統(tǒng)整合力度。繼續(xù)清理“僵尸”信息系統(tǒng),按照“先整合、后接入”的方式,將分散獨立的政務信息系統(tǒng)整合為一個互聯互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。著力打通市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市人力資源社會保障局、市公積金管理中心等單位自建業(yè)務辦理系統(tǒng),完成全市重點單位政務信息資源數據掛接,按省政府部署推進省、市平臺信息共享和交換。
18.構建政務信息資源共享交換體系。編制完成市、縣級政務信息資源目錄。落實共享管理實施細則,完善制度設計和相關數據標準。建成政務信息資源共享交換平臺,加快人口、法人、地理空間、電子證照等基礎數據庫建設。
19.強化電子證照管理平臺推廣應用。梳理完成各地各部門電子證照目錄,匯總形成全市電子證照目錄。落實《安徽省電子證照管理系統(tǒng)使用辦法》和相關標準。建成市級電子證照管理系統(tǒng),根據證照目錄持續(xù)推進各地各部門的存量證照信息電子制證和入庫,逐步做到電子證照與紙質證照同步核發(fā)。
20.加強數據資源開發(fā)應用。對網上政務服務平臺產生的各類數據開展分析研究,結合明查暗訪、服務評價、第三方評估、媒體監(jiān)督等方式,把握和預判公眾辦事需求,不斷優(yōu)化服務方式方法,為群眾提供智能化、個性化、精準化服務,為領導決策提供參考。
五、加快基礎設施和制度建設,保障平臺安全穩(wěn)定運行
21.完善基礎設施。升級改造市級政務外網城域網、市到縣政務外網骨干網,完成縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務外網接入,擴容市級政務云平臺,滿足網上政務服務平臺需求,基本建成市級政務云平臺。
22.規(guī)范相關配套制度。建立政務信息化項目立項、審批、建設、驗收源頭管控制度,推進政務信息系統(tǒng)整合共享,強化政務信息資源共享交換,推進大數據統(tǒng)一管理,避免重復建設。完善統(tǒng)一認證、電子文件、電子簽章等配套制度,推進網上政務服務有序開展。
23.強化網絡信息安全防護。建設市級電子政務災備中心, 提供數據恢復保護和容災備份服務,保障重要系統(tǒng)安全和正常運行。遵循國家信息安全等級保護相關規(guī)范以及國家保密管理和密碼管理的有關要求,規(guī)劃總體安全方案,制定平臺運行風險點、關鍵部位、信息保護等安全管理制度、應急預案和保密審查制度,確保安全責任落實到位。
六、完善工作體制機制,確保任務要求落到實處
24.加強組織領導。進一步強化市政府辦公室牽頭抓總、市信息辦主管建設、市編辦梳理事項、市政務服務中心負責運行的工作機制,細化目標、責任和時限要求,建立全過程、高效率、可核實的落實機制,實行一天一調度、一周一會商、一月一通報,確保工作不松勁。各縣區(qū)政府辦公室承擔本地牽頭抓總責任,加強對本級平臺應用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,完善相關部門責任分工協(xié)調機制。加大財政支持,為工作順利開展提供經費保障。
25.強化監(jiān)督考核。將“互聯網+政務服務”列入重點督查事項,組織開展集中督查,加大對薄弱地區(qū)、部門工作督促指導力度,推動全市工作水平整體提升。進一步完善“互聯網+政務服務”工作政府目標管理績效考核,加大考核權重,探索建立第三方評估機制,科學設置考核、評估指標,形成全覆蓋、多角度、可量化、能追溯的考核體系。推進“群眾辦事不求人”改革,提升政務服務效率效能,對綜合評價高、實際效果好的做法進行宣傳推廣,并按照有關規(guī)定予以表彰獎勵,對不作為、亂作為、慢作為的依法依規(guī)進行問責。
26.加快隊伍建設。加強“互聯網+政務服務”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,將“互聯網+政務服務”工作納入干部教育培訓內容體系,實施多層次的業(yè)務培訓和研討交流,提高各級領導干部的互聯網服務思維,提升基層政務服務工作人員開展網上服務的能力,著力建設一支專業(yè)化人才隊伍。
27.加強宣傳推廣。引入第三方服務團隊,創(chuàng)新宣傳、推廣方式,提升用戶體驗,提升社會認知度、認同感和參與度。依托安徽政務服務網,實體政務大廳窗口、12345服務熱線等渠道,形成企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機制,廣泛征求意見建議,不斷優(yōu)化政務服務。
附件:2018年全市“互聯網+政務服務”工作任務清單
附件
2018年全市“互聯網+政務服務”工作任務清單
序號 |
工作任務及時限要求 |
牽頭 單位 |
責任單位 |
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1 |
一、深化全市“一張網”建設 |
(一)持續(xù)升級政務服務門戶 |
加強市級網上政務服務平臺建設 |
2018年6月30日前,市級平臺做到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)全覆蓋,政務服務事項全覆蓋。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
2 |
優(yōu)化全省標準統(tǒng)一政務服務門戶,打造安徽政務服務一個APP |
2018年6月30日前,升級優(yōu)化全市統(tǒng)一政務服務門戶,加強安徽政務服務APP池州分廳建設,與各地各部門完成自建移動應用對接,并拓展服務內容。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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3 |
政務服務事項全部納入平臺運行 |
2018年6月30日前,網上可辦事項達到90%。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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4 |
2018年12月31日前,政務服務事項“應上盡上、全程在線”。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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5 |
(二)加快政務服務管理平臺建設 |
應用統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng) |
持續(xù)規(guī)范目錄清單、實施清單、“3+2”清單管理,建立清單聯動機制。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦 |
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6 |
完善市級政務服務運行管理系統(tǒng)功能 |
2018年6月30日前,完成市政務服務運行管理系統(tǒng)與省平臺對接,并向基層延伸,推進跨區(qū)域、跨層級協(xié)同辦理。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心、市信息辦,各縣區(qū)政府 |
||
7 |
一、深化全市“一張網”建設 |
(三)完善技術支撐體系 |
優(yōu)化全省統(tǒng)一身份認證 |
2018年6月30日前,簡化優(yōu)化統(tǒng)一認證系統(tǒng)注冊流程和功能;2018年9月30日前,完成與各地各部門的業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一認證對接。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
8 |
開展統(tǒng)一認證線下窗口試點 |
2018年6月30日前,完成統(tǒng)一認證線下窗口試點。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心 |
||
9 |
完善市電子監(jiān)察系統(tǒng)功能和接口規(guī)范, 并實現大數據分析、視頻監(jiān)控、領導視窗等功能。 |
2018年6月30日前,完善市電子監(jiān)察系統(tǒng),與省平臺實時交換監(jiān)察數據。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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10 |
加快推進各地各部門接入公共支付平臺 |
2018年6月30日前,做好收費業(yè)務和需求梳理等準備工作;2018年9月30日前,各地各部門接入公共支付平臺,實現線上線下一站式繳費。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心、市財政局,各縣區(qū)政府 |
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11 |
全面推行快遞送達服務 |
2018年6月30日前,完成各市物流配套管理系統(tǒng)與第三方快遞物流平臺無縫對接,開展申請材料和辦事結果快遞服務。 |
平臺 建設組 |
市郵政管理局、市政務服務中心、市信息辦,各縣區(qū)政府 |
||
12 |
一、深化全市“一張網”建設 |
(四)優(yōu)化政務服務網門戶功能。 |
優(yōu)化門戶功能和網上互動渠道 |
2018年6月30日前,科學合理設置服務分類,完善平臺搜索、咨詢、查詢等功能 。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
13 |
優(yōu)化智能客服服務 |
2018年6月30日前,充實咨詢問答知識庫,優(yōu)化全天候智能客服服務。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心、市信息辦,各縣區(qū)政府 |
||
14 |
整合政民互動途徑 |
2018年12月31日前,逐步整合各地各部門政民互動途徑。 |
平臺 建設組 |
市有關單位,各縣區(qū)政府 |
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15 |
推動“12345”熱線集成應用 |
2018年6月30日前,推動“12345”政務服務熱線與政務服務門戶和管理平臺集成。 |
平臺 建設組 |
市政府辦公室,各縣區(qū)政府 |
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16 |
(五)推進線上線下融合發(fā)展 |
發(fā)揮政務服務中心基礎作用 |
建成新市政務服務大廳,納入人社、稅務、港航海事等辦事大廳業(yè)務,推進政務服務中心功能升級,充分發(fā)揮政務服務中心基礎作用,持續(xù)推動項目進窗口。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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17 |
加快實體大廳智能化升級改造 |
加快實體大廳改造升級和設備配套,統(tǒng)籌服務資源,實現線上線下無縫銜接、合一通辦。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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18 |
推進集中辦理、一站式辦結 |
深化行政許可權相對集中改革,有序推行審監(jiān)分離改革,持續(xù)推進政務服務事項和審批辦理職權全部進駐、授權到位,建立以窗口為主導的運行新機制。 |
業(yè)務 梳理組 |
市直關單位,各縣區(qū)政府 |
||
19 |
一、深化全市“一張網”建設 |
(五)推進線上線下融合發(fā)展 |
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設 |
整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責,打造“一門式辦理”、“一站式服務”綜合服務平臺。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
20 |
完善鄉(xiāng)村便民服務體系 |
村莊建立網上服務站點,推行代辦服務,健全自助服務功能。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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21 |
二、加快網上政務服務平臺應用 |
(一)鞏固提升事項清單標準化建設 |
編制政務服務事項目錄清單 |
2018年3月10日前,梳理完成縣、鄉(xiāng)公共服務事項和村級為民服務事項,建立統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)、村公共服務事項目錄清單,報省政府統(tǒng)籌。 |
業(yè)務 梳理組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
22 |
2018年3月31日前,梳理市、縣、鄉(xiāng)其他依申請類權力事項,形成市級以下其他依申請類權力事項目錄清單,報省政府統(tǒng)籌。 |
業(yè)務 梳理組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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23 |
2018年6月15日前,根據全省統(tǒng)籌的政務服務事項目錄清單,全面梳理匯總我市政務服務事項目錄清單,并按程序報政府審定后發(fā)文。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦、市法制辦等市直相關單位,各縣區(qū)政府 |
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24 |
二、加快網上政務服務平臺應用 |
(一)鞏固提升事項清單標準化建設 |
梳理政務服務事項實施清單 |
2018年6月30日前,梳理公布市、縣、鄉(xiāng)、村政務服務事項實施清單。 |
業(yè)務 梳理組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
25 |
公布政務服務事 項辦事指南 |
2018年6月30日前,與網上政務服務平臺同步同源發(fā)布市、縣、鄉(xiāng)、村政務服務事項辦事指南。 |
業(yè)務 梳理組 |
市政務服務中心、市編辦、市法制辦等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
||
26 |
(二)建立清單動態(tài)管理機制 |
動態(tài)完善省級“3+2”清單,全省政務服務事項目錄清單、實施清單 |
按照“誰編制、誰維護”原則建立清單動態(tài)管理機制。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦、市法制辦、市政務服務中心等相關部門,各縣區(qū)政府 |
|
27 |
持續(xù)動態(tài)完善市級政府權責清單、兩個新型服務清單,以及政務服務事項目錄清單、實施清單。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦、市法制辦、市政務服務中心等相關部門,各縣區(qū)政府 |
|||
28 |
持續(xù)加大對縣區(qū)指導力度,同步推進縣區(qū)鄉(xiāng)清單的動態(tài)調整。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦、市法制辦、市政務服務中心等相關部門,各縣區(qū)政府 |
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29 |
(三)準確公開辦事服務信息 |
完善細化辦事指南 |
持續(xù)動態(tài)完善辦事指南內容,為企業(yè)和群眾提供準確清晰全面的辦事指引。 |
業(yè)務 梳理組 |
市編辦、市法制辦、市政務服務中心等相關部門,各縣區(qū)政府 |
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30 |
二、加快網上政務服務平臺應用 |
(四)不斷拓展網上可辦事項 |
推進政務服務事項網上辦理 |
2018年12月31日前,各級政務服務事項做到一網通辦、全程留痕,與企業(yè)生產經營和人民生活密切相關的事項,逐步實現“應上盡上、全程在線”。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
31 |
推進政務服務事項全程網辦 |
2018年12月31日前,推進熱門服務匯聚到政務服務網,實現網上查詢、網上辦理。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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32 |
三、簡化優(yōu)化服務流程 |
(一)優(yōu)化網上辦理流程 |
再造網上辦理流程 |
重點推動業(yè)務量大、群眾辦事頻密、來回跑次數多服務事項的流程再造。 |
業(yè)務 梳理組 |
市政務服務中心、市編辦、市法制辦等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
33 |
規(guī)范網上辦事材料管理 |
推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化。 |
業(yè)務 梳理組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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34 |
壓縮辦理期限 |
持續(xù)提高辦事效率,繼續(xù)推進“13550”行動,讓企業(yè)和群眾在最短時間內辦成事、辦好事。 |
業(yè)務 梳理組 |
市政務服務中心、市編辦、市法制辦等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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35 |
提供多樣化、創(chuàng)新性便民服務 |
充分利用企業(yè)云平臺、第三方支付平臺、物流公司等,持續(xù)提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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36 |
(二)深入開展“減證便民”行動 |
梳理清理各類證明 |
2018年12月30日前,完成群眾和企業(yè)辦事各類證明清理,精簡辦事材料。 |
市編辦 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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37 |
三、簡化優(yōu)化服務流程 |
(三)實施“最多跑一次”改革。 |
持續(xù)提升網上辦理深度 |
2018年12月30日前,二級以上、三級以上、四級事項占比不低于90%、70%、15%。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
38 |
建立網上預審制度 |
2018年4月30日前,各部門實施網上預審,并向申請人推送預審結果。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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39 |
實現窗口辦事“最多跑一次 |
2018年5月、7月、10月,分批推出“一次辦結”事項清單。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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40 |
(四)推行招商項目全程代辦 |
建成全程代辦系統(tǒng) |
2018年6月30日前,建設完成網上政務服務平臺建設全程代辦審批子系統(tǒng)。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心、市信息辦 |
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41 |
設立招商代辦機構 |
2018年6月30日前,各級政務服務中心和省級以上開發(fā)園區(qū)設立招商代辦中心(代辦窗口)。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,江南產業(yè)集中區(qū)管委會,各縣區(qū)政府,九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會 |
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42 |
招商代辦業(yè)務上網 |
2018年7月31日前,招商代辦服務全程記錄、網上公開。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,江南產業(yè)集中區(qū)管委會,各縣區(qū)政府,九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會 |
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43 |
(五)提供集成服務 |
推行基于場景式的辦事專題服務 |
2018年9月30日前,以群眾辦“一件事”為標準,梳理關聯政務服務業(yè)務流程和邏輯,提供集成服務。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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44 |
建設網上“中介超市” |
2018年9月30日前,建設網上“中介超市”,梳理公布中介服務事項、服務機構、政策法規(guī)等,明確進駐規(guī)則、服務指南、選取規(guī)則及咨詢投訴渠道、方式。 |
業(yè)務 梳理組 |
市政務服務中心、市信息辦等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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45 |
(六)推進聯合辦理和跨地區(qū)業(yè)務辦理
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推進聯合辦理 |
2018年6月30日前,設立綜合窗口,建立聯合辦理機制,構建網上并聯審批系統(tǒng)。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心、市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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46 |
2018年12月31日前,實行企業(yè)設立、投資項目、不動產登記等聯合辦理,實現“綜合受理、統(tǒng)一出件”。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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47 |
推進跨地區(qū)業(yè)務辦理 |
2018年6月30日前,建立跨區(qū)域業(yè)務辦理機制。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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48 |
2018年12月31日前,圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準入協(xié)同等,推動跨地區(qū)遠程辦理。 |
綜合 協(xié)調組 |
市公安局、市人力資源社會保障局、市工商質監(jiān)局 |
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49 |
三、簡化優(yōu)化服務流程 |
(七)推行“智慧+政務服務” |
提供全程互動式政務服務 |
2018年6月30日前,借助智能語音技術,提供實時溝通、平等交互、流程可視的全程互動式政務服務。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
50 |
提高實名注冊效率 |
2018年6月30日前,利用生物特征認證、圖像識別等技術,提高實名認證、網上申報等便捷性。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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51 |
推行“智慧審批” |
2018年12月31日前,拓展智慧審批部門和事項的范圍,運用大數據和人工智能技術,開展“秒辦”“秒批”服務。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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52 |
四、推進信息資源整合交換 |
(一)加大政務信息系統(tǒng)整合力度 |
清理“僵尸”信息系統(tǒng) |
2018年6月30日前,完成“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
53 |
整合分散的、獨立的政務信息系統(tǒng) |
2018年6月30日前,各地各部門分散獨立的政務信息系統(tǒng)整合為一個互聯互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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54 |
政務信息系統(tǒng)審計 |
市審計局 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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55 |
加快自建業(yè)務系統(tǒng)對接和辦件信息交換 |
2018年6月30日前,各部門自建業(yè)務系統(tǒng)與本級政務服務管理平臺互聯互通,辦件全流程信息實現實時交換。 |
平臺 建設組 |
市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市人力資源社會保障局、市民政局、市公積金中心等有關單位,各縣區(qū)政府 |
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56 |
(二)構建政務信息資源共享交換體系 |
開展政務信息資源調查,編制政務信息資源目錄 |
2018年4月30日前,完成市級政務信息資源調查。 |
平臺 建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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57 |
2018年6月30日前,編制完成市級政務信息資源目錄。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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58 |
建立政務信息資源共享長效機制 |
2018年6月30日前,完善政務信息資源共享管理制度,制定共享管理實施細則,解決電子印章、電子簽名、電子文書等制度設計問題。 |
綜合 協(xié)調組 |
市信息辦、市法制辦 |
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59 |
建成并對接數據交換平臺 |
2018年6月30日前,建成市數據交換系統(tǒng),基礎數據庫,并與省政務信息資源共享交換平臺完成對接聯通。 |
平臺建設組 |
市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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60 |
擴大信息共享范圍 |
2018年12月31日前,推進平臺業(yè)務信息共享應用,并逐步擴大信息共享范圍,優(yōu)化便捷共享查詢方式。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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61 |
四、推進信息資源整合交換 |
(三)強化電子證照管理系統(tǒng)建設應用 |
建成全市電子證照管理系統(tǒng) |
2018年6月30日前,建成市電子證照管理系統(tǒng),并互聯互通。 |
平臺 建設組 |
市信息辦 |
62 |
梳理電子證照目錄 |
2018年6月20日前,編制完成市本級電子證照目錄。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位 |
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63 |
2018年9月20日前,編制完成縣、鄉(xiāng)電子證照目錄。 |
平臺 建設組 |
各縣區(qū)政府 |
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64 |
制定電子證照相關辦法和規(guī)范 |
2018年7月30日前,落實《安徽省電子證照管理系統(tǒng)使用辦法》和相關標準規(guī)范。 |
平臺 建設組 |
市信息辦 |
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65 |
對接電子證照管理系統(tǒng) |
2018年6月30日前,各業(yè)務辦理系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)對接聯通,新增電子證照與紙質證照同步簽發(fā)。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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66 |
存量證照入庫 |
2018年12月31日前,持續(xù)推進各地各部門存量證照信息電子制證和入庫,實現跨市、跨部門證照調用、驗證。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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67 |
(四)加強數據資源開發(fā)應用 |
加強數據資源開發(fā)應用 |
開展政務服務數據融合分析研究、深度挖掘利用,及時了解和預判公眾辦事需求,探索個性化精準推送服務。 |
平臺 建設組 |
市政務服務中心、市信息辦,各縣區(qū)政府 |
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68 |
五、完善基礎設施和制度體系 |
(一)完善基礎保障設施 |
建設市級政務云平臺 |
2018年6月30日前,升級改造市級政務外網城域網和市到縣政務外網骨干網。 |
平臺 建設組 |
市信息辦 |
69 |
升級改造電子政務外網 |
2018年6月30日前,升級改造縣級政務外網城域網,完成縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務外網接入。 |
平臺 建設組 |
各縣區(qū)政府 |
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70 |
(二)推進配套制度建設 |
建立項目管理制度 |
2018年6月30日前,建立政務信息化項目立項、投資、審批、建設、驗收源頭管控制度,避免重復建設。 |
市政府 辦公室 |
市發(fā)展改革委、市財政局,各縣區(qū)政府 |
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71 |
五、完善基礎設施和制度體系 |
(二)推進配套制度建設 |
健全法規(guī)、規(guī)章 |
貫徹實施《安徽省互聯網政務服務辦法》《安徽政務服務網運行管理辦法》。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
72 |
落實統(tǒng)一認證、電子文件、電子簽章等配套辦法,制訂平臺安全管理制度、應急預案、保密審查制度。 |
綜合 協(xié)調組 |
市信息辦、市法制辦 |
|||
73 |
提升制度化水平 |
及時總結形成制度性成果,整改各類問題。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心、市信息辦、市編辦、市法制辦 |
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74 |
(三)提高網絡信息安全防護 |
健全安全保障體系 |
2018年12月31日前,落實信息安全等級保護三級、國家保密和密碼管理以及關鍵信息基礎設施保護的有關要求,建設市電子政務災備中心,加強數據恢復保護和容災備份服務。 |
平臺 建設組 |
市信息辦 |
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75 |
六、堅持和完善工作體制機制 |
(一)加強組織領導 |
堅持領導體制 |
繼續(xù)堅持“一把手”負責制。 |
市政府 辦公室 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
76 |
強化工作機制和運行機制 |
強化市政府辦公室牽頭抓總、市信息辦主管建設、市編辦負責清單編制、市政務服務中心負責運行的工作機制。各縣、區(qū)政府辦公室牽頭抓總,強化統(tǒng)一監(jiān)督管理,完善責任分工協(xié)調機制。 |
市政府 辦公室 |
市編辦、市信息辦、市政務服務中心等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
||
77 |
建立健全全過程、高效率、可核實的落實機制,形成完整閉合的責任鏈條。加強工作協(xié)調調度,確保工作不松勁。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
|||
78 |
加強經費保障 |
加大財政支持,提供經費保障。 |
綜合 協(xié)調組 |
市財政局,各縣區(qū)政府 |
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79 |
(二)加強督查考核 |
加強督查 |
列入重點督查事項,組織開展集中督查,加大對薄弱地區(qū)、部門工作督促指導力度。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政府督辦室,各縣區(qū)政府 |
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80 |
嚴格考核 |
完善“互聯網+政務服務”工作政府目標管理績效考核,加大考核權重。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政府辦督辦室 |
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81 |
探索第三方評估 |
探索建立第三方評估機制。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
||
82 |
六、堅持和完善工作體制機制 |
(二)加強督查考核 |
強化正向激勵機制和監(jiān)督問責 |
推動簡政放權、職能轉變、流程再造和服務創(chuàng)新,推進“群眾辦事不求人”改革。 |
綜合 協(xié)調組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
83 |
宣傳推廣復制綜合評價高、實際效果好的做法,按照有關規(guī)定予以表彰、獎勵;對不作為、亂作為、慢作為的依法依規(guī)進行問責。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政府辦公室,各縣區(qū)政府 |
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84 |
(三)加強機構隊伍建設 |
加強機構建設 |
理順各級平臺運行監(jiān)管職能,加強機構建設,強化平臺運行支撐保障。 |
市政府 辦公室 |
市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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85 |
加強隊伍建設 |
把“互聯網+政務服務”工作納入干部教育培訓內容體系,制定并實施培訓計劃;分級組織開展政務服務工作人員業(yè)務培訓和研討交流。 |
市政府 辦公室 |
市人力資源社會保障局、市政務服務中心,各縣區(qū)政府 |
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86 |
(四)加強宣傳推廣 |
加大宣傳力度 |
引入第三方服務團隊,創(chuàng)新宣傳、推廣方式,提提升社會認知度、認同感和參與度。 |
平臺 建設組 |
市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
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87 |
提升用戶體驗 |
2018年6月30日前,建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價收集機制,健全統(tǒng)一歸集、分辦交辦及時改進、評價反饋用戶需求辦理機制。 |
綜合 協(xié)調組 |
市政務服務中心等市直有關單位,各縣區(qū)政府 |
主辦單位:池州市人民政府辦公室 承辦單位:池州市數據資源管理局
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