江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各縣、區(qū)人民政府,九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》(皖政〔2017〕54號(hào)),推進(jìn)我市技能人才高地建設(shè),力爭(zhēng)到2021年,全市技工總量達(dá)到22萬(wàn)人,其中具備高級(jí)以上技能水平的技工達(dá)到4.5萬(wàn)人。為此,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、扎實(shí)推進(jìn)終身職業(yè)培訓(xùn)
(一)開(kāi)展重點(diǎn)群體免費(fèi)技能培訓(xùn)。主要依托公辦職業(yè)院校,面向貧困勞動(dòng)者、符合條件退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn),并在培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員每人每天不高于30元生活補(bǔ)助。
?。ǘ┕膭?lì)普通勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,可自主選擇依法合規(guī)設(shè)立的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照“先墊后補(bǔ)”原則參加技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,按照有關(guān)規(guī)定給予一次性技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼,每年可享受一次不同職業(yè)(工種)初級(jí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)開(kāi)展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。企業(yè)對(duì)簽訂12個(gè)月及以上勞動(dòng)合同的新錄用人員,在勞動(dòng)合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)組織崗位技能培訓(xùn)的,按培訓(xùn)合格人數(shù),不低于人均800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┕膭?lì)企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能提升培訓(xùn)及各行業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身需求,自建企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)部門(mén)或培訓(xùn)中心,發(fā)揮自身設(shè)備、實(shí)際操作技術(shù)等優(yōu)勢(shì),自主開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門(mén)(單位)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)資源,支持本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)開(kāi)展在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的,根據(jù)取得中級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)人數(shù),按每人500元給予補(bǔ)貼。
?。ㄎ澹┙⒔∪殬I(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。支持職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議,開(kāi)展訂單、定向或定崗式就業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、學(xué)員留在市內(nèi)就業(yè)人數(shù)多的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
?。┩七M(jìn)技工院校發(fā)展。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校申辦高級(jí)技工學(xué)校,推行“技能+學(xué)歷”教育。以安徽交通技術(shù)學(xué)校為依托,整合職業(yè)教育資源,建設(shè)池州技師學(xué)院。
?。ㄆ撸┙⒊刂菔新殬I(yè)教育聯(lián)盟(集團(tuán))。以池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭,組建池州市職業(yè)教育聯(lián)盟(集團(tuán)),促進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。
(八)開(kāi)辟公辦職業(yè)院校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道。對(duì)兼具工程技術(shù)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和高級(jí)技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員,可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。
?。ň牛┲С致殬I(yè)院校畢業(yè)生市內(nèi)就業(yè)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,按屬地管理原則,企業(yè)所在地市、縣區(qū)政府(管委會(huì))同級(jí)財(cái)政(以下簡(jiǎn)稱(chēng)同級(jí)財(cái)政)給予在市內(nèi)就業(yè)滿一年畢業(yè)生對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。
?。ㄊ┕膭?lì)民辦職業(yè)教育發(fā)展。依法依規(guī)設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,支持成立相應(yīng)的基金會(huì),推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)公辦、民辦職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,積極支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。
三、加快技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)
?。ㄊ唬┩七M(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。制定出臺(tái)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)辦法和標(biāo)準(zhǔn),依托職業(yè)院校、大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心、公共職業(yè)訓(xùn)練基地,到2021年,建設(shè)10個(gè)左右市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,給予每個(gè)50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)晉升為國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的,基地所在地同級(jí)財(cái)政分別按照國(guó)家、省下達(dá)的補(bǔ)助資金給予1:1配套一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄊ┩七M(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。到2021年,全市重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)市級(jí)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地,每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)地方特色型公共實(shí)訓(xùn)基地。
(十三)推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)。依托行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批技能大師工作室,發(fā)揮在生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技能推廣等方面的作用。每年申報(bào)認(rèn)定5個(gè)左右市級(jí)技能大師工作室,每個(gè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。每?jī)赡觊_(kāi)展技能大師工作室市級(jí)工作成果評(píng)鑒活動(dòng),每次評(píng)選10個(gè)左右,對(duì)獲得技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)成果的大師工作室給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)的技能大師工作室,工作室所在地同級(jí)財(cái)政分別再給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加大高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)力度
?。ㄊ模?shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。以我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)(工種)為重點(diǎn),開(kāi)展以高級(jí)工為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn),實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。全市每年培養(yǎng)技師或高級(jí)技師150人、高級(jí)工2500人以上,并按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。將組織開(kāi)展針對(duì)企業(yè)高級(jí)工培訓(xùn)工作納入對(duì)人社、教育等有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核。
?。ㄊ澹╅_(kāi)展名師帶高徒活動(dòng)。每年從全市遴選20位技能名師,每位名師可帶徒1-3人,協(xié)議期限不少于2年,并擇優(yōu)報(bào)送參加省級(jí)遴選。對(duì)于入選市級(jí)技能名師的,按照帶徒人數(shù),分別給予8000元、10000元、12000元一次性帶徒津貼;對(duì)于入選省級(jí)技能名師的,給予2萬(wàn)元一次性帶徒津貼。
?。ㄊ┩菩衅髽I(yè)新型學(xué)徒制。每年從大中型企業(yè)確定500名左右,推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制,企業(yè)所在地同級(jí)財(cái)政按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助,每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元,最長(zhǎng)補(bǔ)助期限為2年。
?。ㄊ撸┐蛟齑蠼】诞a(chǎn)業(yè)技能人才品牌。依托安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院,建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能競(jìng)賽基地,支持學(xué)院開(kāi)發(fā)養(yǎng)老保健、健康護(hù)理等大健康產(chǎn)業(yè)急需緊缺的重點(diǎn)技能人才專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮學(xué)院龍頭作用,規(guī)范培養(yǎng)一大批健康所需技能人才,打造具有我市特色并在全國(guó)有一定影響力的大健康產(chǎn)業(yè)技能人才品牌。
(十八)支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高技能人才。對(duì)企業(yè)從市外引進(jìn)經(jīng)所在地政府人社部門(mén)認(rèn)定的急需緊缺的高級(jí)技師、技師,根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式,由企業(yè)所在地同級(jí)財(cái)政按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金總額(稅后)的20%給予個(gè)人補(bǔ)助,每年發(fā)放一次,補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。對(duì)企業(yè)引進(jìn)市外中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽中國(guó)隊(duì)選手、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手,與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的,由企業(yè)所在地同級(jí)財(cái)政按支付給個(gè)人工資薪金總額(稅后)的50%給予企業(yè)引才補(bǔ)助,補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。
五、完善技能人才激勵(lì)政策
?。ㄊ牛┙⑼晟聘呒寄苋瞬耪u(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府每?jī)赡暝u(píng)選10名池州市技能大獎(jiǎng)獲得者、十大“秋浦杰出工匠”,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),分別給予每人2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)選10名池州市“首席技師”,每三年評(píng)選一次,給予每人每月500元政府津貼,享受期限根據(jù)在崗情況最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(二十)建立高技能人才追加獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得安徽省技術(shù)能手、安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者 和“江淮杰出工匠”,分別再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元;獲得全國(guó)技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)分別再獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(二十一)暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱(chēng)比照認(rèn)定制度;對(duì)取得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生視同大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,可報(bào)考相應(yīng)的公務(wù)員職位,并納入事業(yè)單位公開(kāi)招聘以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審范圍。
?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)建立高技能人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式,實(shí)行特殊津貼制度或獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生確定初次就業(yè)待遇水平時(shí),對(duì)取得高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)的,可按不低于大專(zhuān)畢業(yè)生待遇水平確定;對(duì)取得技師證書(shū)的,可按不低于本科畢業(yè)生待遇水平確定。
六、健全技能人才競(jìng)賽選拔機(jī)制
?。ǘV泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。按照“兩年一大賽、年年有競(jìng)賽”的原則,支持各行業(yè)(部門(mén))、大型企事業(yè)單位舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽,選拔高技能人才。對(duì)納入年度計(jì)劃開(kāi)展跨行業(yè)(系統(tǒng))市級(jí)一類(lèi)職業(yè)技能大賽,給予6-10萬(wàn)元賽事補(bǔ)助;對(duì)納入年度計(jì)劃開(kāi)展行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)市級(jí)二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽,給予3-5萬(wàn)元賽事補(bǔ)助。對(duì)獲得市級(jí)職業(yè)技能大賽第一名的選手,優(yōu)先推選為“秋浦杰出工匠”。對(duì)在全市職業(yè)技能大賽獲得一等獎(jiǎng)的選手,授予“池州市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并申報(bào)“池州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保粚?duì)獲得市級(jí)職業(yè)技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的選手,分別給予3000元、2000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ模┙⒓邮〖?jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)補(bǔ)制度。對(duì)組團(tuán)參加省級(jí)以上技能競(jìng)賽的單位或行業(yè),按參賽費(fèi)用(交通費(fèi)、食宿費(fèi)等)90%給予補(bǔ)助。對(duì)在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手,再分別給予50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)代表中國(guó)隊(duì)參賽選手再給予5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在國(guó)家級(jí)技能大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手,再分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省級(jí)技能大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手,再分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
七、加強(qiáng)技能人才政策宣傳和配套服務(wù)
(二十五)廣泛開(kāi)展政策宣傳,把落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)技能人才優(yōu)惠政策與招商引資工作緊密結(jié)合,更好的服務(wù)于我市招商引資落戶企業(yè)。
?。ǘ﹪?yán)格審核評(píng)估,強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商會(huì)簽,充分利用信息管理平臺(tái),避免多頭重復(fù)享受,做到簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)透明、規(guī)范高效。加快資金撥付,加強(qiáng)資金監(jiān)管,加大審計(jì)力度。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
(二十七)市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)按照省有關(guān)部門(mén)規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。
(二十八)本意見(jiàn)適用中的具體問(wèn)題由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)郧跋嚓P(guān)文件規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
2017年7月4日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)