序號

管理部門

事項名稱

設(shè)  定  依  據(jù)

審批部門

備  注

一、保留事項（24項）　

1

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年，安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十四號）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施〈安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的指導(dǎo)意見》（建規(guī)〔2011〕42號）

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

2

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施〈安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的指導(dǎo)意見》

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

3

市住房城鄉(xiāng)建委

建筑工程施工許可證核發(fā)

《中華人民共和國建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省建筑市場管理條例》的決定，2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）、《安徽省建筑工程施工許可管理實施細(xì)則》（建市〔2015〕68號）

市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

4

超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查技術(shù)要點〉的通知》（建質(zhì)函〔2015〕992號）

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

5

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《安徽省建筑市場管理條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省建筑市場管理條例》的決定，2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）、《安徽省建筑工程施工許可管理實施細(xì)則》（建市〔2015〕68號）

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

6

市港航管理（地方海事）局

水運工程設(shè)計文件審查

《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國航道法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第5號）、《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號）、《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（省政府令第245號）

省交通運輸廳、市港航管理（地方海事）局

7

在港口總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線許可

《中華人民共和國港口法》《安徽省港口條例》

省港航管理局

8

市交通運輸局

公路建設(shè)項目設(shè)計審批

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2004年第14號，2011年11月30日予以修改）、《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（省政府令第245號）

省、市、縣級交通運輸行政主管部門

9

公路建設(shè)項目施工許可

《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）、《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2004年第14號，2011年11月30日予以修改）

省、市、縣級交通運輸行政主管部門

10

市國土資源局

市國土資源局

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》

國務(wù)院、省級人民政府

11

土地征收審批

《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》

國務(wù)院、省級人民政府

12

供地方案審批

《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》

市、縣或上級人民政府

13

建設(shè)項目壓覆重要礦床審批

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）、《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》

省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門

14

市水務(wù)局

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批

《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5號，2005年7月8日予以修改）

省、市、縣級水行政主管部門

15

水利基建項目初步設(shè)計文件審批

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2013〕344號）、《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（省政府令第245號）

省、市、縣級水行政主管部門

16

市環(huán)保局

建設(shè)項目環(huán)評審批

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

省、市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門

17

市氣象局

新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批

《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》（省政府令第222號）

省級以上氣象主管機構(gòu)

18

市發(fā)展改革委

節(jié)能審查意見

《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》

省、市、縣級發(fā)展改革部門

19

市公安局

建設(shè)工程消防設(shè)計審核

《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號，2012年7月17日予以修改）、《安徽省消防條例》

市、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)

20

市氣象局

油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證大型項目的防雷裝置設(shè)計審核

《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）、《安徽省氣象管理條例》、《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府令第182號）

市、縣級氣象主管機構(gòu)

21

市國家安全局

涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批

《中華人民共和國國家安全法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

國家安全機關(guān)

22

市民委（市宗教局）

宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批

《宗教事務(wù)條例》

市宗教事務(wù)部門

23

市發(fā)展改革委

移民安置規(guī)劃及審核意見

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》

省級以上移民管理機構(gòu)

24

市人防辦

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批

《中華人民共和國人民防空法》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕第18號）、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（安徽省人民政府令第155號）

市、縣級人民防空主管部門

二、整合事項（23項整合為8項）　

1

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年，安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十四號）

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，省級人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府

1至4項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”

2

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門

1至4項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”

3

歷史建筑實施原址保護(hù)審批

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門

1至4項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”

4

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門

1至4項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”

5

市住房城鄉(xiāng)建委

臨時占用城市綠地審批

《城市綠化條例》

城市人民政府城市綠化行政主管部門

5至6項合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”

6

砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批

《城市綠化條例》

城市人民政府城市綠化行政主管部門

5至6項合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”

7

占用、挖掘城市道路審批

《城市道路管理條例》、《安徽省市政設(shè)施管理條例》(1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《安徽省市政設(shè)施管理條例》的決定修正)

市、縣級城市人民政府市政工程行政主管部門和同級公安交通管理部門

7至9項合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”

8

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

《城市道路管理條例》《安徽省市政設(shè)施管理條例》

市、縣級城市人民政府市政工程行政主管部門

7至9項合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”

9

城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《安徽省市政設(shè)施管理條例》

城市市政工程設(shè)施行政主管部門

7至9項合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”

10

市住房城鄉(xiāng)建委

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批

《城市供水條例》、《城市道路管理條例》、《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》（2012年，安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第四十四號）、《安徽省市政設(shè)施管理條例》

市、縣級城市人民政府規(guī)劃行政主管部門和同級供水行政主管部門

10至11項合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”

11

拆除、移動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《安徽省市政設(shè)施管理條例》

市、縣級城鎮(zhèn)排水與污水處理行政主管部門

10至11項合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”

12

市水務(wù)局

非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批

《中華人民共和國防洪法》

流域管理機構(gòu)和地方水行政主管部門

12至15項合并為“洪水影響評價審批”

13

水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》

流域管理機構(gòu)和縣級以上地方水行政主管部門

12至15項合并為“洪水影響評價審批”

14

市水務(wù)局

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》

河道主管機關(guān)和地方水行政主管部門

12至15項合并為“洪水影響評價審批”

15

國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批

《中華人民共和國水文條例》

省、市、縣級水行政主管部門

12至15項合并為“洪水影響評價審批”

16

建設(shè)項目水資源論證報告書審批

《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委令第15號）

省、市、縣級水行政主管部門或流域管理機構(gòu)

16至17項合并為“取水許可”

17

取水許可

《取水許可和水資源費征收管理條例》

省、市、縣級水行政主管部門

16至17項合并為“取水許可”

18

市文廣新局

文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可

《中華人民共和國文物保護(hù)法》

縣級以上文物主管部門

18至21項合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”

19

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可

《中華人民共和國文物保護(hù)法》

縣級以上文物主管部門

18至21項合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”

20

市文廣新局

進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可

《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》

縣級以上文物主管部門

18至21項合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”

21

配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可

《中華人民共和國文物保護(hù)法》

縣級以上文物主管部門

18至21項合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”

22

市林業(yè)局

勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》

省、市、縣級林業(yè)主管部門

22至23項合并為“建設(shè)項目使用林地審核審批（含臨時占用林地審批）”

23

勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程臨時占用林地審批

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》

省、市、縣級林業(yè)主管部門

22至23項合并為“建設(shè)項目使用林地審核審批（含臨時占用林地審批）”

三、改為部門間征求意見（2項）　

1

軍隊有關(guān)部門

貫徹國防要求

《中華人民共和國國防動員法》

縣級以上軍事機關(guān)、國防動員工作主管部門

2

軍隊有關(guān)部門

軍事設(shè)施保護(hù)意見

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實施辦法》（國務(wù)院、中央軍委令第298號）

有關(guān)軍事機關(guān)

四、涉及安全的強制性評估（5項）　

1

市安全監(jiān)管局

職業(yè)病危害預(yù)評價

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

2

建設(shè)項目安全預(yù)評價

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號）

3

市國土資源局

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》

4

市氣象局

重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證

《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣候可行性論證管理辦法》（中國氣象局令第18號）、《安徽省氣象管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》

5

市地震局

地震安全性評價

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》