江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會,各縣、區(qū)人民政府,九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)管委會,市政府各部門,各直屬機構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《池州市大氣污染防治工作責任追究辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2017年3月31日
(此件公開發(fā)布)
第一條 為切實做好全市大氣污染防治工作,有效改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》《安徽省大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》《安徽省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》《安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市政府建立大氣污染防治聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局(下稱市大氣辦)。市大氣辦依據(jù)省政府下達的空氣質(zhì)量控制目標,按月分解落實各責任主體的空氣質(zhì)量目標任務(wù),并定期對各縣區(qū)政府、管委會及相關(guān)部門的大氣污染防治工作進展情況進行督查。對存在的問題,根據(jù)事實、情節(jié)和后果不同,提出限期整改、通報批評、約談、追責等4種責任追究工作建議。
第三條 按照屬地管理原則,江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、各縣區(qū)、九華山風景區(qū)、市開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)為大氣污染防治責任主體。
第四條 江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)分別為主城區(qū)大氣污染防治責任主體,市政府相關(guān)職能部門按大氣污染防治工作年度計劃及大氣污染防治相關(guān)要求落實責任。
第五條 縣區(qū)政府、管委會和市政府有關(guān)職能部門及其工作人員,違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,未履行或履行大氣污染防治工作職責不到位的,將嚴肅問責。
第六條 按照干部人事管理權(quán)限,由監(jiān)察部門會同相關(guān)部門對相關(guān)責任人進行責任追究。
第七條 有下列情形之一的,由市大氣辦對相關(guān)單位下達整改通知,并進行后督查。
?。ㄒ唬┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)主城區(qū)及禁燃區(qū)內(nèi)仍有小鍋爐、小煤爐等燃煤設(shè)施冒黑煙的;
?。ǘ┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)建設(shè)施工工地揚塵控制措施落實不到位,存在揚塵污染的;
?。ㄈ┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)拆遷工地未落實濕法作業(yè),存在揚塵污染的;
?。ㄋ模┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)主要道路沖洗保潔措施落實不到位,路面有積塵、灰?guī)?,道沿區(qū)域有灰塵死角的;
?。ㄎ澹┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)渣土車、農(nóng)用車、運輸車輛違規(guī)運營各3輛以上的;
?。┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)城區(qū)有露天焚燒樹葉、垃圾、木材及其他雜物的;
?。ㄆ撸┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)(中等規(guī)模以上)未使用清潔能源,或未安裝油煙凈化設(shè)施,產(chǎn)生油煙污染的,在禁止的區(qū)域仍有露天燒烤攤點的;
?。ò耍┊斣露讲榘l(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的(包括燒火糞,不包括衛(wèi)星遙控發(fā)現(xiàn)的火點);
(九)當月督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的。
第八條 有下列情形之一的,對相關(guān)責任單位進行通報批評,并在新聞媒體上予以曝光。
?。ㄒ唬ο奁谡牡膯栴}未整改到位的;
?。ǘ┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)3次(處)以上小鍋爐、小煤爐等燃煤設(shè)施冒黑煙的;
(三)當月總計發(fā)現(xiàn)3次(處)以上建設(shè)施工工地揚塵控制措施落實不到位,存在揚塵污染的;
?。ㄋ模┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)3次(處)以上拆遷工地未落實濕法作業(yè),存在揚塵污染的;
?。ㄎ澹┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)6次(處)以上主要道路未在規(guī)定時間(1小時)內(nèi)及時處理的,沖洗保潔措施落實不到位,路面有面積達2m2以上積塵、灰?guī)?,道沿區(qū)域有長度達到10米以上灰塵死角的;
?。┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)農(nóng)用車、運輸車輛違規(guī)運輸各3輛以上的,當月總計發(fā)現(xiàn)渣土車違規(guī)運輸發(fā)生2m2以上潑撒現(xiàn)象并未及時處理10處以上的;
?。ㄆ撸┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)6處(次)以上露天焚燒樹葉、垃圾、木材及其他雜物未及時處理的;
?。ò耍┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)5家以上餐飲企業(yè)(中等規(guī)模以上)未使用清潔能源,或未安裝油煙凈化設(shè)施,產(chǎn)生油煙污染的;10處以上露天燒烤攤點未及時處理的;
?。ň牛┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)5處以上焚燒秸稈的(包括燒火糞,不包括衛(wèi)星遙控發(fā)現(xiàn)的火點);焚燒秸稈事件發(fā)生后,3日之內(nèi)未進行及時處理,未對相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道追究責任的;
?。ㄊ┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹3次以上的。
第九條 有下列情形之一的,由市監(jiān)察部門聯(lián)合市大氣辦對相關(guān)單位及責任人進行約談;造成重大影響的,由市政府分管負責同志對相關(guān)單位及責任人進行約談。
?。ㄒ唬┊斣挛赐瓿煽諝赓|(zhì)量目標任務(wù)的;
?。ǘσ淹▓笈u的問題仍未整改到位的;
?。ㄈ┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)5次(處)以上小鍋爐、小煤爐等燃煤設(shè)施冒黑煙的;
?。ㄋ模┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)5次(處)以上建設(shè)施工工地揚塵控制措施落實不到位,存在揚塵污染的;
?。ㄎ澹┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)5次(處)以上拆遷工地未落實濕法作業(yè),存在揚塵污染的;
?。┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)10次(處)以上主要道路未在規(guī)定時間(1小時)內(nèi)及時處理的,沖洗保潔措施落實不到位,路面有面積達2m2以上積塵、灰?guī)?,道沿區(qū)域有長度達到10米以上灰塵死角的;
?。ㄆ撸┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)農(nóng)用車、運輸車輛違規(guī)運營各5輛以上的,當月總計發(fā)現(xiàn)渣土車因違規(guī)運輸發(fā)生2m2以上潑撒現(xiàn)象并未及時處理15處以上的;
?。ò耍┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)10處(次)以上露天焚燒樹葉、垃圾、木材及其他雜物未及時處理的;
?。ň牛┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)10家以上餐飲企業(yè)(中等規(guī)模以上)未使用清潔能源,或未安裝油煙凈化設(shè)施,產(chǎn)生油煙污染的;發(fā)現(xiàn)15處以上露天燒烤攤點未及時處理的;
?。ㄊ┊斣驴傆嫲l(fā)現(xiàn)10處以上焚燒秸稈的(包括燒火糞,不包括衛(wèi)星遙控發(fā)現(xiàn)的火點);焚燒秸稈事件發(fā)生后,3日之內(nèi)未進行及時處理,未對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道追究責任的;
(十一)當月總計發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹10次以上的。
第十條 有下列情形之一的,經(jīng)相關(guān)部門核實后對相關(guān)單位及責任人進行追責。
?。ㄒ唬┌肽昊蚴侨晡赐瓿煽諝赓|(zhì)量目標任務(wù)的;
?。ǘ┮虼髿馕廴締栴},引起群體性事件的;
?。ㄈ┍皇〖壱陨厦襟w曝光的大氣污染問題,造成重大影響的;
?。ㄋ模┮虼髿馕廴痉乐喂ぷ鞑涣?,受到國家、省通報批評的;
(五)對大氣污染防治工作已被約談的問題,仍未整改到位的;
發(fā)現(xiàn)上述大氣污染違法行為,由各級政府、管委會負有大氣污染環(huán)境監(jiān)管職責的工作部門依法進行調(diào)查,在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時,對相關(guān)領(lǐng)導干部的應(yīng)負責任和處理意見提出建議,按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送組織人事、紀檢監(jiān)察機關(guān),并按有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 本辦法適用過程中的具體問題,由市大氣辦會同有關(guān)部門負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。