第一條  為加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范跟蹤審計行為，發(fā)揮審計監(jiān)督的預警作用，促進建設(shè)單位規(guī)范管理，提高項目投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《安徽省政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱跟蹤審計，是市審計局依法對市本級政府投資建設(shè)項目前期準備階段、建設(shè)實施階段和竣工決算階段進行全過程的跟蹤審計監(jiān)督。

　　第三條  市審計局按照法定的審計管轄范圍,對市本級投資在3000萬元以上的政府投資建設(shè)項目和PPP建設(shè)項目，以及市政府和上級審計機關(guān)交辦的建設(shè)項目開展跟蹤審計。

　　政府投資建設(shè)單位（含項目法人和經(jīng)授權(quán)進行建設(shè)管理的單位）為跟蹤審計的被審計單位（PPP建設(shè)項目被審計單位為該項目的投資單位）。與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢服務等單位的相關(guān)經(jīng)濟活動，應當依法接受市審計局的跟蹤審計監(jiān)督。

　　市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運輸局、市水務局、市公共資源監(jiān)管局等部門和有關(guān)投資單位應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同市審計局做好投資建設(shè)項目的跟蹤審計工作。

　　第四條  市本級政府投資建設(shè)單位在政府批準投資計劃完成勘查設(shè)計后，應向市審計局申報跟蹤審計項目計劃，由市審計局報市政府批準后，組織實施。政府或上級審計機關(guān)交辦的建設(shè)項目跟蹤審計，實時安排。跟蹤審計項目實行動態(tài)計劃管理，本年度列入跟蹤審計計劃的項目，如當年未完成，或者是跨年度實施項目，作為續(xù)審項目列入下年度跟蹤審計項目計劃。

　　第五條  市審計局對政府投資項目實施跟蹤審計時，可根據(jù)需要，在協(xié)審庫中選聘具有法定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或與審計事項相關(guān)的專業(yè)人員參與審計。市審計局應加強對參與審計的中介機構(gòu)或外聘人員管理，保證審計質(zhì)量。

　　審計機關(guān)外聘社會中介或外聘人員參與政府投資建設(shè)項目跟蹤審計所需經(jīng)費列入項目建設(shè)成本或同級財政預算。

　　第六條  在跟蹤審計過程中，審計機關(guān)派出的審計人員可以參加項目建設(shè)單位的招標、采購、詢價等與項目建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟活動的鑒證工作，及時了解掌握項目建設(shè)情況，但不參與項目建設(shè)活動的決策和過程管理。

　　建設(shè)單位和建設(shè)項目相關(guān)單位作為建設(shè)市場的主體，不得因跟蹤審計的介入而減少或減輕其應履行的職責或應承擔的責任。

　　第七條  市審計局在實施跟蹤審計時，根據(jù)審計情況定期或不定期地提出審計意見和建議，并出具政府投資建設(shè)項目跟蹤審計意見單、審計月報以及年度審計報告。

　　跟蹤審計項目審計結(jié)束，市審計局應當依據(jù)法定程序出具項目跟蹤審計報告。

　　第八條  市審計局應將政府投資建設(shè)項目的跟蹤審計結(jié)果向市政府報告，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會公告。

　　第九條  被審計單位在接受政府投資項目跟蹤審計過程中，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓e極配合市審計局及其派出的審計組和審計人員依法履行審計職責。

　?。ǘ┤鐚嵦峁┡c審計事項有關(guān)的資料，并對提供資料的真實性、完整性負責。

　?。ㄈ┰跇说拙幹坪秃炗喯嚓P(guān)合同時，應在招標和合同尚未簽字生效前，送審計組審核。

　?。ㄋ模┰陧椖拷ㄔO(shè)過程中，審計人員對隱蔽工程施工現(xiàn)場鑒證，若有重大變更或者有影響工程造價等事項，審計人員應參加該事項的有關(guān)活動，建設(shè)單位應以書面形式告知審計組，說明需要變更的工程內(nèi)容和相關(guān)的施工方案。

　?。ㄎ澹κ袑徲嬀痔岢龅膯栴}和建議應及時進行整改；如有不同意見，應在接到書面材料之日起3個工作日內(nèi)向市審計局書面提出。

　?。┰谥Ц豆こ踢M度款時，不論采取何種結(jié)算方式，都應先審計、后付款。

　　第十條  市審計局及其派出的審計組和審計人員在跟蹤審計過程中，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷馗黜棇徲嫾o律和廉政紀律以及回避制度。

　?。ǘ┳龊脤徢罢{(diào)查工作，編制跟蹤審計工作方案，按規(guī)定期限完成審計并保證審計質(zhì)量。

　　（三）根據(jù)《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》等有關(guān)規(guī)定，及時做好審計取證，認真記錄審計日記，規(guī)范編寫審計工作底稿。

　?。ㄋ模椖繉嵤┻^程中出現(xiàn)的問題，應及時、準確地出具具體的整改意見與建議，對被審計單位提出的書面反饋意見及時給予書面答復。

　?。ㄎ澹┊斠蛟O(shè)計變更等原因使工程造價出現(xiàn)變動時，在被審計單位提供資料完備的情況下，應當在14個工作日內(nèi)向被審計單位告知審定結(jié)果。

　　第十一條  對審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，由市審計局依據(jù)相關(guān)審計法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處罰或移送有關(guān)部門處理。

　　第十二條  審計人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十三條  3000萬元以下的市本級政府投資建設(shè)項目的跟蹤審計，由建設(shè)單位（市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生計生委等部門）參照本暫行辦法組織實施。

　　第十四條  本辦法由池州市審計局負責解釋。

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。