江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為加快推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》、民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號(hào)）和安徽省民政廳等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施意見》（皖民務(wù)字〔2016〕113號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章和文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市實(shí)施惠民殯葬政策提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以滿足群眾殯葬需求、維護(hù)群眾殯葬權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將基本殯葬服務(wù)納入政府公共服務(wù)保障范圍，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，全面推行惠民殯葬政策，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，加快推動(dòng)我市綠色殯葬發(fā)展，形成文明喪葬新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?shí)施對(duì)象和減免項(xiàng)目。

　　1.在池州市行政區(qū)域內(nèi)死亡后火化遺體并承諾在公墓集中安葬的下列人員，免除遺體接運(yùn)、遺體冷藏（3天）、遺體火化、骨灰寄存（1年）等四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用：

（1）具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民（不含已享受死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)的人員）；

（2）在池州大中專院校全日制非池州市戶籍的學(xué)生；

　　（3）駐池部隊(duì)現(xiàn)役軍人。

　　2.具有池州市戶籍的下列人員，在免除四項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用基礎(chǔ)上，免費(fèi)提供300元以內(nèi)普通骨灰盒；入葬城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）的，免除墓穴（格位）費(fèi)和安葬（存放）費(fèi)。

　?。?span>1）城鄉(xiāng)低保對(duì)象；

（2）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；

（3）享受撫恤補(bǔ)助金的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含已享受死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)的人員）；

（4）城市“三無”對(duì)象（無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的城市居民）。

　　3.具有池州市戶籍的城鄉(xiāng)居民，死亡后骨灰處理采取樹葬、花葬、草坪葬、江（海）葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬的，免除生態(tài)墓地安葬費(fèi)或骨灰堂格位存放費(fèi)。生態(tài)安葬活動(dòng)由市、縣（區(qū)）殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或公墓管理單位組織實(shí)施。

　　4.具有池州市戶籍的土葬改革區(qū)城鄉(xiāng)居民，死亡后火化并在公墓集中安葬的，除按規(guī)定享受上述1-3項(xiàng)減免政策外，當(dāng)?shù)卣o予其家屬一次性補(bǔ)助3000元。

　　5.經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體，其殯葬服務(wù)、公墓安葬費(fèi)，可按照核定標(biāo)準(zhǔn)，由殯儀館或公墓（骨灰堂）管理單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　（二）申報(bào)材料。

　　符合本意見規(guī)定的實(shí)施對(duì)象死亡后，經(jīng)辦人（指死者的直系親屬、監(jiān)護(hù)人或喪事主辦者）攜帶本人有效身份證、死者的有效身份證（學(xué)生證、現(xiàn)役軍人證件）和戶口簿（集體戶證明、在池大中專院校全日制學(xué)生所在學(xué)校證明、駐池部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)證明）原件及證件復(fù)印件2份、死者不享受喪葬補(bǔ)助承諾書，憑公安機(jī)關(guān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明，向承辦殯葬服務(wù)的殯儀館或公墓（骨灰堂）管理單位提出申請(qǐng)，并根據(jù)如下情況，提供相關(guān)資料。

　　1.申請(qǐng)免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)的，需提交公墓集中安葬承諾書，并填報(bào)《池州市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》（附件1）。

　　2.申請(qǐng)減免入葬公墓（骨灰堂）費(fèi)用的，需按對(duì)象類別提交城鄉(xiāng)低保對(duì)象《低保證》或農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象《五保供養(yǎng)證》（五保供養(yǎng)單位出具的有效證明）、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象戶籍所在地民政部門出具的有效證明及相關(guān)證件、城市“三無”人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的有效證明原件及復(fù)印件2份，并填報(bào)《池州市入葬公墓（骨灰堂）費(fèi)用減免申請(qǐng)表》（附件2）。

　　3.申請(qǐng)土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓一次性補(bǔ)助的，需提交死者的火化證明、《公墓證》原件及復(fù)印件2份或公墓管理機(jī)構(gòu)出具的入葬公墓有效證明，并填報(bào)《池州市土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓減免（補(bǔ)助）費(fèi)用申請(qǐng)表》（附件3）。

　?。ㄈp免程序。

　　各殯儀館、公墓（骨灰堂）管理單位分別對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，符合減免政策的，根據(jù)減（免）費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)直接減免相關(guān)費(fèi)用；符合補(bǔ)助政策的，由殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，待經(jīng)費(fèi)下?lián)芎螅皶r(shí)足額發(fā)放到喪戶。

　　（四）資金撥付。

　　1.審核上報(bào)?；菝駳浽崴栀M(fèi)用由殯儀館、公墓（骨灰堂）管理單位每季匯總，填報(bào)《池州市申報(bào)惠民殯葬服務(wù)費(fèi)用減免（補(bǔ)助）人員花名冊(cè)》（附件4）和《池州市惠民殯葬服務(wù)費(fèi)用減免（補(bǔ)助）結(jié)算匯總表》（附件5），連同本人《申請(qǐng)表》和相關(guān)材料復(fù)印件，于下一個(gè)季度首月10日前，報(bào)送給死者戶籍所在地民政部門審核。其中，駐池部隊(duì)現(xiàn)役軍人、大中專院校非池州籍學(xué)生、市本級(jí)相關(guān)對(duì)象的殯葬服務(wù)減免費(fèi)用，報(bào)送市民政局審核。

　　2.審批撥付。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門對(duì)同級(jí)民政部門審核的材料進(jìn)行復(fù)核審批，并于10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到位。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)保障和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施惠民殯葬政策所需經(jīng)費(fèi)，按屬地管理原則由各縣（區(qū)）、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)財(cái)政承擔(dān)，并納入年度財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政對(duì)市殯葬管理所、市馬形山公墓承擔(dān)的惠民殯葬經(jīng)費(fèi)給予保障。

　　2.經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施惠民殯葬政策的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目和墓葬基本服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展改革委（物價(jià)局）、財(cái)政局核準(zhǔn)為依據(jù)。

　　（六）實(shí)施時(shí)間。

　　本意見自2017年1月1日起施行。

　　三、工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民殯葬政策實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立和完善以基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免為基礎(chǔ)、其他多種形式殯葬惠民政策為補(bǔ)充、基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的惠民殯葬服務(wù)保障制度，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化依法管理和日常監(jiān)管。財(cái)政、物價(jià)等部門要規(guī)范惠民殯葬服務(wù)價(jià)格，建立健全惠民殯葬政策資金使用的監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)騙取減免（補(bǔ)助）費(fèi)用的申請(qǐng)人，由民政部門追回所減免的費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)虛報(bào)申領(lǐng)減免和補(bǔ)助費(fèi)用的單位，由民政部門責(zé)令其限期清退，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其他相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)積極配合民政、財(cái)政等部門做好組織實(shí)施工作。各級(jí)殯葬服務(wù)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾文明節(jié)儉喪葬的自覺性，為推行惠民殯葬政策營(yíng)造良好氛圍。

　　附件：1.池州市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表

　　      2.池州市入葬公墓（骨灰堂）減免費(fèi)用申請(qǐng)表

　　      3.池州市土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓減免（補(bǔ)

　　        助）費(fèi)用申請(qǐng)表

　　      4.池州市惠民殯葬服務(wù)費(fèi)用減免（補(bǔ)助）申報(bào)人員花名冊(cè)

　　      5.池州市惠民殯葬服務(wù)減免

（補(bǔ)助）費(fèi)用結(jié)算匯總表

            2016年11月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

池州市殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表

備注：本表一式三份，民政部門、財(cái)政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)各存一份。

附件2

池州市入葬公墓（骨灰堂）減免費(fèi)用申請(qǐng)表

備注：1.城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、不享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和城市“三無”人員，入葬公益性公墓免除墓穴費(fèi)和安葬費(fèi)；

      2.選擇節(jié)地生態(tài)安葬，免除生態(tài)墓地安葬費(fèi)或骨灰堂格位存放費(fèi)；

      3.本表一式三份，民政部門、財(cái)政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)各存一份。

附件3

池州市土葬改革區(qū)人員死亡火化入葬公墓

減免（補(bǔ)助）費(fèi)用申請(qǐng)表

備注：本表一式三份，民政部門、財(cái)政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)各存一份。

附件4

池州市惠民殯葬服務(wù)費(fèi)用減免（補(bǔ)助）申報(bào)人員花名冊(cè)

填報(bào)單位（蓋章）                                                       填表日期：       年    月    日

注：本表依據(jù)《個(gè)人申請(qǐng)表》審批事項(xiàng)進(jìn)行填報(bào)，一式三份，民政部門、財(cái)政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)各存一份。