第一章　總  則

 

　　第一條　為規(guī)范我市關(guān)于安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體）集聚發(fā)展基地專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》（皖政〔2015〕48號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審、資金撥付、績效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指由安徽省財(cái)政廳撥付，用于支持安徽省池州市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)的專項(xiàng)資金。

　　第四條　專項(xiàng)資金由池州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市基地辦）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金分配、使用、監(jiān)管的總體協(xié)調(diào)調(diào)度，基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工參與資金管理。

　　第五條　專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付制度，市基地辦專賬核算，?？顚Ｓ?。市級(jí)配套資金支出由市直主管部門按照本市已經(jīng)出臺(tái)的政策，仍按原渠道執(zhí)行，對(duì)于符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇的資金使用具體運(yùn)作模式依據(jù)本辦法之規(guī)定。各主管部門將針對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)配套資金使用有關(guān)資料報(bào)市基地辦備案。

 

第二章　支持方向、方式和標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第六條　專項(xiàng)資金按照省市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地出臺(tái)的政策，重點(diǎn)用于基地重大項(xiàng)目建設(shè)，新產(chǎn)品研制和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及新工藝示范應(yīng)用，關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

　　第七條　專項(xiàng)資金實(shí)行“確定目標(biāo)、分期撥付、事后驗(yàn)收”的方式，由江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)加強(qiáng)資金管理，凡半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚基地內(nèi)的半導(dǎo)體企業(yè)享受的各種補(bǔ)貼均采用“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”形式。對(duì)于未完成預(yù)定目標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施單位，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)根據(jù)項(xiàng)目單位產(chǎn)值、稅收、固定資產(chǎn)投資以及其他協(xié)議約定內(nèi)容未完成比例對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行追償。市財(cái)政將通過財(cái)政年終結(jié)算方式相應(yīng)的扣減江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)資金。

第八條　專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)參照市級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定按照從高從優(yōu)不重復(fù)的原則執(zhí)行。

 

第三章　項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

　　

　　第九條　市基地辦每年公開發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。符合申報(bào)條件的項(xiàng)目單位本著自愿的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)申報(bào)，并對(duì)其提交的材料及其附件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)審核后，將符合條件的項(xiàng)目上報(bào)市基地辦，并對(duì)審核結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十條　市基地辦按照“公開、公平、公正”的原則，委托第三方專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證。

　　第十一條　市基地辦將評(píng)審入圍項(xiàng)目上報(bào)市基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過后，面向社會(huì)公示7日。

 

第四章　項(xiàng)目資金撥付程序

　　

　　第十二條　公示無異議后，由各項(xiàng)目實(shí)施單位與江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)簽訂“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”協(xié)議，提交市基地辦備案。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格規(guī)范資金管理，依法合規(guī)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付相應(yīng)企業(yè)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　?。ㄒ唬┰诮?xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及實(shí)際發(fā)生的有效票據(jù)撥款，一期撥款為項(xiàng)目不高于擬支持資金總額的70％；剩余款項(xiàng)待項(xiàng)目實(shí)施單位完成本合同約定的相關(guān)要求，提供相關(guān)證明，驗(yàn)收完成后撥付。

　?。ǘM建項(xiàng)目：鼓勵(lì)園區(qū)加大招商引資力度，加速形成集聚；支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高增量。根據(jù)項(xiàng)目啟動(dòng)及實(shí)施情況，一期撥款為不高于擬支持資金總額的50%；建設(shè)工程中，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度申請(qǐng)二期撥款，經(jīng)市基地辦審核后可撥付至不高于擬支持資金總額的80％；余款待項(xiàng)目實(shí)施單位完成本合同約定的相關(guān)要求，提供相關(guān)證明，驗(yàn)收完成后撥付。

 

第五章　績效評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收

　　

　　第十三條　市基地辦按年度組織第三方對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行績效評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)市基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第十四條　項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)附件材料，由江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市基地辦審定。

　　第十五條　審定合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位可憑驗(yàn)收結(jié)論和審定意見申領(lǐng)余款。驗(yàn)收不合格或未完全達(dá)到資金使用合同要求的按照協(xié)議約定內(nèi)容的未完成比例收回資金。

 

第六章　監(jiān)督檢查

　　

　　第十六條　市審計(jì)局為專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查部門，應(yīng)對(duì)資金撥付、使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。

　　第十七條　專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：專項(xiàng)資金撥付情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、財(cái)務(wù)管理情況等。

 

第七章　附  則

　　

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十九條　本辦法在適用中的具體問題由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。