今年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局穩(wěn)中向好。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局反饋，一季度，全市生產(chǎn)總值122.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.5億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值54.6億元，增長10.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值58.7億元，增長7.7%。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和特點(diǎn)

　　一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)中高速增長、好于預(yù)期。

　　1. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)。一季度全市GDP同比增長8.6%，比上年同期、2015年全年分別高0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于年度目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速與全省持平，居全省第9位。二是就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)。一季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.99%，同比下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，一季度全市CPI同比上漲2.4%，控制在3%左右的年度目標(biāo)以內(nèi)。三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。一季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長3.1%。蔬菜種植面積4.8萬畝、產(chǎn)量5.8萬噸，同比分別增長1.1%、3.1%。生豬出欄25.1萬頭，增長1.1%；肉類總產(chǎn)量2.9萬噸，增長1.6%。四是收入穩(wěn)。一季度，全市財(cái)政收入25.1億元，同比增長8.5%，其中地方財(cái)政收入19.4億元，增長11%。城、鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為7671、4191元，同比分別增長7.5%、9.6%，城、鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的1.87:1縮小到1.83:1。

　　2. 部分指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。一是固定資產(chǎn)投資增長加快。一季度，全市固定資產(chǎn)投資107.2億元，同比增長10.8%，增速同比提高10個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資62.2億元，增長15%。二是工業(yè)生產(chǎn)回升。一季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值42.1億元，同比增長11.3%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。三是PP1降幅收窄。一季度，在粗鋼、線材、鉛等價(jià)格回升的帶動(dòng)下，全市PP1同比下降2.7%，比上年同期、1-2月份分別收窄3.1、0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月份環(huán)比上漲2.2%，是2015年6月份以來的首次上漲。四是企業(yè)利潤恢復(fù)性增長。在產(chǎn)品銷售加快、出廠價(jià)格降幅收窄等因素的共同作用下，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長3.9%，比上年同期、2015年全年分別提高7.6個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工、電氣機(jī)械、裝備制造等行業(yè)分別增長58.3%、11.3%、16.8%；有色行業(yè)虧損額同比減少。此外，外貿(mào)進(jìn)出口1.5億美元，同比增長44.5%，增速同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；利用外商直接投資0.7億美元，增長9.9%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3. 需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)有所改善。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快，民間投資平穩(wěn)增長。一季度，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資24.1億元，增長136.4%；民間投資76.5億元，增長10.4%，民間投資占全部投資比重為71.4%。投資結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)，投資結(jié)構(gòu)有所改善有利于下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢明顯。消費(fèi)升級(jí)類商品增長較快，一季度全市書報(bào)雜志類、家用電器和音像器材類、計(jì)算機(jī)及其配套產(chǎn)品類、建筑及裝潢材料類等商品零售額同比分別增長16%、12.2%、16.5%、11.1%。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，一季度全市旅游總收入116.5億元，增長14.6%；接待國內(nèi)外游客1165.4萬人次，增長13%。在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，餐飲收入增長11.3%。

　　4. 新興動(dòng)力快速成長。一是新興產(chǎn)業(yè)加快成長。一季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21.6億元，同比增長34.1%，比規(guī)模工業(yè)高25.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高19.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第3位，同比前進(jìn)3位；產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重由同期的10.2%提高到12.6%。裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長14.7%，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17.2%。二是高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長。銅冠銅箔開發(fā)鋰電膜生產(chǎn)新品種，今年以來企業(yè)生產(chǎn)逆勢上揚(yáng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)量增長91%；艾可藍(lán)柴油機(jī)尾氣處理生產(chǎn)井噴式增長，柴油機(jī)尾氣凈化器和顆粒物捕集器產(chǎn)量分別增長9.05倍和8.81倍；安芯電子芯片產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)量增長91.2%。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)行業(yè)較快發(fā)展。網(wǎng)上零售繼續(xù)快速增長，一季度全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商品零售額1870萬元，同比增長71.1%。網(wǎng)絡(luò)購物帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)迅猛增長，一季度郵政快遞業(yè)務(wù)總量417.7萬件，增長70.7%，業(yè)務(wù)收入1169萬元，增長45.8%。四是“雙創(chuàng)”發(fā)展勢頭良好。市場活動(dòng)主體穩(wěn)定增加。一季度，全市新登記注冊私營企業(yè)600戶，新登記個(gè)體工商戶1882戶。平均每天增加私營企業(yè)6.67戶、個(gè)體工商戶20.9戶。創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)。一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值16.1億元，同比增長13.8%；授權(quán)發(fā)明專利110件，增長175%。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題和困難

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不鞏固，企業(yè)經(jīng)營困難較多，大項(xiàng)目跟進(jìn)不足等需要引起高度關(guān)注。

　　1．企業(yè)經(jīng)營困難較多。一是“兩金占用”居高不下。3月末規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存占流動(dòng)資產(chǎn)的比重高達(dá)37.1%。二是企業(yè)盈利能力仍然偏弱。全市工業(yè)主要依靠重化工業(yè)拉動(dòng)，受價(jià)格影響，企業(yè)增產(chǎn)不增收，盈利能力總體偏弱。一季度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.9%，比全省1-2月份低11.4個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)12.4%。其中，水泥、鋼鐵和采礦業(yè)利潤分別下降36.9%、22.8%、12.6%，有色行業(yè)虧損0.3億元。三是生產(chǎn)要素制約較大。據(jù)全市重點(diǎn)監(jiān)測的60戶企業(yè)情況看，電子信息、裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)普工和技工較為短缺。3月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長2.4%，創(chuàng)金融危機(jī)以來新低，其中制造業(yè)貸款余額僅增長0.8%。

　　2. 投資后續(xù)增長乏力。一是在庫統(tǒng)計(jì)大項(xiàng)目不多。3月末，全市在庫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目598個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目179個(gè)，占28.4%。3月份新入庫項(xiàng)目165個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目只有9個(gè)。二是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。一季度，全市5000萬元以上項(xiàng)目完成投資58.8億元，增長0.6%，其中億元以上項(xiàng)目投資44.9億元，增長0.8%。5000萬元以上項(xiàng)目戶均完成投資0.33億元，下降11.2%，其中億元以上項(xiàng)目戶均投資0.39億元，下降37.8%。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅擴(kuò)大。一季度，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資13.3億元，下降23.4%，已連續(xù)8個(gè)月下降，降幅比上年同期、2015年全年分別擴(kuò)大21.1、2.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，文教衛(wèi)類、社會(huì)保障業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同比下降。

　　3. 服務(wù)業(yè)增速回落。一季度，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.7%，比上年同期、2015年全年分別低1.3、0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省低2.3個(gè)百分點(diǎn)。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長放緩。一季度，交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)增加值分別增長0.6%、5.7%、7%、5.7%，同比分別回落4、1.1、1.2、4個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)、金融、營利性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)不足。目前我市房地產(chǎn)去庫存的壓力較大。一季度商品房銷售面積同比增長1.1%；房地產(chǎn)業(yè)增加值僅增長3%。金融業(yè)拉動(dòng)減弱。3月末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額同比分別增長9%、2.4%，同比分別回落4、10.1個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增加值增長11%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)性服務(wù)業(yè)增長較快，但低于全省平均。一季度，全市營業(yè)性服務(wù)業(yè)增加值增長13.8%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，但比全省低1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　4. 財(cái)稅增收壓力顯現(xiàn)。一季度，全市財(cái)政收入同比增長8.5%，比1-2月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。從主要稅種看，一季度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力較弱，企業(yè)所得稅1.4億元，下降14.1%；工業(yè)增值稅2億元，同比下降1.4%；土地交易及房地產(chǎn)行業(yè)下滑，契稅0.5億元，下降39.3%；土地增值稅0.4億元，下降19.5%。從行業(yè)看，采礦業(yè)稅收0.38億元，下降28.5%；電力業(yè)稅收0.68億元，下降11.6%；金融業(yè)稅收1億元，下降5.4%。此外，車輛購置稅實(shí)行低排量減半征收、小微企業(yè)所得稅減半征收范圍擴(kuò)大、縣區(qū)供電公司“子改分”以及重點(diǎn)行業(yè)加速折舊等因素，都會(huì)對我市財(cái)稅增收產(chǎn)生較大影響。

　　三、上半年趨勢判斷和建議

　　總體來看，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)向好，部分指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，為二季度奠定了基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的情況下，只要全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足的問題，積極化解財(cái)政增收的壓力，堅(jiān)持分類施策，聚力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，力促年內(nèi)有更多的企業(yè)申報(bào)入統(tǒng)，上半年全市經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

　　一是要強(qiáng)招商引資，提高招商引資質(zhì)量。要把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，針對招商引資工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，認(rèn)真研究解決招商引資工作存在的問題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新招商機(jī)制，努力招大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大招商、大發(fā)展。要正確處理好質(zhì)和量的關(guān)系，既重視招商的數(shù)量更要重視引資的質(zhì)量，多引進(jìn)一些高端、投入產(chǎn)出比高、高科技、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，提高招商引資質(zhì)量。

　　二是要狠抓項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要搶抓國家政策機(jī)遇，謀劃一批管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，加大力度爭取中央、省對我市項(xiàng)目建設(shè)的投入和支持，特別是針對公共服務(wù)、民生領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施存在的短板，有針對性地?cái)U(kuò)大投資。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！敝贫龋瑥?qiáng)化督促檢查，力爭成熟項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、完工項(xiàng)目見成效。進(jìn)一步加大項(xiàng)目清查工作力度，對已形成工程量未入庫的項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完善入庫手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不重不漏。

　　三是要穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，集中優(yōu)勢資源大力支持規(guī)模大、科技含量高、市場前景好的企業(yè)發(fā)展壯大，著力幫助企業(yè)開拓市場去庫存增效益。積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產(chǎn)能；大力支持企業(yè)技改開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)發(fā)展活力；加快工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，做大工業(yè)新增量；加快小微企業(yè)培育壯大，力爭年內(nèi)有更多小微企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。

　　四是要加大直接融資，優(yōu)化金融服務(wù)。目前全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額增速已創(chuàng)金融危機(jī)以來新低。我市直接融資也才剛剛起步，2015年占全省的份額僅0.4%。為更好的滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求，必須進(jìn)一步拓寬視野，拓寬融資渠道，加大直接融資力度，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市（掛牌），當(dāng)前重點(diǎn)是推動(dòng)艾可藍(lán)、金鼎醫(yī)藥、天方茶業(yè)、天平機(jī)械、方興實(shí)業(yè)、均益金屬等企業(yè)上市（掛牌）。積極引導(dǎo)銀行業(yè)加大信貸投放力度，尤其是加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投放力度，優(yōu)化金融服務(wù)。

　　五是要強(qiáng)化監(jiān)測分析，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的困難和問題，及時(shí)提出解決問題、促進(jìn)發(fā)展的建議和措施。要高度重視監(jiān)測指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和均衡性，認(rèn)真研究指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，密切關(guān)注工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、建安營業(yè)稅、交通運(yùn)輸客貨周轉(zhuǎn)量、銀行存貸款、財(cái)政收支等匹配性協(xié)調(diào)性指標(biāo)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確監(jiān)測和理性分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化情況。