2015年，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，全市人民在市委、市政府堅強領導下，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，綜合施策，精準發(fā)力，協(xié)調(diào)推進，全市經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一、經(jīng)濟運行基本情況及主要特點

1.“穩(wěn)”的格局未變。主要指標中高速增長。2015年，全市GDP為544.7億元，比上年增長8.5%，增幅居全省第10位。規(guī)模以上工業(yè)增加值176.4億元，增長10.6%，增幅高于全省2個百分點，居全省第6位。固定資產(chǎn)投資600.5億元，增長11.6%。社會消費品零售總額198億元，增長12.3%，增幅高于全省0.3個百分點，居全省第7位。接待國內(nèi)外游客4637.7萬人次、旅游總收入478.6億元,分別增長12.2%、13.3%。進出口總額5.2億美元，增長26.6%，增幅高于全省27.4個百分點，居全省第2位。利用外商直接投資3.47億美元，增長14.7%，增幅高于全省4.3個百分點，居全省第3位。財政收入95.8億元，增長4%。農(nóng)業(yè)基礎地位穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)量70.5萬噸，增長3.7%，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。棉花產(chǎn)量2.9萬噸，油料產(chǎn)量9.8萬噸，茶葉產(chǎn)量0.8萬噸。肉類總產(chǎn)量9萬噸，增長2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量14.6萬噸，增長8.4%。人民生活持續(xù)改善。全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24279元、11511元，分別增長8.9%、8.3%。就業(yè)和物價保持穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.91萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于年控制目標1.1個百分點。居民消費價格保持穩(wěn)定，各月累計漲幅在1%-1.4%之間波動，全年上漲1.4%。

2.“調(diào)”的成效顯現(xiàn)。服務業(yè)占比提升。2015年，全市服務業(yè)增加值222.8億元，比上年增長8.4%，服務業(yè)占GDP比重由上年的39.6%提高到40.9%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率由上年的37.1%提高到37.5%。民營工業(yè)較快增長。民營工業(yè)增加值148.1億元，增長11.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)1個百分點；民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重比上年提高到2.2個百分點。投資結(jié)構(gòu)趨于改善?；A設施投資、技術改造投資分別增長121%、38.9%，分別高于全部投資109.4個、27.3個百分點，占全部投資比重分別提高11.2個、7.5個百分點。

　　3.“轉(zhuǎn)”的步伐加快。工業(yè)升級態(tài)勢明顯。規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值增長8.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長26.2%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)16.3個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85.9億元，增長26.2%，增幅高于全省8.6個百分點，居全省第4位?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”加快發(fā)展。網(wǎng)上限額以上商品零售額0.45億元，增長104.4%。全國唯一的國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品電商交易平臺落戶池州，開啟 “互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”的嶄新模式。

4.“促”的亮點增多。創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效。新增高新技術企業(yè)12家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長21.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)10.6個百分點。發(fā)明專利授權(quán)量203件，增長227.4%，增幅居全省第2位。新建5家省級工程技術研究中心、1家院士工作站和1家博士后工作站，組建6家省級企業(yè)技術中心。市場主體快速生成。深入推進商事制度改革，全年凈增私營企業(yè)1949戶、個體工商戶6730戶，分別增長2.8%、19%，平均每天凈增私營企業(yè)5.3戶、個體工商戶18.4戶。直接融資取得突破。九華旅游成功主板上市，“新三板”掛牌企業(yè)2家，四板掛牌企業(yè)15家，江南集中區(qū)5億元企業(yè)債發(fā)行審批成功。

總體上看，2015年在外部環(huán)境復雜多變、發(fā)展困難較多的情況下，雖然全市主要經(jīng)濟指標增速有所放緩，但仍保持中高速增長。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，質(zhì)量效益持續(xù)提升，新舊動力加速轉(zhuǎn)換，民生福祉持續(xù)改善，為“十二五”畫上了圓滿句號。

　　二、當前經(jīng)濟發(fā)展存在的主要困難和問題

1.工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比上年、前三季度分別回落1.9個、0.2個百分點。同時，工業(yè)用電量增長5.2%，分別回落5.6個、0.2個百分點；工業(yè)增值稅增長2%，分別回落12.7個、6.4個百分點。一是傳統(tǒng)行業(yè)支撐作用依然突出，但部分行業(yè)增長乏力。建材水泥、鋼鐵、電力行業(yè)增加值分別增長5.7%、5.5%、2%，分別低于規(guī)模以上工業(yè)4.9個、5.1個、8.4個百分點；黑色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、茶制造業(yè)分別下降10.9%、7.6%、3.3%。二是新興產(chǎn)業(yè)加快成長，但短期內(nèi)難以彌補部分傳統(tǒng)行業(yè)回落帶來的影響。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然增長較快，但占全市比重僅11.9%，低于全省10.5個百分點，拉動作用有限。三是新增項目貢獻趨弱，后續(xù)動力不強。工業(yè)投資增長11.2%，比上年、前三季度分別回落12.9個、0.7個百分點。四是市場需求不足，企業(yè)盈利能力下降。反映市場需求變化的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降，已連續(xù)46個月同比下降，全年下降6.6%，降幅比上年擴大4.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.3%，雖較上年略有回升，但比全省低0.1個百分點，處在較低水平；營業(yè)利潤下降5%；虧損企業(yè)虧損額增長135.6%。

2.服務業(yè)發(fā)展不快。2015年，全市服務業(yè)增加值增幅比上年、前三季度分別回落1.2個、0.8個百分點。一是傳統(tǒng)服務業(yè)增長放緩。受市場需求不足、工業(yè)生產(chǎn)下滑等影響，與工業(yè)生產(chǎn)密切相關的交通運輸業(yè)和批發(fā)業(yè)增加值分別由上年增長8.5%和9.7%，回落到2%和7.1%。二是房地產(chǎn)業(yè)負增長。房地產(chǎn)去庫存，商品房銷售面積下降20.2%，房地產(chǎn)業(yè)增加值由上年增長3.8%轉(zhuǎn)為下降2.8%。三是銀行金融業(yè)拉動減弱。受直接融資等非銀行金融業(yè)拉動，金融業(yè)增加值增長13.2%，比上年提高0.8個百分點，但銀行金融業(yè)拉動減弱。貸款余額增速低于全省，創(chuàng)2008年以來新低，受此影響，金融業(yè)增速比前三季度回落2.6個百分點，比全省低6.7個百分點。四是其他服務業(yè)較快增長，但低于前三季度、低于全省。其他服務業(yè)增長11.3%，比前三季度回落2個百分點，比全省低3.5個百分點。其中，非營業(yè)性服務業(yè)波動較大，由前三季度增長17.1%回落到11.2%，主要原因是財政八項支出由前三季度增長33%回落到17.9%。

3.財政增收壓力加大。2015年，全市財政收入95.8億元，增長4%，增幅比上年、前三季度、全省分別低6.2個、2.3個、5.5個百分點。其中，地方財政收入71.3億元，增長4.2%。一是稅收收入下降。稅收收入69.6億元，下降0.9%。其中，受產(chǎn)品價格下跌、實體經(jīng)濟效益下滑的影響，增值稅、所得稅分別下降4.3%、2.7%，營業(yè)稅增長1.6%，比上年回落0.8個百分點；受土地交易大幅下滑的影響，土地增值稅、契稅分別下降25.8%、24.6%；受成品油、卷煙稅提高的影響，消費稅增長68.8%。二是財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。非稅收入26.2億元，增長19.7%，非稅收入占財政收入的比重27.3%，比上年提高3.6個百分點，處在較高水平。

     4.社會融資規(guī)模偏小。從銀行貸款看，受不良貸款反彈、部分項目建設進度不快、貸款需求下降、融資渠道拓寬等多重因素疊加的影響，2015年末全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額478.4億元，比上年增長3.6%，增速創(chuàng)2008年以來新低，比全省低11.8個百分點，居全省末位。貸款余額占全省的比重僅1.9%，與GDP占全省2.48%的份額極不相稱。從直接融資看，全市直接融資11億元，增長15.8%，增幅比全省低54.2個百分點，直接融資總量僅占全省的0.4%。全省境內(nèi)外上市公司（IPO）總數(shù)95家，其中境內(nèi)上市公司88家，我市僅1家，而與我市相鄰的黃山市3家、銅陵市6家、安慶市2家。全省新增“新三板”掛牌企業(yè)119家，我市2家，黃山市4家、銅陵市7家、安慶市8家。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。各地各部門應牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大穩(wěn)增長與調(diào)轉(zhuǎn)促力度，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，堅持擴大有效需求與供給側(cè)改革并舉，不斷培育新的發(fā)展動能，努力延續(xù)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。一是加強宏觀經(jīng)濟政策研究，找準政策結(jié)合點，將政策機遇轉(zhuǎn)化成發(fā)展機遇；二是要擴大有效投入，加強招商引資，增強發(fā)展后勁；三是要強化“工業(yè)強市”發(fā)展理念，推進工業(yè)項目，尤其是重大工業(yè)項目的落地建設，改造提升拉長傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育經(jīng)濟新的增長點；四是要發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，推動旅游經(jīng)濟全域發(fā)展，促進旅游與文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、會展等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；五是要加大實體經(jīng)濟支持力度，堅持分類施策，精準幫扶；六是要加大信貸投放和直接融資力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大社會融資總規(guī)模。