第一章  總   則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性投資信息化項(xiàng)目全過程管理，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，提高信息化項(xiàng)目的建設(shè)水平和資金使用效益，保障政務(wù)信息化工作健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家、省、市政府性投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  政府性投資信息化項(xiàng)目建設(shè)遵循“整合資源、信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、集約發(fā)展、確保安全”的原則，按照“公共平臺+應(yīng)用子集”建設(shè)思路，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共云平臺和數(shù)據(jù)資源共享，部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)依托公共云平臺進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，原則上不再批準(zhǔn)單獨(dú)建設(shè)政務(wù)信息化基礎(chǔ)工程 (包括機(jī)房、跨部門網(wǎng)絡(luò)、縱向網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)施、主機(jī)服務(wù)、基礎(chǔ)通用應(yīng)用軟件組件和其他能夠共享的輔助設(shè)施等), 逐步將全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合到公共云平臺或托管到市黨政網(wǎng)絡(luò)中心。

　　第三條  積極探索利用政務(wù)公共云平臺，推進(jìn)地區(qū)和部門政務(wù)信息化應(yīng)用，國家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設(shè)資金的信息化項(xiàng)目在滿足應(yīng)用和安全的前提下，統(tǒng)一納入市級政務(wù)信息化平臺整合、共享。中央、省駐池單位應(yīng)充分利用本市現(xiàn)有政務(wù)信息資源推進(jìn)本單位信息化建設(shè)，并與其他部門共享本單位信息資源。

　　

第二章  項(xiàng)目申報立項(xiàng)

　　

　　第四條  嚴(yán)格落實(shí)我市有關(guān)政府性投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的申報立項(xiàng)程序規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位在提出申請時，應(yīng)按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(發(fā)展改革委令第55號)編制項(xiàng)目建議書。編制項(xiàng)目建議書時，應(yīng)及時與市信息辦溝通對接，充分利用全市現(xiàn)有的政務(wù)信息資源，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第五條  項(xiàng)目建議書由市信息辦負(fù)責(zé)組織初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)必要性、擬建內(nèi)容合理性。

　　

第三章  技術(shù)方案編制審查

　　

　　第六條  項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)我市政府性投資信息化建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定程序組織編制項(xiàng)目技術(shù)方案，報市信息辦審查，報審材料包括項(xiàng)目技術(shù)方案及編制說明、建設(shè)單位內(nèi)部初審意見及送審函。

　　第七條  技術(shù)方案審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目規(guī)劃合理性、資源共享性、技術(shù)可行性、系統(tǒng)安全性和規(guī)模合理性。主要采取專家論證評審方式進(jìn)行審查。

　　（一）由市信息辦會同項(xiàng)目建設(shè)單位組建專家組對項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審查。

　　（二）專家組一般由5名專家組成，建設(shè)單位項(xiàng)目主要應(yīng)用專家1名，行業(yè)上級主管單位應(yīng)用專家1名，同行業(yè)典型案例單位應(yīng)用專家1名，相關(guān)技術(shù)專家2名。視項(xiàng)目復(fù)雜性，可適當(dāng)增加專家成員。

　?。ㄈ＜医M審查結(jié)論一般包括：項(xiàng)目技術(shù)方案整體情況、專家意見和建議、評審結(jié)論三部分構(gòu)成。

　　第八條  市信息辦根據(jù)專家審查意見，函復(fù)建設(shè)單位。建設(shè)單位根據(jù)《池州市本級政府性投資項(xiàng)目管理辦法》要求完成報批程序。

　　

第四章  招標(biāo)管理

　　

　　第九條  項(xiàng)目采購貨物、工程和服務(wù)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和我市有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  項(xiàng)目采購審批申請，應(yīng)附市信息辦技術(shù)方案審查意見。

　　第十一條  項(xiàng)目招標(biāo)文件由市公共資源交易監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定格式范本，建設(shè)單位根據(jù)技術(shù)方案編制招標(biāo)需求。項(xiàng)目申請招標(biāo)應(yīng)向市公共資源交易中心報送項(xiàng)目招標(biāo)需求和市財(cái)政局政府采購審批單、市信息辦技術(shù)方案審查意見及建設(shè)單位對招標(biāo)需求的審查意見。

　　第十二條  市公共資源交易監(jiān)督管理局會同市信息辦根據(jù)項(xiàng)目需要組織專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查投標(biāo)人資質(zhì)、預(yù)算控制執(zhí)行情況、招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)方案一致性、技術(shù)參數(shù)合理性和公平性、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并進(jìn)行標(biāo)前公示。

第五章  竣工驗(yàn)收

　　

　　第十三條  根據(jù)我市政府性投資信息化建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定，在市發(fā)展改革委組織項(xiàng)目綜合驗(yàn)收前，由市公共資源交易監(jiān)督管理局會同市信息辦組織第三方專業(yè)驗(yàn)收。對投資500萬元及以上的重大項(xiàng)目，在市公共資源交易監(jiān)督管理局和市信息辦監(jiān)督下，聘請專業(yè)評測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目招標(biāo)文件執(zhí)行情況進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收。其費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算。

第六章  績效評估

　　

第十四條  市信息辦會同有關(guān)部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，定期或不定期對已建成項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果、信息資源共享等情況進(jìn)行績效評估。評估結(jié)果作為檢查、考核和審批后續(xù)項(xiàng)目，以及財(cái)政資金再投入的參考依據(jù)。對沒有達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，運(yùn)行效率低下、應(yīng)用效果差、信息資源沒有按要求共享的，市信息辦應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改到位，整改情況同時報送市投融資委辦公室。

第七章  附   則

　　第十五條  本辦法適用中的具體問題，由市信息辦會同市發(fā)展改革委、市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。