第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程資金管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高保障性安居工程資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2014〕14號(hào)）和《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（安徽省人民政府令第248號(hào)）等有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱市本級(jí)保障性安居工程資金是指中央、省、市補(bǔ)助、財(cái)政預(yù)算安排、相關(guān)收益提取及市政府指定的融資平臺(tái)公司融資等渠道籌集，通過市級(jí)財(cái)政及融資平臺(tái)公司撥付并專項(xiàng)用于保障性安居工程的資金。

　　第三條  本辦法所稱保障性安居工程資金使用范圍包括：

　?。ㄒ唬┫蚍蠗l件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不得向政府投資運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　?。ǘ┲С终M織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購和在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項(xiàng)目支出（含項(xiàng)目資本金注入）以及政府對(duì)企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出。

　?。ㄈ┲С殖鞘信飸魠^(qū)改造項(xiàng)目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收（收購）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)支出。

　　第四條  市財(cái)政局是保障性安居工程資金的主管部門。

　　市住房城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局等部門依據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)保障性安居工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

　　江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、貴池區(qū)政府和九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)保障性安居工程資金的安排和使用。

　　第五條  保障性安居工程資金的管理和使用遵循“統(tǒng)籌兼顧、公正公開、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，提高資金使用效益。

　　第六條  保障性安居工程資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通工具等與保障性安居工程無關(guān)的支出。

　?。ㄒ唬?公共租賃住房、廉租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等屬于政府直接投資建設(shè)的，應(yīng)由市財(cái)政局、貴池區(qū)財(cái)政局、各管委會(huì)財(cái)政部門按工程進(jìn)度撥付至建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。廉租房和公共租賃住房出租、出售收入嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門按照“收支兩條線”管理規(guī)定安排使用。

　?。ǘ┕沧赓U住房、廉租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等屬于社會(huì)投資機(jī)構(gòu)（含企業(yè)、單位等）建設(shè)并享受財(cái)政補(bǔ)貼的，應(yīng)由市政府、貴池區(qū)政府、各管委會(huì)指定部門與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確政府出資額，再由市財(cái)政局、貴池區(qū)財(cái)政局、各管委會(huì)財(cái)政部門根據(jù)協(xié)議和工程進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到社會(huì)投資機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于綜合驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中應(yīng)明確政府和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)的實(shí)際出資數(shù)額，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、住房保障部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。

　　社會(huì)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)并享受財(cái)政性資金補(bǔ)貼的公共租賃住房應(yīng)按規(guī)定收取租金，租金收入用于公共租賃住房的日常管理和維護(hù)等。

　　企業(yè)因重組、兼并、破產(chǎn)等特殊情況，公共租賃住房確實(shí)需要轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)報(bào)市政府、貴池區(qū)政府、各管委會(huì)批準(zhǔn)后，方可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。不改變公共租賃住房使用屬性的，由市政府、貴池區(qū)政府、各管委會(huì)指定部門或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與受讓方重新簽訂公共租賃住房協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)；改變公共租賃住房使用屬性的，由同級(jí)住房保障部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)清算，所得收入應(yīng)同比例上繳同級(jí)財(cái)政。

　?。ㄈ┓蠗l件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼，由財(cái)政部門按照住房保障部門審核公示并確認(rèn)無誤后的補(bǔ)貼總額，撥付至保障性住房資金賬戶，以銀行打卡方式直接發(fā)放至保障對(duì)象。

　?。ㄋ模┤谫Y類保障性安居工程實(shí)行“誰用款、誰承擔(dān)、誰償還”的原則，由市政府指定的融資平臺(tái)公司代為融資擔(dān)保的保障性安居工程項(xiàng)目，融資平臺(tái)公司與貴池區(qū)政府、各管委會(huì)簽訂融資用款協(xié)議，明確還款時(shí)間、還款方式、還款保證、違約責(zé)任等內(nèi)容，融資平臺(tái)公司根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度將資金撥付到建設(shè)單位。未能及時(shí)足額匯繳還款的，市財(cái)政局將通過財(cái)政結(jié)算方式直接代扣。

　?。ㄎ澹┦斜炯?jí)直接安排的保障性安居工程資金先由市財(cái)政局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)資金總額和需求，提出資金分配方案，報(bào)市政府審批后撥付。

　　第七條  保障性安居工程建設(shè)類項(xiàng)目在辦理竣工決算前應(yīng)預(yù)留20%工程款，待工程竣工決算審計(jì)確認(rèn)無誤后再予以清算。

　　第八條  保障性安居工程資金的撥付、使用和管理依法接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第九條  市、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)住房保障部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門分年度、分項(xiàng)目開展保障性安居工程的清查和分類登記。

　　第十條  對(duì)于違反規(guī)定使用和管理保障性安居工程資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十一條  本辦法適用中的具體問題由市財(cái)政局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。各縣可根據(jù)本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。