第一條  為規(guī)范城市煙花爆竹燃放行為，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，提升文明城市建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合池州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥、民用黑火藥、引火線等物品為主要原料制成，引燃后通過燃燒和爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。

　　第三條  本辦法適用的范圍：長江以南、九華河以西、銅九鐵路和滬渝高速公路以北、秋浦河以東主城區(qū)建成區(qū)的區(qū)域范圍，包括老城區(qū)、東部新城區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)、科教園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)建成區(qū)。

　　第四條  下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護(hù)單位；

　　（二）車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（三）加油站、燃?xì)庹镜纫兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊100米范圍內(nèi)；

　?。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含幼兒園）、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館、文化館、高層建筑；

　?。┚皡^(qū)、林地、公園、綠地；

　?。ㄆ撸h政機(jī)關(guān)辦公場所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)；

　?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)因社會(huì)管理需要臨時(shí)確定的區(qū)域。

　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放警示標(biāo)志。

　　第五條  禁止下列時(shí)間燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┟咳?span>22時(shí)至次日6時(shí)，春節(jié)期間除外；

　　（二）中考、高考期間；

　?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)因社會(huì)管理需要臨時(shí)確定的禁止燃放的時(shí)間。

　　在禁止燃放的時(shí)間遇舉辦婚喪事宜情形的，可燃放少量煙花爆竹，同時(shí)不得對公共安全或他人造成影響。

　　第六條  禁止燃放下列種類煙花爆竹：

　?。ㄒ唬?span>A級、B級煙花爆竹，經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法許可的除外；

　　（二）個(gè)人燃放類煙花爆竹中的升空類煙花爆竹及小禮花。

　　第七條  禁止下列方式燃放煙花爆竹：

　　（一）駕駛或乘坐機(jī)動(dòng)車輛燃放煙花爆竹；

　　（二）以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第八條  燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人燃放煙花爆竹應(yīng)為C級、D級；

　　（二）按照燃放說明在安全區(qū)域燃放，已配備燃放裝置的應(yīng)當(dāng)在裝置內(nèi)燃放；

　?。ㄈ┪闯赡耆藨?yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下燃放；

　?。ㄋ模﹩挝?、個(gè)人如舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，需要燃放A級、B級煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾膊块T提出申請，經(jīng)依法審查、核發(fā)《焰火燃放許可證》后，由符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位、作業(yè)人員，按照相關(guān)規(guī)程和作業(yè)方案燃放作業(yè)。

　　第九條  提倡使用電子煙花爆竹代替?zhèn)鹘y(tǒng)煙花爆竹，做到綠色燃放、環(huán)保燃放。

　　第十條  市政府建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管負(fù)責(zé)人任召集人。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)主城區(qū)煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

　　第十一條  市公安局是煙花爆竹燃放管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定燃放裝置配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范燃放行為，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

　　市城市管理行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、環(huán)保、工商質(zhì)監(jiān)、民政、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化等部門應(yīng)當(dāng)按各自職能，做好煙花爆竹燃放管理的相關(guān)工作。

　　第十二條  貴池區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、站前區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹燃放管理工作。各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃放管理工作的宣傳教育、信息上報(bào)、配合執(zhí)法等工作。

　　第十三條  市安全監(jiān)管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，依法做好煙花爆竹零售點(diǎn)的布局規(guī)劃，制定主城區(qū)經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)意見，指導(dǎo)貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)經(jīng)營布點(diǎn)。

　　第十四條  黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位煙花爆竹燃放管理工作，倡導(dǎo)使用電子煙花爆竹。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理工作的宣傳。

　　第十五條  街道辦事處、居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)等單位，可以就本地區(qū)煙花爆竹燃放管理事項(xiàng)，依法制定公約，組織監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)應(yīng)當(dāng)合理劃定安全燃放地點(diǎn)，配置燃放裝置，并做好安全提醒和相關(guān)防范工作。

　　賓館、酒店等營業(yè)性服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)劃定安全燃放的地點(diǎn)，配備燃放裝置，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范燃放，倡導(dǎo)使用電子煙花爆竹。

　　臨街商場、店面等經(jīng)營性單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，規(guī)范燃放煙花爆竹行為，倡導(dǎo)使用電子煙花爆竹。

　　第十六條  從事煙花爆竹零售經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)依法經(jīng)營，同時(shí)做好煙花爆竹燃放管理工作的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者遵守規(guī)定。

　　第十七條  單位和個(gè)人有權(quán)對違規(guī)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市長熱線、“110”報(bào)警電話等途徑，舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對能夠提供證據(jù)，并經(jīng)查證屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條  在禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十九條  未經(jīng)許可違規(guī)燃放A級、B級煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放升空類煙花爆竹及小禮花的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》依法給予處罰。

　　第二十條  駕駛或乘坐機(jī)動(dòng)車輛燃放煙花爆竹的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，由公安部門責(zé)令停止燃放，并依法給予處罰。

　　第二十一條  未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由安全監(jiān)管部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

　　零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，由安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第二十二條  賓館、酒店等營業(yè)性服務(wù)單位未履行煙花爆竹燃放管理職責(zé)，存在治安隱患的，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  臨街商場、店面等經(jīng)營性單位、個(gè)人燃放煙花爆竹，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十四條  燃放煙花爆竹，造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條  在限制燃放煙花爆竹管理工作中負(fù)有職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┎宦男袩熁ū癜踩芾砺氊?zé)的；

　?。ǘεe報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的；

　?。ㄈΣ环戏ǘl件的許可申請予以許可的；

　?。ㄋ模σ婪☉?yīng)予處罰的違法行為不處罰的；

　?。ㄎ澹┻`法實(shí)施行政處罰的；

　?。┽咚酵鞣?、以權(quán)謀私的；

　?。ㄆ撸┯衅渌`法違規(guī)行為的。

　　第二十六條  本辦法中的春節(jié)期間是指農(nóng)歷臘月二十三至正月初七和正月十五當(dāng)日。

　　本辦法中的中考、高考期間是指考試前一日19時(shí)至考試結(jié)束當(dāng)日18時(shí)。

　　第二十七條  本辦法中所稱A級、B級、C級、D級煙花爆竹，是《煙花爆竹安全與質(zhì)量》按照藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性大小所分為的A級、B級、C級和D級產(chǎn)品。A級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放，危險(xiǎn)性很大的產(chǎn)品；B級是指由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點(diǎn)燃放，危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品；C級指適于室外開放空間燃放、危險(xiǎn)性較小的產(chǎn)品；D級是指適于近距離燃放、危險(xiǎn)性很小的產(chǎn)品。

　　本辦法中所稱個(gè)人燃放類煙花爆竹及小禮花，是《煙花爆竹安全與質(zhì)量》按照對燃放人員要求的不同所分的個(gè)人燃放類。個(gè)人燃放類是指不需要加工安裝，普通消費(fèi)者可以燃放的C級、D級產(chǎn)品。升空類煙花爆竹是指燃放時(shí)主體定向或旋轉(zhuǎn)升空的煙花爆竹產(chǎn)品。小禮花是指燃放時(shí)彈體、效果件從發(fā)射筒發(fā)射到高空或水域后能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。

　　第二十八條  本辦法在適用中的具體問題由池州市公安局會(huì)同市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。