江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》(皖政〔2014〕81號(hào))精神，加快發(fā)展我市現(xiàn)代職業(yè)教育，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新職業(yè)教育模式，不斷提升職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用,深化產(chǎn)教融合、校企合作，為促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才支撐。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，具有池州特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求；專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)成效明顯；職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立；職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平普遍提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　1.鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌全市中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)。不斷提高中等職業(yè)學(xué)校在高中階段教育中規(guī)模與質(zhì)量。規(guī)范各類中等職業(yè)學(xué)校類別名稱，2017年底前統(tǒng)一為普通中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校。完善中等職業(yè)學(xué)校招生制度和初中分流制度。建立中職學(xué)校與普通高中學(xué)籍互轉(zhuǎn)制度。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。進(jìn)一步提升現(xiàn)有高等職業(yè)院校辦學(xué)水平，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，積極承擔(dān)池州高技能人才培養(yǎng)任務(wù)。積極引導(dǎo)池州學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)支持高等職業(yè)院校根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為本地企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)。

　　3.完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道。完善以初中為起點(diǎn)的五年制高職培養(yǎng)模式，開展中職學(xué)校與本科高校合作舉辦“3+4”本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，擴(kuò)大高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和本科院校招收中、高職院校畢業(yè)生規(guī)模，提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升高職、升本科，高職畢業(yè)生升本科的比例，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

　　4.發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培育、培訓(xùn)并舉，全日制和非全日制并重。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，提高資金使用效益。全面建立面向廣大職工、新型職業(yè)農(nóng)民、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等群體的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。大力發(fā)展工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育，以池州市社區(qū)教育學(xué)院為依托，加強(qiáng)社區(qū)教育、服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。完善政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，依托職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　推進(jìn)基層農(nóng)技人員、新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，著重培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)縣（區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮主體和示范作用。

　?。ǘ┡?shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。

　　5.鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育；鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué)，并享有相應(yīng)權(quán)利；探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。

　　6.大力支持校企合作辦學(xué)。落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)校企合作的財(cái)政、稅收激勵(lì)政策。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)和人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度并按照不低于企業(yè)職工崗位5%比例設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。鼓勵(lì)支持企業(yè)派遣技術(shù)骨干和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師。

　　支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展招生計(jì)劃的研究制定，大力推進(jìn)訂單式培養(yǎng)，探索建立“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，開展以“招工即招生、入廠即入學(xué)和招生即招工、入學(xué)即入廠的校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制試點(diǎn),實(shí)行校企“雙元制”聯(lián)合招生招工訂單培養(yǎng)。積極推進(jìn)職業(yè)院校把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建在學(xué)校，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式。

　　7.鼓勵(lì)支持校際合作辦學(xué)。大力支持區(qū)域內(nèi)（外）中職及中高職學(xué)校之間在專業(yè)設(shè)置、聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、教育教學(xué)資源共享、學(xué)校管理、教師交流培訓(xùn)等方面開展合作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造校校之間一體化辦學(xué)共同體。

　　圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè),探索組建以產(chǎn)業(yè)為紐帶,產(chǎn)教融合、校企合作、中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的池州市職業(yè)教育集團(tuán)。

　　（三）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　8.實(shí)施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,科學(xué)制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步整合現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源,重點(diǎn)開展市、區(qū)中等職業(yè)教育資源的整合。各縣（區(qū)）要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施高中階段學(xué)校布局調(diào)整。

　　9.加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照國(guó)家及省統(tǒng)一的項(xiàng)目計(jì)劃安排，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緊扣本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，鞏固汽車、數(shù)控、旅游等一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)，拓展電子商務(wù)、電子信息、養(yǎng)老、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色專業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，確保有6個(gè)以上專業(yè)納入國(guó)家級(jí)支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),有15個(gè)以上省級(jí)示范“專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”，1個(gè)以上高技能人才培養(yǎng)基地。

　　鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與園區(qū)、企業(yè)共建共享生產(chǎn)性校外學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。從2015年起連續(xù)5年，爭(zhēng)取每年有1至2個(gè)基地列為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)建成20個(gè)以上裝備完善、管理規(guī)范、基本滿足教學(xué)需求，具備教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定和生產(chǎn)等多種功能的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

　　依托池州市職業(yè)教育中心籌建池州市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心。

　　10.推進(jìn)職業(yè)學(xué)校課程體系建設(shè)。將行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程改革教學(xué)流程，建設(shè)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系。重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)核心課程、公共基礎(chǔ)課程和素質(zhì)教育課程。

　　將池州地方文化和民族文化教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系，融入學(xué)校教育全過程。鼓勵(lì)民間藝人、工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)。

　　11.加快推進(jìn)符合職業(yè)教育特點(diǎn)的信息化建設(shè)。支持職業(yè)院校開發(fā)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,重點(diǎn)建設(shè)仿真實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、多媒體應(yīng)用中心等數(shù)字化場(chǎng)所和設(shè)施，提高職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)信息化水平，推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。到2020年，全市職業(yè)院校全部建成數(shù)字化校園。

　　12.促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收錄用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)的學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。實(shí)行職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的“雙證書”制度。鼓勵(lì)支持符合條件的職業(yè)院校建立技能鑒證所（站）。不斷優(yōu)化職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，清除一切影響平等就業(yè)制度障礙和就業(yè)歧視。鼓勵(lì)倡導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生留在池州本地就業(yè)。提高技能型人才待遇，鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。  

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　13.按編制合理配備教師。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，核定公辦職業(yè)院校教職工編制。擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校用人自主權(quán)，經(jīng)主管部門和同級(jí)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門審核同意，職業(yè)院?？稍诤硕ň幹瓶傤~內(nèi)，拿出不低于20%編制數(shù)設(shè)置崗位聘用兼職教師，面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術(shù)技能型人才，實(shí)行購(gòu)買服務(wù)，所聘人員不辦理入編手續(xù)，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)首席技師、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)高級(jí)管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和各類能工巧匠到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師。

　　14.建立健全教師培養(yǎng)提升機(jī)制,提高“雙師型”教師比例。選擇一批大中型企業(yè)建立“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐基地,確保到2020年“雙師型”教師比例達(dá)到80%。

　　加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)（管理人員）培訓(xùn)和后備干部培養(yǎng)。實(shí)行5年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。建立職業(yè)學(xué)?！懊ｉL(zhǎng)工作室”和“技能大師工作室”制度。根據(jù)省制定的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)聘辦法，開展設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）試點(diǎn)，將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。

　　完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制。

　　四、保障措施　

　　15.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，建立市教育局、市發(fā)展改革委、市人社局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市編辦、市農(nóng)委、市旅委等為成員單位的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。各成員單位要圍繞本實(shí)施意見，制定本部門貫徹落實(shí)的政策措施。

　　16.建立職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)開展對(duì)縣（區(qū)）級(jí)政府推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策措施、經(jīng)費(fèi)投入、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面督導(dǎo)和定期評(píng)估，并將督導(dǎo)結(jié)果納入縣（區(qū)）教育工作考核和政府績(jī)效考核體系。

　　17.完善職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。將中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍，加大對(duì)職業(yè)教育支持力度。切實(shí)落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育（包括民辦職業(yè)教育）的比例不低于30%政策。按省政府要求切實(shí)落實(shí)中等和高等職業(yè)院校財(cái)政性生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧移民安置資金等在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，提高資金使用效益。

　　18.努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。開展“職業(yè)教育強(qiáng)縣（區(qū)）”、“校企合作示范典型”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施好職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。積極開展職業(yè)教育宣傳和學(xué)習(xí)交流。新聞媒體要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用, 引導(dǎo)全社會(huì)樹立技能成才、行行出狀元的理念，促進(jìn)“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”社會(huì)風(fēng)尚的形成，大力營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展和各類人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月1日