今年以來，面對經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的壓力，全市圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提質(zhì)增效為中心，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在突出位置，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值88.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.1億元，同比增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值46.0億元，增長8.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值33.6億元，增長9.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.2：51.9：37.9。與上年同期相比，一產(chǎn)占比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

總體看，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年穩(wěn)中放緩的態(tài)勢，多數(shù)指標(biāo)平穩(wěn)增長，部分指標(biāo)增速全省居前。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速居全省第1位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、億元以上省外項(xiàng)目到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速分別居全省第5、第3、第5、第5和第6位。

（一）農(nóng)業(yè)平穩(wěn)，工業(yè)增勢放緩，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值9.1億元，同比增長4.0%，高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足，蔬菜種植面積4.7萬畝、產(chǎn)量5.6萬噸，同比分別增長2.2%、3.4%；出欄肉豬和家禽同比分別增長2.6%和3.7%，肉類總產(chǎn)量增長3.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長4%，特色水產(chǎn)鱖魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)28萬畝，占水產(chǎn)養(yǎng)殖的63.6%；繼續(xù)推進(jìn)茶園改良，截止3月底，全市新建和改造無性系良種茶園6400畝。

工業(yè)生產(chǎn)增勢放緩。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.3億元，同比增長9.6%，高于全省平均0.6個(gè)百分點(diǎn)，比前兩月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增速快于輕工業(yè)。全市輕工業(yè)增加值7.1億元，增長2.1%；重工業(yè)增加值31.2億元，增長11.3%，重工業(yè)增幅快于輕工業(yè)9.2個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長8.0個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，34個(gè)大類行業(yè)中20個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長，其中6個(gè)行業(yè)增幅超過20%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在冠華黃金和銅冠銅箔的拉動(dòng)下產(chǎn)值增幅高達(dá)137.5%。

服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)提升。一季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.6億元，同比增長9%，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長3.3個(gè)百分點(diǎn)，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。一是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。針對元旦、春節(jié)、清明節(jié)等小長假和黃金周市場，各地紛紛推出有針對性的營銷產(chǎn)品，一些景區(qū)接待較之往年增長1倍多。一季度，全市共接待國內(nèi)外游客1031.8萬人次，同比增長16%。其中，接待入境游客16.9萬人次,增長8.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入101.7億元，增長18.5%。二是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額726.2億元，比年初增加57.7億元；各項(xiàng)貸款余額477.6億元，比年初增加15.8億元。在銀行業(yè)穩(wěn)定增長及證券業(yè)火爆合力帶動(dòng)下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。直接融資開局良好。九華旅游成功上市，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)主板市場上市“零”突破；嘉智信諾、九華山酒業(yè)、鴻升農(nóng)業(yè)、秋浦河旅游在“新三板”、“四板”成功掛牌。三是其他營利性服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)定。全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3.3億元，同比增長13%，拉動(dòng)規(guī)上服務(wù)業(yè)增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3.1億元，同比增長17.7%。

（二）內(nèi)貿(mào)平穩(wěn)，外貿(mào)喜憂參半，投資增長動(dòng)力不足

消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額48.2億元，同比增長12.7%。增幅高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位。其中，限額以上消費(fèi)品零售額17.3億元，同比增長12.4%，增幅高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第6位。一是城鎮(zhèn)零售額增速快于農(nóng)村。全市城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額38.3億元，增長12.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額9.9億元，增長11.9%。二是商品零售增速快于餐飲收入。全市商品零售40.8億元，同比增長13%，比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；餐飲收入7.4億元，同比增長11%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

外貿(mào)進(jìn)出口喜憂參半。受權(quán)重企業(yè)銅冠有色、鴻葉集團(tuán)、龍溪麻油、新橋工貿(mào)進(jìn)口大幅增長拉動(dòng)，一季度，全市外貿(mào)進(jìn)出口11038.4萬美元，同比增長42.6%，高于全省平均46.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位，同比提升9位。其中，出口4792.9萬美元，由上年同期的增長11.9%轉(zhuǎn)為下降11%；進(jìn)口6245.5萬美元，進(jìn)口由上年同期下降52.5%轉(zhuǎn)為增長164.7%。內(nèi)引外聯(lián)成效明顯。全市新批外商投資企業(yè)1個(gè)，比上年同期減少2個(gè)；合同外資500萬美元，增長37.9%；實(shí)際到位資金6600萬美元，增長9.5%；億元以上省外項(xiàng)目到位資金增長19.4%，增幅位居全省第五，同比提升10位。

固定資產(chǎn)投資略有增長。一季度，全市固定資產(chǎn)投資96.7億元，同比增長0.8%。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。東九高速完成路面主體工程，望東長江大橋、池州長江公路大橋等進(jìn)展順利。三次產(chǎn)業(yè)投資增速“兩升一降”。全市第一和第三產(chǎn)業(yè)分別投資2.0億元和40.6億元，分別增長16.4%和10.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資54.1億元，下降5.9%。受房地產(chǎn)市場調(diào)整及制造業(yè)投資趨緩的影響，工業(yè)和房地產(chǎn)兩大投資主體同比下降。一季度，全市工業(yè)投資54.1億元，同比下降3.2%，增速由上年同期增長15.1%轉(zhuǎn)為下降3.2%。房地產(chǎn)投資降幅收窄。房地產(chǎn)開發(fā)投資17.3億元，同比下降2.3%，降幅比前兩月收窄22.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)銷售面積34.0萬平方米，同比下降18.4%，降幅比前兩月收窄13.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）轉(zhuǎn)型創(chuàng)新加快推進(jìn)，新興動(dòng)力不斷孕育

創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一季度全市新引進(jìn)80個(gè)項(xiàng)目，電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占引進(jìn)項(xiàng)目的51.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值58.8億元，增長31.3%，授權(quán)發(fā)明專利40件，增長185.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和授權(quán)發(fā)明專利增幅均居全省第1。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.5億元，增長14.5%，增幅居全省第6位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資大幅增長。全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資33.0億元，增長17.5%，高于固定資產(chǎn)投資增長平均水平16.7個(gè)百分點(diǎn)。

新興動(dòng)力不斷孕育。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，6家限上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)商品零售額880萬元，增長130.1%。市場主體快速增長，3月末，全市個(gè)體工商戶達(dá)6.08萬戶，同比增長9.9%；私營企業(yè)達(dá)1.15萬戶，增長22%。與上年末比，一季度凈增私營企業(yè)511戶、個(gè)體工商戶936戶。

（四）民計(jì)民生持續(xù)改善，物價(jià)走勢溫和穩(wěn)定

居民收入穩(wěn)定增加。全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5388元，同比增長10.4%，增幅高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7137元，增長9.4%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入3824元，增長10.8%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第9位。農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。居民收入穩(wěn)定增長，家庭存款快速增加。一季度住戶存款496.3億元，比年初增加64.9億元，增長15.4%，高于去年同期22.1個(gè)百分點(diǎn)。

新增就業(yè)穩(wěn)中有升。全市多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，扶持小微企業(yè)發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5791人，同比增加973人，完成年度目標(biāo)的42%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.64%，低于4.5%的控制目標(biāo)；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.28萬人，完成年度目標(biāo)的71%。

民生投入力度加大。今年以來，全市以實(shí)施33項(xiàng)民生工程和10件惠民實(shí)事為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。一季度，全市用于民生類支出24.7億元，增長19.2%，民生支出占財(cái)政總支出的79.2%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。到位民生工程資金15.3億元，資金到位率58.5%。全市公共租賃住房開工307套、完成投資1000萬元，棚戶區(qū)改造開工3932套、完成投資1.38億元，農(nóng)村公路危橋加固改造工程完成投資2945萬元。

物價(jià)漲幅保持穩(wěn)定。一季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.0%，漲幅與前兩月、與全省保持一致。從消費(fèi)類別看，呈“四升四降”格局。食品、衣著、醫(yī)療保健和居住類價(jià)格同比分別上漲2.9%、1.7%、1.6%和0.2%；煙酒、家庭設(shè)備、交通通信和娛樂教育文化類價(jià)格同比分別下降2.9%、0.4%、0.8%和0.9%。

二、需要關(guān)注的問題

從全國形勢看，全國一季度GDP增長7%，增幅比去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從我市情況看：

（一）主要指標(biāo)增速回落，穩(wěn)增長壓力加大

一季度，全市GDP增速比上年同期和去年全年均回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增速比上年同期回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，比前兩月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速同比回落20.2個(gè)百分點(diǎn)，比前兩月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入增速同比回落16.7個(gè)百分點(diǎn)，比前兩月回落6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量比去年全年回落2個(gè)百分點(diǎn)，比前兩月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，穩(wěn)增長壓力加大。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難，投資接續(xù)動(dòng)力不足

一是工業(yè)生產(chǎn)面臨困難。一季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降5.4%，連續(xù)36個(gè)月下降。受出廠價(jià)格持續(xù)低迷、市場需求不足影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。工業(yè)產(chǎn)銷整體不暢。一季度519戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值下降的達(dá)193戶，占規(guī)上工業(yè)的37.2%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率95.3%，同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，回落速度全省最快；扣除貴航特鋼、冠華黃金兩個(gè)權(quán)重企業(yè)上年新增產(chǎn)能產(chǎn)值增長的影響，其他規(guī)上企業(yè)同比僅微增長。二是投資接續(xù)動(dòng)力不足。受房地產(chǎn)調(diào)整、在建大項(xiàng)目減少影響，一季度，全市固定資產(chǎn)投資大幅回落。一季度全市在建項(xiàng)目462個(gè)，同比減少39個(gè)，其中，在建億元以上項(xiàng)目71個(gè)，比上年同期減少31個(gè)。招商引資受國發(fā)62號(hào)文件影響，我市吸引投資的比較優(yōu)勢減弱。一季度全市引進(jìn)各類項(xiàng)目同比下降8.1%，其中，新引進(jìn)億元項(xiàng)目14個(gè)，與上年同期相比減少三分之一。三是限上企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。一季度全市限上消費(fèi)品零售單位個(gè)數(shù)比上年末增長5%，增幅低于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)；單位戶均零售額633.7萬元，僅占全省戶均水平一半多。全市限上消費(fèi)品零售新增單位個(gè)數(shù)少、規(guī)模小，持續(xù)增長能力偏弱。原因之一是本地缺乏積聚人氣、輻射區(qū)域廣的大型、專業(yè)批發(fā)市場，拉動(dòng)消費(fèi)能力較弱；原因之二是電子購物對實(shí)體店造成一定沖擊；原因之三是電子商務(wù)尚起步，本地品牌的網(wǎng)購平臺(tái)戶少量小。四是規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)下行影響明顯。1-2月，全市95戶規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比下降7.9%。除營利性服務(wù)業(yè)外，其他行業(yè)營業(yè)收入均下降。受鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場不景氣和行業(yè)整治影響，全市貨物運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入大幅下降，同比下降28.9%。

（三）財(cái)政增收困難加大，融資難、融資貴問題突出

一是財(cái)政收入增幅逐月下滑。一季度全市財(cái)政總收入23.2億元，同比增長2.9%。一、二、三月累計(jì)增幅逐月下滑，分別為14.4%、8.4%、2.9%。受池州海螺探礦、采礦權(quán)價(jià)款收入一次性入庫影響，非稅收入占財(cái)政收入的34.8%，比上年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。全市稅收收入15.1億元，同比下降7.1%。特別是房地產(chǎn)行業(yè)去庫存壓力加大，一季度房地產(chǎn)累計(jì)待銷售面積230萬平方米，入庫稅收2.99億元，同比下降27.1%。二是融資難、融資貴問題仍然存在。國家兩次降息帶來的流動(dòng)性充裕未充分傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一些中小企業(yè)仍面臨著信用額度減少、無貸款擔(dān)保和抵押物等問題。一季度全市新增貸款15.7億元，同比減少7.57億元；小微企業(yè)貸款戶數(shù)1.08萬戶，同比減少0.25萬戶。小微企業(yè)申貸獲得率95.9%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）用能空間增量減少，實(shí)際用能缺口很大

根據(jù)省政府下達(dá)的能耗總量控制目標(biāo)， 2015年全市全社會(huì)能耗增量比2014年大幅減少。一季度全市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量89.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按能耗等價(jià)值核算口徑），同比增加4.4萬噸。廣信農(nóng)化、冠華黃金等去年下半年新投產(chǎn)和擴(kuò)規(guī)企業(yè)以及今年將竣工投產(chǎn)的企業(yè)都需要用能空間，以現(xiàn)有的能源消費(fèi)強(qiáng)度推算，全年實(shí)際用能缺口很大。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新舊動(dòng)力增長的轉(zhuǎn)換階段，呈現(xiàn)出機(jī)遇之中有挑戰(zhàn)、穩(wěn)進(jìn)之中有變數(shù)的復(fù)雜局面，全市上下應(yīng)積極調(diào)整思路、尋找對策、強(qiáng)化措施，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。

1.深入研究國家政策，尋求保持經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。當(dāng)前，國家推出一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的托底政策，從增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入手。國家從支持發(fā)行專項(xiàng)債券、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面，加大對信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康與養(yǎng)老服務(wù)等重大工程投資。我市要積極研究國家政策，加大項(xiàng)目謀劃力度，編制切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)方案，爭取在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等方面獲得國家更多支持。

2.強(qiáng)化招商引資工作，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)增長需要新的增長點(diǎn)支撐，各地要加大招商引資力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。目前固定資產(chǎn)投資增長乏力，大項(xiàng)目落地不多，進(jìn)展不快。要加快推進(jìn)因國發(fā)〔2014〕62號(hào)清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策而停滯的項(xiàng)目盡快落地及開工建設(shè)。加快跟蹤海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，做好項(xiàng)目落地的前期準(zhǔn)備。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入更多的投資領(lǐng)域。

3.加大引導(dǎo)幫扶力度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展上，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化、高端化改造的政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)“兩高一首”集聚，堅(jiān)定不移加速推進(jìn)新型工業(yè)化。加大金融、財(cái)稅對小微企業(yè)的支持，嚴(yán)格執(zhí)行國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)幫助市場前景好的成長性企業(yè)解決融資問題。在旅游經(jīng)濟(jì)上，加大旅游資源整合力度，重視扶持成長型企業(yè)的培育和發(fā)展。要大力發(fā)展本地電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。

4.積極爭取能耗空間，力求用能增量符合實(shí)際。今年和“十三五”期間一些高耗能企業(yè)擴(kuò)規(guī)和投產(chǎn)都需要一定的用能空間，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，更不能因節(jié)能而影響企業(yè)生產(chǎn)。建議有關(guān)部門積極尋求省節(jié)能辦支持，爭取增加我市能耗總量空間。有關(guān)主管部門應(yīng)加大摸排新投產(chǎn)和新擴(kuò)規(guī)企業(yè)能耗需求總量，做到心中有數(shù)。