第一章   總  則

　　第一條  為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，提升金融服務(wù)水平和能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條  池州市政府投資金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)資金）是政府出資設(shè)立并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性資金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則運(yùn)作。

　　第三條  引導(dǎo)資金來(lái)源為市工業(yè)發(fā)展基金、引導(dǎo)資金投資收益和回收本金及其它資金。

　　第四條  引導(dǎo)資金用于股權(quán)投資基金、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)的參股和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第二章  參股條件

　　

　　第五條  參股投資基金的條件：

　　（一）基金規(guī)模不低于2億元；

　?。ǘ┵Y金投向60%以上在池州市內(nèi)；

　?。ㄈ┰诔刈?cè)并在市本級(jí)納稅；

　?。ㄋ模┕芾韴F(tuán)隊(duì)有3名5年以上的基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，并有3個(gè)以上投資成功的案例；

　?。ㄎ澹┖炗嗐y行賬戶三方監(jiān)管協(xié)議；

　?。o(wú)不良信用記錄；

　?。ㄆ撸┓蠂?guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和引導(dǎo)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）的其它條件。

　　第六條  參股融資擔(dān)保公司的條件：

　?。ㄒ唬┳?cè)資金不低于1.5億元；

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)80%以上在池州市內(nèi)；

　?。ㄈ┰诔刈?cè)并在市本級(jí)納稅；

　?。ㄋ模┖献鞣接胸S富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高風(fēng)險(xiǎn)控制能力；

　?。ㄎ澹┖炗嗐y行賬戶三方監(jiān)管協(xié)議；

　　（六）無(wú)不良信用記錄；

　　（七）符合國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和管委會(huì)的其它條件。

　　第七條  參股融資租賃公司的條件：

　　（一）注冊(cè)資金不低于1億元；

　　（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)70%以上在池州市內(nèi)；

　?。ㄈ┰诔刈?cè)并在市本級(jí)納稅；

　?。ㄋ模┖献鞣接胸S富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高風(fēng)險(xiǎn)控制能力；

　?。ㄎ澹┖炗嗐y行賬戶三方監(jiān)管協(xié)議；

　?。o(wú)不良信用記錄；

　?。ㄆ撸┓蠂?guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和管委會(huì)的其它條件。

第三章  運(yùn)行管理

　　

　　第八條  設(shè)立引導(dǎo)資金管理委員會(huì)，管委會(huì)是引導(dǎo)資金的最高決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定引導(dǎo)資金的管理規(guī)范。管委會(huì)由市政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局（國(guó)資委）、市經(jīng)信委、市金融辦等部門(mén)為管委會(huì)成員單位。

　　管委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，設(shè)在市金融辦，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目接洽和資金申請(qǐng)等日常事務(wù)。秘書(shū)處應(yīng)每半年向管委會(huì)報(bào)告引導(dǎo)資金運(yùn)行情況，并及時(shí)報(bào)告運(yùn)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)。

　　第九條  市政府指定市屬?lài)?guó)有企業(yè)作為引導(dǎo)資金的出資人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出資人），代表引導(dǎo)資金簽訂投資合作協(xié)議。出資人按合同依法對(duì)入股的引導(dǎo)資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，并每季度向秘書(shū)處報(bào)送參股的金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)資金運(yùn)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)資金運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，每年對(duì)引導(dǎo)資金的運(yùn)行、損益情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十條  申請(qǐng)引導(dǎo)資金程序。

　　（一）主發(fā)起人提出合作申請(qǐng)；

　?。ǘ┦薪鹑谵k會(huì)同出資人開(kāi)展盡職調(diào)查；

　?。ㄈ┕芪瘯?huì)審批；

　　（四）簽訂合作協(xié)議；

　?。ㄎ澹┵Y金撥付。

　　第十一條  參股設(shè)立金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)的參股比例最高不超過(guò)25%，且不能為第一股東。引導(dǎo)資金實(shí)際投資與其他機(jī)構(gòu)的實(shí)際投資按比例到位。

　　第十二條  參股投資基金的參股時(shí)限一般為5年。

　　第十三條  引導(dǎo)資金退出時(shí)，在同等條件下其他股東依法享有優(yōu)先受讓權(quán)，原股東以外的第三方受讓引導(dǎo)資金股權(quán)應(yīng)依法采用公開(kāi)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第四章  激勵(lì)與約束

　　

　　第十四條  引導(dǎo)資金參股融資擔(dān)保公司和融資租賃公司所得收益按同股同利收取。經(jīng)營(yíng)期限滿2年的，根據(jù)合同約定條件，出資人所得收益40%轉(zhuǎn)贈(zèng)其它股東；經(jīng)營(yíng)期限滿5年的，根據(jù)合同約定條件，出資人前3年所得收益全額補(bǔ)充企業(yè)資本公積。

　　第十五條  引導(dǎo)資金參股的融資擔(dān)保公司，根據(jù)合同約定條件，按其本市小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；引導(dǎo)資金參股的融資租賃公司，根據(jù)合同約定條件，按其投入本市小微企業(yè)的實(shí)際損失的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　第十六條  引導(dǎo)資金參股股權(quán)投資基金，自引導(dǎo)資金投入后3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額與按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和；超過(guò)3年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條  新設(shè)立的金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)高級(jí)管理人員，按照池州市引進(jìn)人才相關(guān)政策，享受相關(guān)待遇。

　　第十八條  市國(guó)資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供參股的金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)臨時(shí)辦公用房，并按合同約定落實(shí)臨時(shí)租賃辦公用房?jī)?yōu)惠措施。

　　第十九條  引導(dǎo)資金參股金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)，不得作為普通合伙人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。引導(dǎo)資金參股的金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)若存在違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向等情況，按合同約定不得享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　第二十條  出資人應(yīng)在合同中約定參股的股權(quán)投資基金不得用于股票、期貨、房地產(chǎn)、金融衍生品等投資，不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出。

　　第二十一條  出資人應(yīng)在合同中約定引導(dǎo)資金的優(yōu)先清償權(quán)，清算時(shí)，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，剩余財(cái)產(chǎn)首先清償引導(dǎo)資金。

　　第二十二條  引導(dǎo)資金參股的金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)出現(xiàn)下列情況的，要及時(shí)清算退出。

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)不能正常運(yùn)營(yíng)的；

　?。ǘ┎话措p方簽訂的協(xié)議運(yùn)營(yíng)的；

　?。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)中存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的。

第五章  附  則

　　

　　第二十三條  本暫行辦法由市金融辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，此前已出臺(tái)的有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。