江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步保護(hù)好我市森林資源和生態(tài)環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家森林城市成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)森林資源管理工作通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識

　　森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，不斷提升森林資源總量，優(yōu)化森林資源質(zhì)量，完善森林生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，積極采取有力措施，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理工作。

　　二、加強(qiáng)營林措施，提高森林生態(tài)質(zhì)量

　　各地要結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，認(rèn)真實(shí)施“三線三邊”綠化提升工程，積極開展植樹造林活動，做到應(yīng)綠盡綠，做好封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造和更新改造工作，鼓勵栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、觀賞價(jià)值高的鄉(xiāng)土樹種，搞好綠化、美化，切實(shí)提高森林生態(tài)質(zhì)量。

　　三、實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)林木采伐管理

　　各級人民政府林業(yè)行政主管部門要按《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限審核審批林木采伐，堅(jiān)持憑證采伐制度，切實(shí)強(qiáng)化林木采伐的源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)等規(guī)定，嚴(yán)禁虛假設(shè)計(jì)和違規(guī)采伐。要統(tǒng)籌兼顧群眾利益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行森林經(jīng)營的分類指導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┨胤N用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

　?。ǘ┓雷o(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

　　國家級森林公園因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開展森林生態(tài)旅游的需要只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

　　（三）鐵路兩側(cè)各100米，國道、省道、高速公路兩側(cè)各50米，通江的主要河流兩岸各50米范圍內(nèi)的森林（在此范圍內(nèi)有山脊的，以第一層山脊為界），只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。因森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害及自然災(zāi)害等其他特殊原因確需對林木進(jìn)行采伐的除外。

　　（四）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的森林必須嚴(yán)加保護(hù)。凡撫育、更新、規(guī)劃建設(shè)以及各類災(zāi)害等原因確需采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法審查并按規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐林木和未按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐的，由相關(guān)主管部門按照《中華人民共和國森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《森林采伐更新管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　四、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)林地管理

　　堅(jiān)持對林地實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)管理措施。各地根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照分類保護(hù)、分區(qū)管理的原則，實(shí)施林地用途管制，確保林地面積只能增加不能減少?？h、區(qū)林業(yè)行政主管部門要逐年監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)同級人民政府和上級林業(yè)主管部門。進(jìn)一步完善林地征用占用審核審批制度，加強(qiáng)工程建設(shè)征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務(wù)，確保工程建設(shè)不占或少占林地。要堅(jiān)決遏制毀林開墾和亂占林地的行為，杜絕林地的非法流失。

　　五、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保森林資源安全

　　各地要層層落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，保護(hù)森林資源安全。要建立完善森林防火工作長效機(jī)制，加大資金投入，加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)綜合防控能力。要加強(qiáng)對森林病蟲害預(yù)防監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處治，最大限度地減少災(zāi)情發(fā)生。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督行為，把監(jiān)督工作納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督林地非法流失、森林過量消耗和森林經(jīng)營利用活動以及自然保護(hù)區(qū)、濕地和野生動植物保護(hù)管理，不斷完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實(shí)效。

　　嚴(yán)禁違反法律法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)進(jìn)行林木采伐，對不按規(guī)定審核審批林木采伐的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)追究審批人員和所在單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際，出臺相關(guān)具體措施，規(guī)范林木采伐行為，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。2007年1月29日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)國道省道高速公路鐵路和旅游干線及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)林木采伐管理的通知》（池政辦〔2007〕8號）同時(shí)廢止。

　　

　　　

　　                             2015年2月3日