上半年，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。但受多重因素影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題應(yīng)引起高度關(guān)注。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)放緩

今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與全國(guó)、全省一致，主要指標(biāo)增速放緩，但總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在相對(duì)較快的合理區(qū)間，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，CPI溫和上漲。

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局反饋，上半年全市生產(chǎn)總值222.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.1億元，增長(zhǎng)3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值122.4億元，增長(zhǎng)10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.2億元，增長(zhǎng)9%。

2.主要指標(biāo)增長(zhǎng)放緩。上半年，全市財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、外商直接投資等指標(biāo)分別增長(zhǎng)12.3%、13.1%、20.4%、13.8%、14%、11.2%，同比分別回落4.7個(gè)、3.8個(gè)、2.4個(gè)、0.7個(gè)、0.1個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。

3.居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。上半年，全市居民人均可支配收入8213元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11060元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入5728元，增長(zhǎng)13.4%。

4.CPI溫和上漲，PPI同比下降。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.9%，其中食品價(jià)格上漲2.8%；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.3%。

二、部分領(lǐng)域向好發(fā)展，發(fā)展要素有所回穩(wěn)

　　1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上半年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為44.2億元、14.6億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%、22.3%，增幅分別高于全市規(guī)模工業(yè)7.1個(gè)、7.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.旅游市場(chǎng)形勢(shì)較好。上半年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客2084.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.8%；旅游總收入214.7億元,同比增長(zhǎng)21.8%。

　　3.餐飲收入低位企穩(wěn)回升。隨著企業(yè)加大營(yíng)銷策略調(diào)整，餐飲業(yè)收入低位企穩(wěn)并緩慢回升。上半年，全市限上餐飲收入1.3億元，增幅由上年同期同比下降13.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.5%。

　　4.外貿(mào)進(jìn)出口止跌回升。上半年，在耐福電聲、威格森、銅冠銅箔等新增長(zhǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)下，全市進(jìn)出口20251萬(wàn)美元，增幅由一季度同比下降20.8%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)14%。其中，出口14892萬(wàn)美元，增長(zhǎng)49%；進(jìn)口5359萬(wàn)美元，下降31.1%。

　　5.信貸投放逐月加快。6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額433.3億元，增長(zhǎng)11.7%，增幅比3月末提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，為2013年6月末以來(lái)最高增速。

　　6.工業(yè)用電增幅回落收窄。自2013年一季度以來(lái)，全市工業(yè)用電量增幅一直呈回落態(tài)勢(shì)，今年一季度回落到僅增長(zhǎng)6.4%的低位，一季度以后逐漸收窄。上半年，全市工業(yè)用電量17.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10%，增幅雖同比回落9.8個(gè)百分點(diǎn)，但比一季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、一些問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

　　當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)在保持總體平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，一些困難和問(wèn)題也較為突出，需引起高度關(guān)注。

　　1.工業(yè)企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。今年以來(lái)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅雖然穩(wěn)定在13%以上，居全省位次在5—7位，但企穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固。一是部分重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷。上半年，銅冠受產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行的影響，產(chǎn)值同比下降19.6%；祿思偉因部分車間停產(chǎn)整頓，產(chǎn)值同比下降5.8%；貴航金屬產(chǎn)值同比下降41.3%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多。6月末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)463戶，同比凈增32戶，分別占全省的2.9%、2.2%，同比分別下降0.1個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)增值稅增幅持續(xù)回落。上半年，全市工業(yè)增值稅3.8億元，增幅由一季度增長(zhǎng)60.3%回落到11.2%。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難。上半年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率97.1%，比全省低0.4個(gè)百分點(diǎn)， 6月份 PPI同比下降2.3%，說(shuō)明產(chǎn)品的市場(chǎng)需求仍顯不足。1-5月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資產(chǎn)的比重高達(dá)41%，說(shuō)明企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不暢。

　　2.投資后續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。一是招商形勢(shì)不容樂觀。上半年，全市新引進(jìn)各類項(xiàng)目191個(gè)，完成年度計(jì)劃的46.6%，欠時(shí)序進(jìn)度3.4個(gè)百分點(diǎn)。二是新開工項(xiàng)目不多。上半年，全市新開工項(xiàng)目304個(gè)，僅同比增加17個(gè)，其中億元以上新開工項(xiàng)目只有23個(gè)，同比減少6個(gè)。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)乏力。上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資45.8億元，同比增長(zhǎng)3.9%，增幅同比回落24.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售下滑明顯。上半年，主城區(qū)商品房銷售面積61.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.4%，增幅同比回落41.5個(gè)百分點(diǎn)，銷售均價(jià)4680元/平方米，同比下降6%。四是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資同比下降。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大項(xiàng)目牽動(dòng)，上半年全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資14.4億元，同比下降10%。

　　3.財(cái)政收入增幅回落較大。上半年，全市財(cái)政收入47.8億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)，其中地方財(cái)政收入36.9億元，增長(zhǎng)11.2%，增幅同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)。在全部財(cái)政收入中，稅收收入36.2億元，增長(zhǎng)11%，增幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。與房地產(chǎn)相關(guān)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅同比分別下降35.2%、29.9%，是全市財(cái)政收入增幅回落的主要因素。

　　4.節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，全市規(guī)上工業(yè)能耗188.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)17.6%，增速比規(guī)上工業(yè)增加值高4.5個(gè)百分點(diǎn)。一是受新增高耗能企業(yè)與生產(chǎn)線拉動(dòng)。上半年，銅化潤(rùn)豐、威格森新材料、貴航特鋼二期生產(chǎn)線、皖寶礦業(yè)擴(kuò)規(guī)分別凈增標(biāo)煤2.47萬(wàn)噸、0.54萬(wàn)噸、 5.3萬(wàn)噸、0.71萬(wàn)噸，共凈增標(biāo)煤9.02萬(wàn)噸，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)能耗增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。二是受海螺產(chǎn)品產(chǎn)量增加拉動(dòng)。上半年，在水泥價(jià)格上漲助推下，池州海螺滿負(fù)荷生產(chǎn)，水泥熟料產(chǎn)量同比增加148.3萬(wàn)噸，能耗同比增加16.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)能耗增長(zhǎng)10.1個(gè)百分點(diǎn)。下半年，隨著冠華黃金、海螺220萬(wàn)噸粉磨站的投產(chǎn)入規(guī)，新增能耗將進(jìn)一步攀升，完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的壓力較大。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1. 著眼創(chuàng)新發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。緊緊圍繞沿江工業(yè)園區(qū)布局，找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位，不斷做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。搶抓當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的良好機(jī)遇，發(fā)揮“三區(qū)”平臺(tái)效應(yīng)，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用我市的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制重點(diǎn)招商推介項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸招商和大項(xiàng)目招商方面取得突破。緊跟當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整方向，積極爭(zhēng)取“城鎮(zhèn)化、智能制造、環(huán)境治理、社會(huì)事業(yè)”等方面的政策試點(diǎn)和資金支持。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，尤其是對(duì)一些有望近期竣工的重大工業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，并強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和督促檢查，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早入規(guī)。

　　3. 加大扶持力度，幫助企業(yè)度渡難關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)尋求資源配置，著力幫助企業(yè)解決融資、用工和土地等難題，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大金融服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。幫助企業(yè)拓展銷售市場(chǎng)，鼓勵(lì)本地單位優(yōu)先采購(gòu)使用本地產(chǎn)品。

　　4. 深化各項(xiàng)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深入推進(jìn)行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，營(yíng)造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)各種評(píng)審、評(píng)估的監(jiān)管，查處中介機(jī)構(gòu)高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。