江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（皖政辦〔2013〕24號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市道路交通安全工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

　?。ㄒ唬┮?guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。交通運(yùn)輸部門要牽頭嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，定期進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，完善、落實(shí)市場(chǎng)退出機(jī)制；加強(qiáng)已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、城市出租汽車的安全管理；依法整頓和處理安全管理不善的企業(yè)；依法清理拒不接受管理的車輛。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。加快已運(yùn)營(yíng)客運(yùn)班線車輛公司化經(jīng)營(yíng)改造步伐，新增三類以上客運(yùn)班線車輛、旅游客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、城市出租汽車一律實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，在道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市公交、出租車等企業(yè)，推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　?。ㄈ﹪?yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。公安部門要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛（含旅游車輛）凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行管理工作，強(qiáng)化路面巡控和交通違法查處。交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理措施和定期自查。

　　（四）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車等運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時(shí)安裝車載視頻裝置。交通運(yùn)輸部門要做好道路運(yùn)輸車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)工作，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并實(shí)施監(jiān)管。

　　二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。各地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滿足本地需求的培訓(xùn)和考試場(chǎng)地、設(shè)施，推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚾炭萍荚u(píng)判和監(jiān)控手段。公安部門要嚴(yán)格考試程序，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和道路駕駛技能考試。尤其要將大中型客、貨車輛駕駛?cè)俗鳛楸O(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部123號(hào)令）要求，進(jìn)行培訓(xùn)、考試。

　?。﹪?yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要建立駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)降級(jí)和退出機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。公安部門要定期公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試合格率以及近3年畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率。安全監(jiān)管部門要牽頭對(duì)發(fā)生較大道路交通事故肇事車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證等方面進(jìn)行責(zé)任倒查。

　　（七）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。交通運(yùn)輸、公安部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，從業(yè)資格記滿20分的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，要?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。要將運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員安全管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信體系，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員發(fā)生上述情形超過(guò)從業(yè)人員比例20%以上的，交通運(yùn)輸部門一律取消該企業(yè)下一年度參加班線客運(yùn)線路招投標(biāo)和運(yùn)力投放資格。

　　三、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

　?。ò耍┘訌?qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理。公安部門要嚴(yán)格車籍管理，并會(huì)同商務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢制度。商務(wù)部門要加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收企業(yè)管理。工商、公安等部門要依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車及非法車輛改裝行為。公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)和維護(hù)，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加強(qiáng)新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。

　　（九）強(qiáng)化電動(dòng)自行車安全監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)和信息化、工商等部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證管理和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查。公安部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車通行秩序管理。各地要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化燃油助力車和電動(dòng)三、四輪車的安全監(jiān)管。

　　四、提高道路安全保障水平

　?。ㄊ┩晟频缆方煌ò踩O(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)道路交通安全地方標(biāo)準(zhǔn)研究，認(rèn)真落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)研究完善新、改、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收制度，按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)志等安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不得通車運(yùn)行。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸、氣象等部門要推進(jìn)公路惡劣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，做好惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布工作。公安、交通運(yùn)輸部門要推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)。高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《高速公路監(jiān)控技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施電子視頻監(jiān)控和可變信息情報(bào)板建設(shè)，并在復(fù)雜路段加密設(shè)置；在新開(kāi)工建設(shè)的高速公路（包括連接高速公路的大型橋梁）項(xiàng)目中同步規(guī)劃建設(shè)惡劣氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。道路主管部門要監(jiān)督公路、城市道路的建設(shè)、維護(hù)和管理單位依職責(zé)做好公路、城市道路交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理，及時(shí)治理道路交通安全設(shè)施缺損等安全隱患。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要定期對(duì)國(guó)省干線公路、城市干道相關(guān)道路交通設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)組織檢查維修。公安部門要加快已列入年度政府性投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)重要路口交通監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，因安全防護(hù)設(shè)施缺損未及時(shí)修復(fù)，造成道路交通事故或擴(kuò)大事故損失后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理

　?。ㄊ?qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)?？h級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路安全保障工程建設(shè)，完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持農(nóng)村公共交通，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、中小學(xué)校以及村委會(huì)的作用，共同維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。公安部門要對(duì)現(xiàn)有公路巡警中隊(duì)進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整，視情在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村交警中隊(duì)。要理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制，保障各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和裝備建設(shè)，建立公安、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

　　六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

　?。ㄊ模﹪?yán)厲整治道路交通違法行為。公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要深入推進(jìn)“文明交通示范公路”、“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。公安部門要進(jìn)一步加大電動(dòng)自行車安全行駛、酒駕、超限超載等專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲整治各類道路交通違法行為，完善嚴(yán)重交通違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。交通運(yùn)輸部門要牽頭建立和完善治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)高速公路上跨橋行駛車輛超限超載專項(xiàng)治理。各地應(yīng)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，保障乘坐校車學(xué)生安全。教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車安全管理制度。

　　（十五）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。公安部門要加強(qiáng)公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高道路管控能力。公安、交通運(yùn)輸部門所建監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與高速公路經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)信息共享。公安部門要建立轄區(qū)本籍和異地客貨運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔⑴_(tái)賬，定期匯總駕駛?cè)私煌ㄟ`法、記分和事故等情況，向交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)。要深化區(qū)域警務(wù)合作工作機(jī)制，強(qiáng)化與相鄰省市公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

　?。ㄊ┩晟频缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援機(jī)制。各級(jí)政府要加快推進(jìn)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)。高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)路段故障和事故車輛清障施救工作。非經(jīng)營(yíng)性公路故障和事故車輛的清障施救工作由公路管理部門組織實(shí)施，確保故障和事故車輛得到及時(shí)施救，防止發(fā)生二次事故和交通擁堵。

　　七、深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

　?。ㄊ撸┤鎸?shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)公益性交通安全宣傳，提高交通參與者文明交通素質(zhì)。公安、教育、司法行政、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)等部門要積極拓展道路交通安全宣傳教育渠道，建立長(zhǎng)效機(jī)制。公安、交通運(yùn)輸、氣象部門要建立和整合道路交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布交通管制、交通引導(dǎo)、惡劣天氣提示等信息，通信部門和新聞媒體要積極配合。

　　八、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)較大以上道路交通事故督辦和責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故的，當(dāng)?shù)卣蚴姓鞒鰰鏅z查，市政府領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行較大道路交通事故掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)生的道路交通事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　九、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。各縣區(qū)政府和九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)要于每年12月20日前將本地區(qū)年度道路交通安全工作情況向市政府作出專題報(bào)告。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)政府及部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，并將考評(píng)結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　?。ǘ唬┩晟频缆方煌ò踩Ｕ蠙C(jī)制。財(cái)政部門要將道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，完善落實(shí)相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸支持政策。推進(jìn)路警聯(lián)合指揮體系建設(shè)。落實(shí)高速公路公安交警、路政執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房與高速公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用的規(guī)定，并保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)資金；杜絕已開(kāi)通高速公路安全管理機(jī)構(gòu)無(wú)執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房現(xiàn)象；高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件予以支持配合。