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  • 索引號: 11341800003280140M/201411-00003 組配分類: 市政府文件
    發(fā)布機構(gòu): 池州市政府(辦公室) 主題分類: 商貿(mào)、海關(guān)、旅游
    標題: 中共池州市委 池州市人民政府關(guān)于貫徹落實皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見 文號: 池發(fā)〔2014〕9號
    成文日期: 發(fā)布日期: 2014-11-25
    廢止日期:
    中共池州市委 池州市人民政府關(guān)于貫徹落實皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見
    發(fā)布時間:2014-11-25 16:00 來源:池州市政府(辦公室) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

    為深入貫徹《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),落實省委、省政府關(guān)于加快推動皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)的要求,全面實施旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略,提出如下實施意見。

    一、總體要求和發(fā)展目標

     (一)總體要求 

    深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神,充分發(fā)揮池州市在示范區(qū)建設(shè)中的核心地位作用,圍繞實現(xiàn)規(guī)劃綱要提出的“美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略定位,突出世界佛教文化觀光勝地和國際生態(tài)休閑城市“兩大戰(zhàn)略目標”,做強以九華山為龍頭的佛教觀光文化、以杏花村為代表的農(nóng)耕民俗文化、以升金湖和牯牛降為主體的自然生態(tài)文化等“三大品牌”,構(gòu)建一體化的空間、特色化的產(chǎn)品、可持續(xù)的資源支撐、立體化的營銷、國際化的服務(wù)、全域化的基礎(chǔ)設(shè)施等“六大體系”,全面提高文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力和國際競爭力,全面推進皖南示范區(qū)與生態(tài)文明示范區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

     (二)發(fā)展目標

    2020年,實現(xiàn)“四個顯著提升”:產(chǎn)業(yè)實力顯著提升,旅游總收入超過1000億元,接待國內(nèi)外游客8000萬人次(到2017年,旅游總收入超過700億元,接待國內(nèi)外游客6500萬人次)。國際競爭力顯著提升,綜合服務(wù)標準、市場營銷體系、經(jīng)營管理水平與國際全面接軌,入境游客180萬人次。市場活力顯著提升,培育1個年經(jīng)營收入20億元文化旅游集團、10個精品文化旅游景區(qū)、100個旅行社、1000個文化旅游企業(yè)。文化旅游帶動力顯著提升,以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重50%以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6%以上,文化旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)40萬人以上。

    二、主要任務(wù)

     (一)優(yōu)化發(fā)展布局,構(gòu)建一體化的空間體系

    1.構(gòu)筑以九華山、主城區(qū)為雙核的“兩圈一帶”發(fā)展格局。環(huán)九華山佛教文化觀光旅游圈,突出九華山佛教名山品牌效應(yīng),充分展示漢傳佛教文化魅力,整合九華山景區(qū)、大愿文化園、九子巖、蓮峰云海、陵陽古鎮(zhèn)等優(yōu)勢旅游資源,深度開發(fā)禮佛禪修、旅游觀光、養(yǎng)生度假產(chǎn)品,申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建世界地質(zhì)公園,建設(shè)世界佛教文化觀光勝地和中國禪修養(yǎng)生度假地。環(huán)主城區(qū)生態(tài)休閑文化旅游圈,突出杏花村“天下第一詩村”品牌效應(yīng),充分展示農(nóng)耕文化、詩酒文化、戲曲文化、名


    人文化、民俗文化和古村落文化魅力,整合杏花村、齊山平天湖、九華天池、大王洞、秋浦河、清溪河、萬羅山等優(yōu)勢山水人文資源,大力開發(fā)水上觀光、休閑度假、文化體驗、會展節(jié)慶、體育賽事產(chǎn)品,建設(shè)國際生態(tài)休閑城市。沿升金湖—秋浦河—牯牛降生態(tài)旅游帶,突出升金湖、牯牛降國家級自然保護區(qū)和秋浦河國家濕地公園品牌效應(yīng),充分展示原生態(tài)山水特色魅力,整合歷山、東流古鎮(zhèn)、南溪古寨、仙寓山、溶洞群及特色鄉(xiāng)村等旅游資源,大力開發(fā)濕地科考、生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生等產(chǎn)品,建設(shè)國際濕地科考觀光和中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)旅游目的地。

    2.建設(shè)“一主三輔”扇形旅游集散體系。以市城區(qū)為主,充分利用長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略平臺,依托高速、機場、高鐵和長江黃金水道等交通資源,發(fā)揮區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢,突出國際生態(tài)休閑城市主城區(qū)地位和作用,完善與國際接軌的集散體系,加快建成服務(wù)全國、面向國際的泛長三角地區(qū)旅游綜合服務(wù)中心。以青陽為節(jié)點的東部輔中心,連接京福高速、滬渝高速等,面向長三角城市,建立禮佛休閑度假服務(wù)中心。以東至為節(jié)點的西部輔中心,連接濟廣高速、安景高速等,面向武漢都市圈、環(huán)鄱陽湖、長株潭城市群,建立國際濕地科考、生態(tài)體驗服務(wù)中心。以石臺為節(jié)點的南部輔中心,連接濟祁高速等,面向黃山、江西,建立鄉(xiāng)村旅游富硒健康養(yǎng)生服務(wù)中心。旅游集散輔中心按照“立足本區(qū)域、呼應(yīng)主城區(qū)、聯(lián)動示范區(qū)、服務(wù)大市場”的要求,強化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完善旅游綜合服務(wù)功能。

    3.推進“雙十”景區(qū)建設(shè)。按照優(yōu)化精品景區(qū)、提升優(yōu)勢景區(qū)、打造特色景區(qū)的要求,推進九華山、大愿文化園、杏花村文化旅游區(qū)、齊山平天湖、九華天池、牯牛降、九子巖、升金湖、醉山野原生態(tài)文化休閑度假區(qū)、仙寓山國際富硒養(yǎng)生旅游度假區(qū)等十大精品景區(qū)建設(shè),推進大王洞、九天仙寓、蓬萊仙洞、怪潭、秋浦漁村、魚龍洞、蓮峰云海、秀山門、南溪古寨、十八索等十大優(yōu)勢景區(qū)建設(shè)。到2017A級景區(qū)39個,4A級景區(qū)15個、5A級景區(qū)2個。到2020A級景區(qū)50個,4A級景區(qū)18個、5A級景區(qū)3個。

     (二)創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),構(gòu)建特色化的產(chǎn)品體系

    1.打造四大文化旅游產(chǎn)品。突出佛教文化觀光特色,豐富和發(fā)展九華山朝山禮佛、大愿文化園佛教文化體驗、環(huán)九華山禪修養(yǎng)生、九華大典演藝等系列產(chǎn)品,舉辦中國四大佛教名山論壇和地藏文化國際研討會,推進中國佛教文化禪修基地建設(shè)。突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗體驗特色,在旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)中充分利用池州儺、青陽腔、東至花燈、目連戲、池州民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢,建成一批以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗風情展示、傳承、體驗為內(nèi)容的新型文化旅游街區(qū)、特色文化展示區(qū)和傳習基地。突出文博旅游展示特色,著力提升杏花村農(nóng)耕文化博物館、池州歷史博物館、秀山門民俗博物館等文博旅游產(chǎn)品影響力,創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。突出文化藝術(shù)創(chuàng)意特色,推進攝影基地、影視基地、寫生基地、文藝創(chuàng)作基地、動漫創(chuàng)意基地、研發(fā)設(shè)計基地等建設(shè),創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

    2.建設(shè)四大休閑旅游基地。大力發(fā)展田園觀光、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)藝展示、農(nóng)事體驗、民俗觀賞等業(yè)態(tài),建設(shè)以杏花村為代表的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑基地。大力發(fā)展富硒養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、生態(tài)水療、高山避暑養(yǎng)生等業(yè)態(tài),建設(shè)以仙寓山為代表的富硒養(yǎng)生基地。大力發(fā)展?jié)竦乜瓶?、候鳥觀光、休閑垂釣等業(yè)態(tài),建設(shè)以升金湖為代表的濕地休閑基地。大力發(fā)展生態(tài)漂流、水上觀光等業(yè)態(tài),建設(shè)以秋浦河為代表的親水體驗基地。

    3.培育四大鄉(xiāng)村旅游線路。以陵陽、七都、朱備、杜村、九華鄉(xiāng)等為節(jié)點,突出山地森林景觀、佛教文化和民俗風情特色,構(gòu)建環(huán)山鄉(xiāng)村旅游線路。以唐田、勝利、張溪、東流、牛頭山等為節(jié)點,突出濕地生態(tài)和漁家文化特色,構(gòu)建環(huán)湖鄉(xiāng)村旅游線路。以大渡口、涓橋、馬衙、五溪等為節(jié)點,突出田園風光和農(nóng)耕民俗文化特色,構(gòu)建沿線鄉(xiāng)村旅游線路。以仙寓、橫渡、梅村、殷匯等為節(jié)點,突出河谷風光和山村意境特色,構(gòu)建沿河鄉(xiāng)村旅游線路。到2020年,實現(xiàn)“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”縣區(qū)全覆蓋,四星級以上農(nóng)家樂60家,森林旅游人家60家。

    4.打響三大體育旅游品牌。打響體育健身品牌,進一步彰顯中國綠色運動大會等品牌效應(yīng),規(guī)劃建設(shè)天生湖體育運動公園、體育主題公園等體育休閑項目,開發(fā)攀巖、徒步旅行、科考探險等一批以戶外活動為特色的運動休閑產(chǎn)品,建設(shè)一批自駕車、自行車營地。打響體育賽事品牌,積極舉辦世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標賽、國際鐵人三項賽等大型賽事活動,大力引進一批國際性體育品牌賽事。打響體育訓練品牌,加快體育訓練產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)九華山國際體育產(chǎn)業(yè)園、氣功訓練、平天湖水上訓練、天堂湖小球訓練、山地車訓練等一批國家訓練基地。

    5.拓展三大商貿(mào)旅游市場。拓展旅游商品市場,大力引進國內(nèi)外知名品牌和企業(yè),扶持一批集設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的旅游商品重點企業(yè),重點發(fā)展佛雕、諦聽、佛珠等佛教文化用品,九華佛茶、秋浦花鱖、九華素食等農(nóng)特地方產(chǎn)品,儺面具、青陽折扇等旅游紀念品。拓展旅游購物市場,加快主城區(qū)核心商圈建設(shè),提升孝肅街、杏花村坊、九華街、九華山水墨安徽、青陽古玩市場、前門街、石臺茶城等一批旅游購物精品街區(qū)和專業(yè)市場,培育發(fā)展旅游商品購物品牌店,在九華山機場、主城區(qū)集散中心、池州火車站、池州旅游碼頭建設(shè)免稅商店和品牌折扣店。拓展會展旅游市場,立足資源優(yōu)勢,突出地方特色,依托池州國際會展中心,大力發(fā)展會展經(jīng)濟,吸引國內(nèi)外知名展會落戶池州,建成以常年展覽、季節(jié)展覽、節(jié)慶展覽和大型會議論壇為主體的新型知名會展城市。

     (三) 加強文化與生態(tài)保護,構(gòu)建可持續(xù)的資源支撐體系

    1.強化文化資源保護。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護、生產(chǎn)性保護和整體性保護,建設(shè)一批傳承基地,培養(yǎng)一批傳承人,申報一批國家級文化遺產(chǎn),促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。分類分級推進重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、遺址、古村落的科學保護和合理利用。

    2.加強生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)揮華東地區(qū)重要生態(tài)屏障作用,控制景區(qū)開發(fā)強度,建立景區(qū)輪休制度、游客總量控制制度,對生態(tài)敏感、脆弱地段實行分區(qū)輪流休游。實施九華山核心區(qū)原住民轉(zhuǎn)移搬遷、升金湖漁民上岸安居等一批工程。優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng),實施水、大氣、土壤“三大生態(tài)修復(fù)工程”,推進秋浦河、升金湖等一批重大生態(tài)保護修復(fù)項目。

    3.推動旅游低碳發(fā)展。推進低碳交通、低碳景區(qū)、低碳消費三大行動。發(fā)展綠色低碳交通,推進“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動,在中心城市和主要景區(qū)加快建設(shè)綠道系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施,建成國家級低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市。創(chuàng)建低碳景區(qū)景點,建設(shè)一批生態(tài)停車場,建設(shè)一批舒適、便捷的經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館,推廣使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源,實現(xiàn)主要景區(qū)空氣質(zhì)量、噪聲質(zhì)量、水質(zhì)量均達到國家一級標準。推進低碳消費行動,倡導綠色消費,開展綠色飯店創(chuàng)建,逐步減少使用一次性塑料餐具、洗漱用品,持續(xù)推進“文明燃香”、“文明餐桌”等活動。

    4.優(yōu)化城市旅游環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)管理要服從、服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展需要,有機整合提升城市各類資源,不斷完善城市旅游功能。全面創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎,不斷提升城市文明素質(zhì)。

     (四)實施品牌戰(zhàn)略,構(gòu)建立體化的營銷體系

    1.突出品牌效應(yīng)。著力構(gòu)建以“大愿九華山,詩意杏花村,生態(tài)休閑城”城市旅游總體形象的核心品牌,突出打響“一山(九華山)一園(大愿文化園)一菩提”的佛教觀光文化品牌、“一村(杏花村)一河(秋浦河)一文化”的農(nóng)耕民俗文化品牌、“一湖(升金湖)一峰(牯牛降)一自然”的自然生態(tài)文化品牌。通過品牌聚焦,拓展境內(nèi)外旅游市場;通過品牌帶動,促進全域化旅游發(fā)展。

    2.強化宣傳營銷。依托品牌優(yōu)勢,有效整合全市營銷資源,大力實施“政府主導、行業(yè)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游營銷戰(zhàn)略,建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品促銷統(tǒng)分結(jié)合的宣傳營銷體系。市、縣區(qū)要突出池州皖南示范區(qū)核心城市形象宣傳,圍繞重點旅游目的地、旅游線路做好整體形象策劃和包裝推介,推出特色鮮明主題宣傳口號。在汽車站、火車站、機場、碼頭、景區(qū)景點、旅游集散地、旅游干道沿線等公共場所設(shè)立旅游形象公益廣告。各景區(qū)、旅行社、機場、賓館要加強橫向聯(lián)合、縱向合作,大力實施捆綁式、一體化宣傳促銷。

    3.創(chuàng)新營銷方式。制定全市旅游營銷整體規(guī)劃,實施年度營銷計劃,重點圍繞“一會(全國綠色運動健身大會)兩節(jié)(九華山廟會和杏花村文化旅游節(jié))三活動(五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦前三次大營銷活動)”,有針對性開展事件營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、活動營銷、節(jié)慶營銷、影視推廣和代理銷售,提高市場知名度和占有率。充分利用國內(nèi)外知名旅游企業(yè)境外分支機構(gòu)、市場資源渠道,簽訂定向輸客協(xié)議,拓展境外客源市場。

    4.拓展重點客源市場。依托長江黃金水道旅游帶,加大游輪市場開拓力度,加強與境內(nèi)外游輪公司緊密合作,有針對性開發(fā)與其相適應(yīng)的精品旅游線路,努力將池州旅游碼頭打造成國際高端游客進入皖南示范區(qū)的重要通道。依托九華山機場,開展航線目的地城市營銷,積極發(fā)展航空旅游。依托鐵路,開展沿線城市營銷,大力發(fā)展專列旅游。

    5.加強區(qū)域合作。加強與港澳臺、韓國及東南亞地區(qū)佛教文化客源地市場和歐美地區(qū)生態(tài)歷史文化客源地市場的聯(lián)系。加強與皖南示范區(qū)內(nèi)各市特別是核心區(qū)城市緊密對接,推動區(qū)域資源保護開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場營銷、區(qū)域合作一體化。加強與示范區(qū)城市共建旅游營銷聯(lián)盟,推介九華山與黃山世界文化遺產(chǎn)精品等旅游線路。建立旅游部門、行業(yè)協(xié)會、重要媒體、航空公司、景區(qū)景點聯(lián)動營銷機制。

     (五) 推進標準化建設(shè),構(gòu)建國際化的服務(wù)體系

    1.實施服務(wù)質(zhì)量標準體系推廣工程。開展旅游標準化示范市、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。在涉旅企業(yè)推廣應(yīng)用ISO質(zhì)量和環(huán)境管理認證體系,建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標準體系。在九華山風景區(qū)和九華股份率先開展服務(wù)標準化建設(shè)試點。到2020年成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范市,10家企業(yè)進入“全國旅游標準化示范企業(yè)”行列。

    2.實施公共服務(wù)體系建設(shè)工程。推進公共信息導向體系建設(shè),編制實施全市旅游公共信息導向系統(tǒng)規(guī)劃,加快主城區(qū)、交通樞紐、集散中心、道路沿線、景區(qū)景點和旅游鄉(xiāng)村的交通引導標識建設(shè),構(gòu)建國際通行的旅游交通引導標識系統(tǒng)。推進公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè),在“一主三輔”等地全面建立旅游咨詢服務(wù)中心和救助中心,新建一批滿足自駕游、散客游需求的停車場、自駕車營地、房車營地、汽車旅館、自行車驛站和星級旅游公廁,提升集游客游量預(yù)警發(fā)布、即時投訴服務(wù)、電子合同簽訂、游客在途即時服務(wù)等旅游綜合服務(wù)功能。

    3.實施市場主體培育工程。培育一批具有國際競爭力的文化旅游開發(fā)企業(yè),鼓勵跨行業(yè)跨地區(qū)跨所有制兼并重組、投資參股,重點扶持九華股份、九華集團、九華山投資集團、杏花村集團等一批重點企業(yè),促進系列化、規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,逐步與國際接軌。引進一批具有國際影響力的品牌酒店,推進高端酒店和主題酒店的品牌化運營,逐步建立與國際化需求相適應(yīng)的、具有區(qū)域特色的旅游飯店服務(wù)體系。發(fā)展一批具有國際經(jīng)營力的旅行社集團,重點扶持若干實力雄厚、競爭力強、品牌優(yōu)勢突出的旅行社,推進旅行服務(wù)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化發(fā)展。到2020年,培育2-3個年主營收入超過10億元、5-10個年主營收入超過5億元的大型文化旅游企業(yè),建成四星級以上酒店20個,能經(jīng)營出境業(yè)務(wù)的旅行社5個。

    4.實施人才隊伍建設(shè)工程。引進一批高層次旅游專業(yè)人才,重點引進文化旅游管理、創(chuàng)意策劃、宣傳營銷、項目開發(fā)、酒店經(jīng)營等方面專業(yè)人才。培育一批高素質(zhì)旅游職業(yè)技能人才,鼓勵旅游企業(yè)利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)旅游教育培訓資源開展中高層管理人才培訓,積極開展與高等院校和職業(yè)院校的人才定向合作,強化旅游從業(yè)人員的職業(yè)培訓和崗位技能培訓,培養(yǎng)一批名導游、名服務(wù)員、名廚師、名手工藝人,加強培養(yǎng)優(yōu)秀民間傳統(tǒng)技藝后繼人才。整合全市旅游教育培訓資源,建設(shè)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)院校。培養(yǎng)一批專業(yè)化旅游干部隊伍,加強黨政干部文化旅游知識培訓,并納入全市干部教育培訓計劃。加快文化旅游人才市場建設(shè),建立市級人才信息庫。

     (六)推進重大項目建設(shè),構(gòu)建全域化的基礎(chǔ)設(shè)施體系

    1.完善三級旅游交通體系。融入與示范區(qū)周邊城市交通大循環(huán),開通九華山機場國際直航包機,加密國內(nèi)重點客源地城市航班航線,進一步拓展境內(nèi)外游輪航線。連接與示范區(qū)內(nèi)部城市交通中循環(huán)。推進黃山—九華山—天柱山輕軌、九華山—黃山城際鐵路、池州—景德鎮(zhèn)鐵路、濟祁高速池州段、池州長江公路大橋、池州港新旅游碼頭、池州梅龍過江通道等一批重大項目建設(shè)。打通市內(nèi)景區(qū)之間的交通內(nèi)循環(huán)。加快3A級以上景區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接交通干線的旅游公路建設(shè),進一步暢通景區(qū)間環(huán)線道路,打通環(huán)九華山旅游線路,規(guī)劃建設(shè)市域綠道系統(tǒng),推動城市公交網(wǎng)絡(luò)向周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點延伸。到2020年,全市實現(xiàn)景點所在、道路所至,實現(xiàn)外部交通便捷、內(nèi)部環(huán)線通暢的立體交通格局。

    2.推進智慧旅游建設(shè)。依托“智慧池州”信息化管理平臺,全面提升旅游信息化水平。推進旅游景區(qū)智慧化,開發(fā)應(yīng)用池州旅游“一卡通”、景區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、電子導游、景區(qū)監(jiān)管、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)旅游信息系統(tǒng),發(fā)展電子商務(wù)、在線支付、旅游呼叫、實景傳送等業(yè)務(wù),為游客特別是自助、自駕游客提供一站式、全方位、個性化的信息服務(wù)。建設(shè)“智慧九華山”等一批智慧景區(qū)。推進旅游企業(yè)智慧化,建設(shè)“智慧池州”旅游企業(yè)信息化管理平臺,以游客互動體驗為中心,建立集管理、服務(wù)、展示、經(jīng)營為一體的開放式旅游信息平臺和終端體系。提升池州旅游門戶網(wǎng)站、旅游企業(yè)商務(wù)網(wǎng)在線服務(wù)功能。大力推進增加外幣兌換等金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和自助式智慧金融服務(wù)。加強旅游應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)等安全體系建設(shè)。

    3.加快重大項目建設(shè)。堅持“突出文化傳承、突出生態(tài)環(huán)?!痹瓌t,加快項目建設(shè),打造旅游精品。建立重大文化旅游項目推進機制,加快推進杏花村文化旅游區(qū)、大愿文化園二期、青陽九華幸福新世界、東至西海溫泉、石臺醉山野養(yǎng)生休閑度假區(qū)等一批在建項目;完善市、縣兩級文化旅游項目庫,謀劃一批具有牽引性、支撐性的重大文化旅游項目;加強文化旅游項目招商,引進一批有實力、有市場運作能力的國內(nèi)國際戰(zhàn)略投資者。實施文化旅游項目“141”工程,每年滾動建設(shè)重點文化旅游項目100個以上,其中億元以上的40個以上,每年完成投資100億元以上。

    三、保障措施

     (一)加強組織領(lǐng)導。為確保完成《規(guī)劃綱要》中示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的各項目標任務(wù),成立池州市推進皖南示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組(名單另發(fā)),負責示范區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,落實工作責任,完善工作機制,強化目標管理,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃綱要實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。領(lǐng)導小組辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),細化分解任務(wù),強化督促檢查。市直相關(guān)部門要根據(jù)職責分工,落實相關(guān)任務(wù),制定本部門支持示范區(qū)建設(shè)的具體措施。各地要建立相應(yīng)的領(lǐng)導組織和工作機構(gòu),研究制定具體實施方案。

     (二) 深化旅游改革。積極爭取列入全國旅游綜合改革試點,支持縣區(qū)、景區(qū)探索旅游綜合改革試點。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動區(qū)域合作機制、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、要素資源配置、投融資、生態(tài)補償機制等方面先行先試。建立產(chǎn)城一體、市山一體、市縣區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制,完善文化旅游開發(fā)與環(huán)境保護機制,逐步建立旅游資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。建立市、縣區(qū)聯(lián)動的重大文化旅游項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度機制,加快項目建設(shè)。強化旅游委員會職能,整合有關(guān)部門涉旅職責,強化綜合協(xié)調(diào)職能,建立與旅游示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機制。

     (三)強化政策保障。認真落實兌現(xiàn)國家、省促進示范區(qū)建設(shè)各項優(yōu)惠政策,出臺我市關(guān)于加快皖南示范區(qū)建設(shè)的若干政策,在用地保障、財稅、投融資、環(huán)保、項目、市場營銷、人才隊伍等方面予以扶持。從2014年起,市財政每年整合安排5000萬元市皖南示范區(qū)建設(shè)資金,主要用于旅游規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系、宣傳促銷、文化旅游行業(yè)獎補等方面,建立資金正常增長機制。各地各相關(guān)部門要出臺相應(yīng)政策和資金扶持。

     (四)加大宣傳力度。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合實際,制定宣傳方案,重點依托一批池州名品、名企、名景,分階段、分專題,多層次、多角度組織宣傳報道,在全社會各領(lǐng)域形成強大的宣傳聲勢,努力營造全社會共同參與支持推進皖南示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

     (五)嚴格考核督查。建立市皖南示范區(qū)建設(shè)目標責任制,制定年度行動計劃。建立示范區(qū)建設(shè)考核評價制度,將示范區(qū)建設(shè)目標任務(wù)完成和政策落實情況,納入全市綜合目標管理考核,強化月分析、季調(diào)度、年考核的工作機制。對在皖南示范區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵;對因行政不作為或作為不當,未完成任務(wù)的單位和個人實行行政問責。

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