今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，市委、市政府深入貫徹落實中央各項宏觀調(diào)控政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，全市總體經(jīng)濟(jì)增勢放緩，質(zhì)量提高。據(jù)省統(tǒng)計局反饋，一季度，全市生產(chǎn)總值83.9億元，按可比價格計算，同比增長9.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.4億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值44.8億元，增長11.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.7億元，增長7.7%。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和特點

1.從生產(chǎn)供給看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)保持較快增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。一季度，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.7億元，同比增長3.6%。全市生豬存欄、出欄分別為41.8萬頭、24.2萬頭，分別同比增長2%、4.7%；肉類產(chǎn)量2.8萬噸，增長5.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4萬噸，增長7.3%。工業(yè)保持較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值37.2億元，同比增長13.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19.7億元，增長24.3%，其中電子信息首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.6億元，增長21.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值47億元，增長13.2%。

2.從增長動力看，三大需求有升有降，科技創(chuàng)新進(jìn)步明顯。固定資產(chǎn)投資高位增長。一季度，全市固定資產(chǎn)投資96億元，同比增長21%。其中，工業(yè)投資55.9億元，增長15.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資17.7億元，增長15%。市場消費平穩(wěn)增長。一季度，全市社會消費品零售總額36.5億元，同比增長13.9%，其中限額以上消費品零售額14.7億元，增長16.4%。進(jìn)出口同比下降。一季度全市進(jìn)出口總額7741萬美元，同比下降20.8%。其中，出口5382萬美元，增長11.9%；進(jìn)口2359萬美元，下降52.5%?？萍紕?chuàng)新進(jìn)步明顯。一季度，全市專利申請量323件，同比增長139.3%，其中發(fā)明92件；專利授權(quán)量573件，同比增長20.1%，其中發(fā)明14件。

3.從運(yùn)行質(zhì)量看，財政收入較快增長，主體稅種增勢良好。一季度，全市財政收入22.5億元，同比增長19.6%，其中地方財政收入17.9億元，增長19.7%。在全部財政收入中，主體稅種增勢良好。一季度，全市增值稅、營業(yè)稅、所得稅、消費稅等四大主體稅種分別增長32.1%、12.6%、14.1%、6.6%。一季度，全市財政收入占GDP的比重達(dá)26.8%，比2011年同期、2012年同期，去年同期分別提高5個、3.3個、2.3個百分點，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為近年同期最好水平。

4.從運(yùn)行環(huán)境看，融資渠道呈現(xiàn)多元化，物價漲幅穩(wěn)定。融資渠道呈現(xiàn)多元化。3月末，全市社會融資總規(guī)模達(dá)45.8億元，同比增長63.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額424.7億元，增長9.4%。各銀行的表外業(yè)務(wù)達(dá)11.3億元。物價漲幅穩(wěn)定。一季度，全市居民消費價格同比上漲2%，其中食品價格上漲3%。

5.從發(fā)展活力看，招商引資取得實效，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。招商引資取得實效。一季度，全市招商新引進(jìn)項目87個、新投產(chǎn)項目51個，分別同比增長123%、41.7%；到位資金95.6億元，增長3.1%。實際利用外資高速增長。一季度，全市新批外商投資項目3項，同比增加2項；實際利用外商直接投資6029萬美元，增長51.9%。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。一季度，全市10個4A級景區(qū)實現(xiàn)門票收入1.6億元，創(chuàng)歷史新高。全市共接待國內(nèi)外游客889.9萬人次，同比增長21.3%，其中入境游客15.5萬人次，增長16.4%；旅游總收入85.8億元，增長23.8%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題

受國家宏觀政策調(diào)整，國際國內(nèi)市場需求變化，以及自身基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng)等因素影響，我市自去年下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力明顯增大。一季度，受第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅回落的影響，經(jīng)濟(jì)增長回落明顯，保持穩(wěn)定增長仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

1.工業(yè)生產(chǎn)仍面臨不少困難。一是產(chǎn)銷銜接欠佳。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為96.6%，同比回落2.3個百分點。二是“兩金”占用較高。1－2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩項資金占流動資產(chǎn)的比重達(dá)40.9%，同比提高2.2個百分點。三是部分行業(yè)生產(chǎn)同比下降。一季度，全市34個規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中有6個行業(yè)產(chǎn)值同比下降。從重點企業(yè)看，一季度全市41戶重點企業(yè)用電量5億千瓦時，同比僅增長6.6%，部分企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

2.投資后續(xù)增長的壓力較大。一是招商引資的難度加大。受宏觀環(huán)境的影響，投資者更趨謹(jǐn)慎，各地在談的項目較多，但落地的較少，完成工商注冊項目約占簽約項目60%左右，開工建設(shè)項目約占簽約項目25%左右。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅有所回落。一季度全市主城區(qū)商品房平均銷售價格4809元/平方米，同比下降3.9%，房價有松動跡象。商品房價格下降勢必對房地產(chǎn)開發(fā)投資的后續(xù)增長產(chǎn)生一定的影響。三是新開工項目規(guī)模偏小。一季度，全市新開工項目148個，同比增加89個，但億元以上新開工項目只有7個，同比減少6個。

3.部分重點企業(yè)進(jìn)出口低迷。一季度，全市9家去年全年進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)中，只有3家企業(yè)增長，3家下降，3家未發(fā)生進(jìn)出口實績。其中，銅冠有色受大宗商品行情走低，國際、國內(nèi)鉛鋅精礦價格嚴(yán)重倒掛等因素的影響，進(jìn)口停滯；三大洲針織出口下降73.4%。

4.民生支出增幅回落。一季度，全市財政支出27.1億元，同比增長14.3%，增幅同比回落44.1個百分點，其中十三類民生支出20.5億元，增長11.4%，增幅同比回落58.3個百分點。在十三類民生支出中有五類同比下降，科學(xué)技術(shù)、交通運(yùn)輸、國土海洋氣象、住房保障支出、糧油物資儲備事務(wù)等分別下降82.7%、4.8%、27.4%、65.1%、24.4%。

5.信貸投放增速放緩。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅同比回落7.3個百分點，其中單位短期經(jīng)營貸款余額比年初增加7.2億元，同比少增0.4億元。主要原因是銀行不良貸款反彈影響了信貸投放。3月末，全市銀行不良貸款余額10.1億元，比年初增加0.5億元。

三、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長幾點建議

面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，要采取有效措施，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.加大企業(yè)幫扶力度，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。繼續(xù)貫徹落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)拓展銷售市場，鼓勵本地單位優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品。要從環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持，及時組織貴航金屬制品公司等停工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，努力維持鋼鐵、水泥、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)不下滑。積極支持電子信息首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長培育新的增長點。

2.強(qiáng)化招商引資工作，推進(jìn)重點項目建設(shè)。充分利用我市的資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制重點招商推介項目，瞄準(zhǔn)江、浙、滬和廣東等重點招商區(qū)域，編制產(chǎn)業(yè)招商線路圖，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸招商和大項目招商方面取得突破。進(jìn)一步完善招商引資項目的績效考核辦法，對近年來的招商項目進(jìn)行績效評估，對履約率較差的項目進(jìn)行認(rèn)真分析評估，分類指導(dǎo)。加大重點項目的推進(jìn)力度，尤其是對一些有望近期竣工的重大工業(yè)項目，可實行一些獎勵措施，并強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和督促檢查，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早入規(guī)。

3.推進(jìn)旅游資源整合，加快服務(wù)業(yè)大發(fā)展。緊緊圍繞建成世界佛教文化觀光勝地和國際生態(tài)休閑城市的戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推動杏花村文化旅游區(qū)、牯牛降原生態(tài)旅游區(qū)、大九華圣境佛地度假旅游區(qū)、升金湖—堯舜勝境旅游區(qū)等四大旅游區(qū)的深度開發(fā)，進(jìn)一步整合旅游資源，充分發(fā)揮旅游資源整體效益。積極發(fā)展物流、金融、科技、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，努力培育總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快完善城鄉(xiāng)流通體系，努力擴(kuò)大市場消費。引導(dǎo)龍溪麻油、九華冷凍等企業(yè)擴(kuò)大加工貿(mào)易進(jìn)出口，盡快遏制進(jìn)出口下滑態(tài)勢。

4.提高稅收征管水平，加快民生支出進(jìn)度。深入企業(yè)、行業(yè)，開展稅源調(diào)研，了解掌握重點行業(yè)、企業(yè)的稅源情況，結(jié)合資源利用、招商引資和加快發(fā)展需要，開展分類指導(dǎo)，提高稅收管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。加快民生支出撥付進(jìn)度，保障民生和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

5.把握宏觀政策機(jī)遇，爭取項目資金支持。今年國家各項穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策重點轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化、智能制造、環(huán)境治理、社會事業(yè)等領(lǐng)域，將推出交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的儲備政策。我們要認(rèn)真研究國家當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的方向，做好各項政策的承接和爭取工作，積極爭取各項政策試點，全力爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地、開工建設(shè)，改善發(fā)展條件，夯實發(fā)展平臺。