江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會,各縣、區(qū)人民政府,九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《池州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》業(yè)經(jīng)2014年4月4日市政府第31次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2014年5月20日
第一章 總 則
第一條 為加快落實最嚴格水資源管理制度,確保完成水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)、《安徽省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(皖政〔2013〕15號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(皖政辦〔2013〕49號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 考核工作堅持客觀公正、科學合理、公平透明、實事求是,簡便易行的原則。
第二章 組織實施和責任主體
第三條 市政府對各縣、區(qū)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。市水務局會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門組成考核工作組,負責具體組織實施。
第四條 各縣、區(qū)人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體,政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實等情況。
?。ㄒ唬┲笜丝己耍褐饕ㄐ姓^(qū)域內(nèi)用水總量控制指標(包括用水總量,以及生活和工業(yè)用水量)、用水效率控制指標(包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù))、水功能區(qū)限制納污指標(包括水功能區(qū)水質(zhì)達標率)等的完成情況。重點采取在線監(jiān)測的方式對用水單位實施專項考核。
?。ǘ┕ぷ髟u價:對各縣、區(qū)實行最嚴格水資源管理制度工作進行考核測評,重點考核水資源管理
“三條紅線”、“四項制度”建立情況,水資源管理能力建設,水資源配置、用水效率管理、水資源保護和相關(guān)配套政策制定及制度建設情況等。
第四章 考核方式
第六條 考核評定采用評分法,滿分
為100分??己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。具體評分細則在考核工作實施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應,每五年為一個考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。
?。ㄒ唬┐_定目標。各縣、區(qū)人民政府按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標,合理確定年度目標和工作計劃,在考核期起始年1月20日前報送市水務局備案,同時抄送考核工作組其他成員單位。年度目標和工作計劃有調(diào)整的,應及時將調(diào)整情況報送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u。各縣、區(qū)人民政府在每年1月20日前,將本地區(qū)上年度或上一考核期實施最嚴格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評情況以及相關(guān)指標數(shù)據(jù)完成情況匯總形成自評報告上報市政府,同時抄送市水務局等考核工作組成員單位。
(三)年度考核。每年2月10日前,考核工作組對各縣、區(qū)上年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,3月初完成對各縣、區(qū)上報的自評報告核查工作,提出各縣、區(qū)年度考核評分和考核等級意見,并全面總結(jié)考核年度內(nèi)全市最嚴格水資源管理制度實施情況,形成年度考核報告上報市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己?。考核期滿第二年的2月10日前考核工作組對各縣、區(qū)實行最嚴格水資源管理制度情況進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,3月初完成對各縣、區(qū)上報的自評報告核查工作,提出各縣、區(qū)考核評分和考核等級意見,并全面總結(jié)考核期內(nèi)我市最嚴格水資源管理制度實施情況,形成期末考核報告上報市政府審定。
第八條 年度或期末考核報告經(jīng)市政府審定后,通報各縣、區(qū)和市直有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各縣、區(qū)人民政府主要負責人、領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要內(nèi)容之一。
第十條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣、區(qū)人民政府,市政府予以通報表揚,有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的縣、區(qū)人民政府,要在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),向市政府作出書面報告,提出限期整改措施,同時抄送市水務局等考核工作組成員單位。
整改期間,暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴建建設項目立項和審批,暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批;未按要求進行整改或整改不力的,由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。
第十二條 對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū),予以通報批評,對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。
第六章 附 則
第十三條 市水務局會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法,制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。