一、加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理

（一）發(fā)揮脫硫脫硝設(shè)施效率。規(guī)范完善火電、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)脫硝脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，并逐步提高其脫硝脫硫效率。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委等。除標(biāo)明各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)外，列第一位的為牽頭部門，下同）

（二）推動(dòng)礦山、混凝土攪拌站建設(shè)和改造除塵設(shè)施。加強(qiáng)礦區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆饭芾?，?guī)范廢棄物堆放和運(yùn)輸，落實(shí)防塵抑塵措施。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局）

（三）加強(qiáng)全市非煤礦山集中整治和生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步強(qiáng)化金屬非金屬露天礦山開采企業(yè)、有揚(yáng)塵堆場(chǎng)企業(yè)的監(jiān)管。（市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染，將控制揮發(fā)性有機(jī)物排放列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委）

（五）推進(jìn)鋼鐵、化工、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化城市大氣污染防治         

（六）實(shí)施能源改造工程，開展燃煤小鍋爐整治。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化城市揚(yáng)塵治理，制定出臺(tái)治理建筑揚(yáng)塵實(shí)施細(xì)則；開展建筑工地、道路、港口碼頭、物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵綜合整治，落實(shí)防塵抑塵措施。（市住房城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市港口局）

（八）禁止未經(jīng)審批的非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，完善主城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃。嚴(yán)禁在城市環(huán)境敏感區(qū)域露天燒烤。（市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推廣使用凈化型家用吸油煙機(jī)，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂要安裝油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）2014年底前出臺(tái)主城區(qū)煙花燃放管理辦法，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理。（市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市行政執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)人口合理分布。編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市生態(tài)、綠地空間管控要求。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局）

（十二）禁止在城市規(guī)劃區(qū)新建廢氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)已建項(xiàng)目搬遷、改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合）

（十三）力爭(zhēng)2015年國(guó)家生態(tài)市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功。（市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市和環(huán)保模范城市指揮部成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治

（十四）大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)公眾出行信息服務(wù)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息系統(tǒng)。（市行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建委、市公安局）

（十五）按期提升燃油品質(zhì)，嚴(yán)把車用成品油生產(chǎn)和流通準(zhǔn)入審查關(guān)。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、中石化池州石油分公司）

（十六）推廣應(yīng)用新能源汽車，制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備安裝充電設(shè)施。（市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）按期完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的油庫(kù)、加油站及新投運(yùn)的油罐車同步實(shí)施油氣回收治理。（市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、中石化池州石油分公司按照職責(zé)分工）

（十八）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予核發(fā)車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并強(qiáng)制履行報(bào)廢手續(xù)。（市環(huán)保局、市公安局）

（十九）推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)全市實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行措施。（市公安局、市環(huán)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加快淘汰“黃標(biāo)車”，2015年底前淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，2017年底淘汰全部黃標(biāo)車。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

（二十一）制定市級(jí)機(jī)動(dòng)車保有量控制規(guī)劃，對(duì)轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車執(zhí)行新車標(biāo)準(zhǔn)。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）禁止機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

（二十三）加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。鼓勵(lì)出租車、公交車等更換高效尾氣凈化裝置。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）有序推進(jìn)液化天然氣動(dòng)力船舶試點(diǎn)改造、港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”和靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)。開展施工機(jī)械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志管理。（市港口局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）

四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（二十五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照主體功能區(qū)定位，制定全市重大生產(chǎn)力布局調(diào)整意見和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，嚴(yán)禁在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，完善配套政策措施。（市商務(wù)局、市科技局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局）

（二十七）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，制定并執(zhí)行高于國(guó)家要求的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

（二十八）2014年底前完成全市“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2016-2017年，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，暫停該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。（市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治。依法取締小化工、小石灰窯、小礦山、小選礦等環(huán)境違法企業(yè)。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局）

（三十）實(shí)行污染物排放總量控制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境管理“三同時(shí)”制度。實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）

（三十一）對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門）

（三十二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百千萬(wàn)”示范工程，按目標(biāo)要求降低工業(yè)增加值能耗。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）

五、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

（三十三）加快發(fā)展清潔能源，開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉?。推進(jìn)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)清潔能源儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，所有縣城和園區(qū)清潔能源使用率逐年提升。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局）

（三十四）優(yōu)化主城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，制定全市煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，合理控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)煤炭需求側(cè)管理，逐步降低煤炭消費(fèi)強(qiáng)度。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）

（三十五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）

（三十六）禁止使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）

（三十七）加快現(xiàn)役燃煤機(jī)組技術(shù)改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加速推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、池州供電公司等）

（三十八）全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2015年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)委）

（三十九）建立跨區(qū)域巡查監(jiān)管機(jī)制。（市環(huán)保局、市政府督辦室）

（四十）加強(qiáng)督查與考核，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查考核工作機(jī)制。（市政府督辦室、市環(huán)保局）

（四十一）禁止主城區(qū)露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局）

（四十二）大力發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推廣使用區(qū)域供冷供熱、太陽(yáng)能等規(guī)?；瘧?yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信委配合）

六、強(qiáng)化政策保障

（四十三）定期研究大氣污染防治階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)防治措施，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。（市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門）

（四十四）市政府與各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市直重點(diǎn)相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。（市環(huán)保局）

（四十五）參照省政府有關(guān)考核辦法，對(duì)各地大氣污染防治工作情況實(shí)施年度考核。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委）

（四十六）將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（市委組織部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）

（四十七）對(duì)未通過(guò)年度考核的，由市環(huán)保部門會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談縣區(qū)政府、管委會(huì)及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（市環(huán)保局、市委組織部、市監(jiān)察局）

（四十八）對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。（市監(jiān)察局、市環(huán)保局）

（四十九）加大排污收費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。（市環(huán)保局）

（五十）建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本投入大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大防治項(xiàng)目信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局、市環(huán)保局）

（五十一）加大空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)支持力度，加大對(duì)大氣污染防治的投入，市財(cái)政設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）

（五十二）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（市環(huán)保局、市公安局）

（五十三）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)執(zhí)法不

力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。（市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市公安局）

（五十四）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度。（市環(huán)保局、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市氣象局）

（五十五）實(shí)行環(huán)境信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門要求公開的環(huán)境信息內(nèi)容。（市環(huán)保局、市委宣傳部）

（五十六）建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。（市環(huán)保局、市氣象局、市財(cái)政局）

（五十七）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理。（市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市氣象局）

（五十八）廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式。（市環(huán)保局、市委宣傳部、市教體局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文廣新局）