池州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)自然人會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理和服務(wù)工作的通知

池政辦秘〔2023〕37號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升全市自然人社會保險費(fèi)征繳服務(wù)質(zhì)效，深入推進(jìn)全民參保計劃，擴(kuò)大參保覆蓋面、提高參保繳費(fèi)率，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、部門協(xié)作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，深化部門溝通協(xié)作，細(xì)化協(xié)作事項和業(yè)務(wù)對接流程，形成政府主導(dǎo)、部門各司其職的自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)新格局。

（二）屬地管理、分級負(fù)責(zé)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理。各級網(wǎng)格要扛牢管理職責(zé)，統(tǒng)籌做好所轄范圍內(nèi)自然人社會保險費(fèi)的相關(guān)工作。充分發(fā)揮基層組織的工作優(yōu)勢，推動重心下移、力量下沉，逐級壓實責(zé)任，制定任務(wù)清單，明確網(wǎng)格職責(zé)。

（三）技術(shù)支撐、高效便民。強(qiáng)化信息技術(shù)在自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化中的應(yīng)用，依托互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交互等支撐，提供多元化參保繳費(fèi)方式。加快推進(jìn)自然人社會保險費(fèi)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”，部署和應(yīng)用城鄉(xiāng)居民兩險代征代辦系統(tǒng)。優(yōu)化線下服務(wù)，保障老年人、殘疾人等特殊人群繳費(fèi)的順暢便利，不斷提升繳費(fèi)便利度。

二、組織架構(gòu)

（一）建立網(wǎng)格體系

為統(tǒng)籌做好自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)，市政府成立池州市自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各縣區(qū)政府、管委會按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）三級自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化組織體系。

（二）明確職責(zé)分工

1.市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，督促各縣、區(qū)建立三級自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，完善相關(guān)制度措施。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。人力資源社會保障、醫(yī)保部門負(fù)責(zé)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，自然人社保費(fèi)基礎(chǔ)信息維護(hù)，實時解決自然人社會保險費(fèi)參保問題，保障信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，做好數(shù)據(jù)運(yùn)維工作，確保征收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整；按職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民兩險參保工作的組織部署；加強(qiáng)部門間收入統(tǒng)計核算、征繳入（退）庫、票據(jù)管理、資金對賬和銀行協(xié)調(diào)等工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)居民兩險征繳工作的組織部署，牽頭制定相關(guān)工作規(guī)程、征繳流程和制度，積極主動參與各級網(wǎng)格工作；負(fù)責(zé)優(yōu)化征繳服務(wù)，加強(qiáng)部門間收入統(tǒng)計核算、征繳入（退）庫、票據(jù)管理、資金對賬和銀行協(xié)調(diào)等。

財政部門負(fù)責(zé)各類參保資助、補(bǔ)助資金劃撥保障工作，按時足額落實財政配套資金。

民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門按職責(zé)審核本地特困人員、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、低保對象等人員信息，計生特扶對象信息，重點(diǎn)優(yōu)撫對象信息，返貧致貧人口和納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的人口信息，符合條件的持證殘疾人信息等特殊繳費(fèi)人群信息，并將信息及時提供給人力資源社會保障和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

教育部門負(fù)責(zé)各類在校學(xué)生、幼兒園學(xué)齡前兒童的參保繳費(fèi)。

公安部門負(fù)責(zé)對人員信息核查提供協(xié)助。

3.縣、區(qū)級網(wǎng)格職責(zé)。負(fù)責(zé)各縣、區(qū)自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動、政策解讀、參保繳費(fèi)目標(biāo)等全方位管理，及時了解掌握參保繳費(fèi)人數(shù)、籌資情況、征收進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)兩險代征代辦系統(tǒng)的部署應(yīng)用及檢查、考核。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）目標(biāo)管理。上級網(wǎng)格依據(jù)目標(biāo)管理要求，合理確定城鄉(xiāng)居民兩險征繳目標(biāo)；下級網(wǎng)格對征繳目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解、落地落細(xì)，增強(qiáng)工作合力，提高征繳效率，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌推進(jìn)局面，實現(xiàn)當(dāng)期自然人社會保險費(fèi)征繳到位。

（二）部門聯(lián)動。上級網(wǎng)格要強(qiáng)化對下級網(wǎng)格的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，下級網(wǎng)格要積極主動向上級網(wǎng)格匯報工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實現(xiàn)縱向貫通。各級網(wǎng)格內(nèi)部各成員單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，共同研究解決工作中遇到的新情況新問題，做到橫向聯(lián)動。

（三）創(chuàng)新宣傳。根據(jù)城鄉(xiāng)居民兩險特征和參保對象特點(diǎn)，建立分類分對象的宣傳機(jī)制，進(jìn)一步加大自然人社會保險費(fèi)政策宣傳解讀力度。充分運(yùn)用新媒體、傳統(tǒng)媒體等線上線下渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)擴(kuò)大政策覆蓋面和知曉率。

（四）優(yōu)化服務(wù)。細(xì)分服務(wù)策略，大力推廣線上繳費(fèi)小程序，拓寬自然人社會保險費(fèi)繳費(fèi)渠道。依托基層組織和銀行等金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)將自然人社會保險費(fèi)參保繳費(fèi)服務(wù)的觸角延伸至村組（社區(qū)），讓群眾“少走馬路，多跑網(wǎng)路”。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級網(wǎng)格組織應(yīng)有計劃地研究部署自然人社會保險費(fèi)征繳管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，有效整合資源，推進(jìn)自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格與基層社會綜合治理網(wǎng)絡(luò)融合式建設(shè)發(fā)展。

（二）夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)。各縣、區(qū)要認(rèn)真調(diào)研本地自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)現(xiàn)狀，摸排本地繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)人基礎(chǔ)信息、繳費(fèi)方式等，依托信息化系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理體系，逐步提高網(wǎng)格監(jiān)管的智能化信息化水平。

（三）提升業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍建設(shè)，重點(diǎn)健全縱向條線對接，橫向部門配合的工作機(jī)制，根據(jù)工作需要開展網(wǎng)格工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)和履職能力，保證網(wǎng)格化管理服務(wù)的順利開展。

附件：池州市自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

池州市人民政府辦公室

2023年3月14日

附件

池州市自然人社會保險費(fèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：方能斌  市委常委、常務(wù)副市長

副組長：劉榮華  市政府副秘書長、發(fā)展研究中心（政研室）主任

戴長勝  市稅務(wù)局黨委書記、局長

成  員：吳德元  市委教體工委專職副書記

        方  斌  市公安局政治部主任

        李慶祥  市民政局副局長  

李武勤  市財政局總會計師

林賢中  市人力資源社會保障局副局長

        路文敏  市衛(wèi)生健康委二級調(diào)研員

        桂安東  市退役軍人事務(wù)局副局長

        匡文農(nóng)  市醫(yī)療保障局副局長

        周  牧  市鄉(xiāng)村振興局副局長

        商  齊  市殘聯(lián)副理事長

        廖  軍  市稅務(wù)局總會計師

        王慧玲  人民銀行池州市中心支行副行長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市稅務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。廖軍同志兼任辦公室主任。

2023年3月14日