池州市人民政府關(guān)于印發(fā)《池州市貫徹支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見》的通知

池政〔2023〕11號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《池州市貫徹支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

池州市人民政府  

2023年3月3日   

 （此件公開發(fā)布）

池州市貫徹支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72 號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度

1.聚焦重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞半導(dǎo)體、新材料、高端裝備制造、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源和節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療養(yǎng)老、綠色食品、文化旅游創(chuàng)意等八大新興產(chǎn)業(yè)需求，依托企業(yè)職工培訓(xùn)中心、高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展崗位技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。到2025年底，全市每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次，其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次；參加技能鑒定并取得職業(yè)證書的0.9萬人，其中取得高級工以上證書的 2000人；全市技能人才結(jié)構(gòu)更加合理，高技能人才占比持續(xù)提升。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局，市應(yīng)急局、市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市殘聯(lián)等,各縣〔區(qū)〕政府、管委會）

2.聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。16-65周歲且處于未就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)民工、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象）、退捕漁民、就業(yè)援助對象（含殘疾人）、未升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”），可以自主選擇具備培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個人”的方式參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼（優(yōu)先通過社會保障卡關(guān)聯(lián)的金融賬戶發(fā)放）。上述人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省、市人社部門制定的就業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。脫貧勞動力、退捕漁民、就業(yè)援助對象、“兩后生”在培訓(xùn)期間，給予每人每天50元生活補(bǔ)助。符合條件的未就業(yè)勞動者1年只享受1次就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動專賬資金的優(yōu)先從中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市退役軍人事務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)、市財政局等）

3.深入開展“新徽菜?名徽廚”活動。結(jié)合池州特色、群眾認(rèn)可度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動性因素，按照池州原生態(tài)健康美食標(biāo)準(zhǔn)，選定培訓(xùn)項(xiàng)目，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。力爭到2025年，開展“新徽菜·名徽廚”培訓(xùn)2000人次以上，新增徽廚1000人。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，配合單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局等）

4.積極拓展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)勞動者，依托皖事通、安徽職業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)新模式，培訓(xùn)課時納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

5.依法支持和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場發(fā)展。按照深化“放管服”改革部署，支持所有具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵公辦職業(yè)院校、技工院校開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)和評價，并面向社會提供技能評價服務(wù)，培訓(xùn)、評價收費(fèi)按照經(jīng)營性收費(fèi)管理，相關(guān)收支納入部門預(yù)算管理。公辦職業(yè)學(xué)校和技工院校根據(jù)實(shí)際收繳額，經(jīng)同級財政部門同意后，自主用于與培訓(xùn)、評價相關(guān)的支出。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局，各縣〔區(qū)〕政府、管委會）

二、推動職業(yè)教育做大做強(qiáng)

6.支持公辦職業(yè)教育發(fā)展。發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才主渠道作用，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，鼓勵各縣、區(qū)利用財政資金或地方政府專項(xiàng)債券等新建、改建、擴(kuò)建職教園區(qū)或職業(yè)學(xué)校，改善辦學(xué)條件。（責(zé)任單位：市教育和體育局，配合單位：市財政局、市人力資源社會保障局）

7.鼓勵企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校，按規(guī)定落實(shí)財稅優(yōu)惠政策，并通過政府購買緊缺技能人才培養(yǎng)服務(wù)方式予以支持。對企業(yè)舉辦的非營利性技工學(xué)校培養(yǎng)全日制中級工和高級工、預(yù)備技師（技師），按取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的畢業(yè)生人數(shù)（不含繼續(xù)升學(xué)的），給予一次性補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市教育和體育局、市財政局、市稅務(wù)局）鼓勵有條件的企業(yè)以資本、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)等要素與職業(yè)院校、高校共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。企業(yè)投資舉辦職業(yè)學(xué)校的建設(shè)用地，按科教用地管理；利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持的教育事業(yè)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市人力資源社會保障局）

8.完善職業(yè)學(xué)校收費(fèi)政策。政府舉辦的職業(yè)學(xué)校收費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理，國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校收費(fèi)參照非營利性民辦職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理，營利性民辦職業(yè)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，建立健全收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市財政局〔國資委〕、市教育和體育局、市人力資源社會保障局）

9.積極推進(jìn)技工院校建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，推動池州技師學(xué)院建設(shè)。將市屬及貴池區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行有效整合，合力創(chuàng)建池州技師學(xué)院，有條件的縣建設(shè)一所技工學(xué)校，發(fā)揮技師學(xué)院在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)方面的主陣地作用。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育和體育局、貴池區(qū)政府，配合單位：市財政局）

三、實(shí)施技能人才強(qiáng)企行動

10.支持企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)組織在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得高級工職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)和2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)在崗職工參加高技能人才研修培訓(xùn)，按照技師3500元/人、高級技師5000元/人，給予個人技能提升補(bǔ)貼（職工須與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同且參加城鎮(zhèn)職工社會保險），所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。到2025年底，力爭全市新增技師、高級技師1000名以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局）

11.支持舉辦高技能人才研修班。圍繞八大新興產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦高技能人才研修班，對研修班人數(shù)達(dá)30人的，給予4萬元定額補(bǔ)助；對研修班人數(shù)達(dá)40人的，給予6萬元定額補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局）

12.支持企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持上市公司、龍頭企業(yè)和大中型骨干企業(yè)等有條件的企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心、舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)，面向本企業(yè)、本行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對符合條件的企業(yè)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備按規(guī)定落實(shí)稅收支持政策。到2025年，全市支持規(guī)上企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心40家以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局、市稅務(wù)局）

13.支持企業(yè)開展校企合作。深入推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合等，大力培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中、高級技工等技術(shù)技能人才。對企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%由企業(yè)所在地財政給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高為6000元，最長補(bǔ)助期限為2年。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局、市教育和體育局）

四、完善技能人才多元評價機(jī)制

14.建立技能人才自主評價、職業(yè)資格評價、技能競賽選拔認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核、社會化技能評價相結(jié)合的技能人才多元化評價體系。鼓勵企業(yè)、院校參與開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)評價規(guī)范和考核題庫，經(jīng)省人力資源和社會保障部門驗(yàn)收通過后，給予開發(fā)單位一次性補(bǔ)助，所需資金從省級技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市教育和體育局、市財政局）

15.實(shí)施技能評價提質(zhì)擴(kuò)面行動。執(zhí)行新的“八級工”職業(yè)技能等級序列，在規(guī)模以上企業(yè)全面推廣企業(yè)技能人才自主評價，支持一線職工人人持證，突出能力導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)對符合條件的一線職工直接認(rèn)定或破格晉升高級工以上職業(yè)技能等級。力爭到2025年底全市以技能崗位為主、產(chǎn)值在1億元以上的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)技能評價全覆蓋，培育選樹10家左右評價工作走在全省前列的規(guī)范企業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市財政局）

16.加強(qiáng)社會培訓(xùn)評價組織管理。加強(qiáng)評價人員的專業(yè)能力建設(shè)，依托全省技能人才信息服務(wù)平臺，建立評價質(zhì)量全過程追溯機(jī)制和評價機(jī)構(gòu)及評價人員市場退出機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保評價、認(rèn)定和考核結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

五、發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領(lǐng)作用

17.完善全市職業(yè)技能競賽管理辦法。構(gòu)建科學(xué)化、專業(yè)化、市場化的職業(yè)技能競賽體系。適時舉辦全市性綜合職業(yè)技能大賽，通過競賽選拔一批市技術(shù)能手。每年支持舉辦若干行業(yè)技能競賽、專項(xiàng)技能競賽和企業(yè)職工崗位練兵、技能比武等勞動競賽活動，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市總工會、市財政局〔國資委〕）

18.完善職業(yè)技能競賽激勵政策。每年發(fā)布市級職業(yè)技能競賽計劃。對納入年度計劃開展市一類職業(yè)技能大賽，給予8-10萬元賽事補(bǔ)助；對納入年度計劃開展行業(yè)（系統(tǒng)）市二類職業(yè)技能大賽，給予4-6萬元賽事補(bǔ)助；對納入年度計劃開展專項(xiàng)技能競賽和崗位技能等勞動競賽，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對在全市職業(yè)技能大賽獲得一等獎的選手，授予“池州市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，并申報“池州市五一勞動獎?wù)?/font>”。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市總工會、市財政局）