江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各縣、區(qū)人民政府,九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《池州市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年12月5日
池州市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目建設(shè)水平和資金使用效益,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)電子政務(wù)項(xiàng)目是指公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)(包括樓宇綜合布線和機(jī)房建設(shè))、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息安全等新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,不包括零星的硬件購(gòu)置。
第三條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、適用、共享、節(jié)約的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效的要求,重點(diǎn)支持有利于形成信息資源共享的電子政務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)市級(jí)電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),并納入政府性投資項(xiàng)目管理,對(duì)其立項(xiàng)、概算、招標(biāo)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范、落實(shí)責(zé)任。
第四條 市信息辦公室為本市電子政務(wù)建設(shè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)市本級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目審核、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)一歸類(lèi)管理和把關(guān)。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性方案審批工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算安排、資金支付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。
市招投標(biāo)局負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,并會(huì)同市信息辦公室研究完善電子政務(wù)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作運(yùn)行機(jī)制。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位于每年第三季度向市信息辦公室申報(bào)下一年度需建設(shè)電子政務(wù)項(xiàng)目。
第六條 市信息辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)投資金額超過(guò)30萬(wàn)元項(xiàng)目的規(guī)劃合理性、資源共享性、系統(tǒng)安全性、建設(shè)可行性進(jìn)行審查。
第七條 市信息辦公室根據(jù)審查情況提出下一年度電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)一報(bào)送市發(fā)展改革委。
第八條 對(duì)列為下一年度政府性投資電子政務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算;市投資概算審查辦公室會(huì)同市信息辦公室、市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審查;市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查。
第九條 對(duì)未納入年度建設(shè)計(jì)劃,但根據(jù)國(guó)家、省、市要求急需建設(shè)且需要市政府追加建設(shè)資金的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)市投融資委審批。
第三章 項(xiàng)目管理
第十條 對(duì)投資金額100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目(國(guó)家、省已經(jīng)正式出臺(tái)建設(shè)方案的除外)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案征集或招標(biāo),并報(bào)市信息辦公室備案;投資金額低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市信息辦公室審查、備案。建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo),方案設(shè)計(jì)的費(fèi)用納入電子政務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。
第十一條 屬于國(guó)家、省統(tǒng)籌安排并撥付建設(shè)資金的電子政務(wù)項(xiàng)目,在向上級(jí)部門(mén)申報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向市信息辦公室備案。
第十二條 對(duì)投資金額100萬(wàn)元及以上的電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制,確保工程質(zhì)量。
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和運(yùn)行管理負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目責(zé)任人,并明確項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)。
第十四條 市信息辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)檢查。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期填寫(xiě)市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況表,報(bào)市信息辦公室備案。
第十五條 市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 竣工驗(yàn)收
第十六條 政府投資電子政務(wù)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成后,由建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。符合綜合驗(yàn)收條件的,經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng),由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市信息辦公室、市財(cái)政局及其他相關(guān)管理部門(mén)組織驗(yàn)收。
第十七條 建設(shè)單位項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做好檔案管理工作,并向市信息辦公室提交項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)檔案。
第五章 運(yùn)營(yíng)評(píng)估
第十八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,制定和完善相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
第十九條 市信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益進(jìn)行績(jī)效考評(píng),市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十條 電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)、使用、管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,有關(guān)行政和法律責(zé)任按照《池州市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》(池政〔2013〕6號(hào))有關(guān)條款執(zhí)行。
第七章 附 則
第二十一條 涉密電子政務(wù)項(xiàng)目管理按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由市信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。