制定背景

一手抓疫情一手抓經(jīng)濟。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，如何在疫情防控下保證經(jīng)濟的平穩(wěn)有序發(fā)展，從中央到地方都高度重視。根據(jù)中央政治局常委會會議精神，既要一手抓防疫，也要一手抓經(jīng)濟，“兩手抓”“兩手硬”，才能保障疫情防控工作的迅速推進和保證如期完成發(fā)展的既定目標。招投標工作做為經(jīng)濟運行中的重要環(huán)節(jié)，國家及省發(fā)改委均發(fā)布了關于疫情防控條件下做好公共資源交易工作事項的有關文件。

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府關于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的決策部署，根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委關于積極應對新冠肺炎疫情創(chuàng)新做好公共資源交易工作若干事項的通知》（皖發(fā)改公管函〔2020〕75號）要求，結合我市實際，由池州市發(fā)展和改革委員會和池州市公共資源交易服務中心共同制定了疫情期間恢復公共資源交易活動工作方案。

工作目標

在疫情防控期間，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，建立起交易電子化、服務標準化、隊伍專業(yè)化的“三化”機制，創(chuàng)新做好各項服務保障工作，確保交易活動依法合規(guī)及時有序進行。

主要內容

迅速恢復公共資源交易活動。按照“保民生、保急需、保重點”的總體要求，主動摸排并聯(lián)系重點項目、民生工程和前期暫停項目的實施主體，按照項目規(guī)模和緊急程度制定出服務保障工作計劃。制定疫情防控應急預案，為確保各類項目安全、有序、規(guī)范地完成交易提供了保障。

科學合理安排招標工作，最大限度減少人員集聚。認真梳理招標過程中的服務事項，通過“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”和“預約辦”等方式，優(yōu)化交易服務，最大限度的控制因流程工作所帶來的人員集聚。

嚴格落實現(xiàn)場防控各項措施。在嚴格落實政策要求的同時，建立登記問詢制度，實行“一標一表”登記制度；嚴格執(zhí)行開標場所每日消毒制度，定點定時進行開標場所的通風、消毒工作；加強個人防護工作。發(fā)現(xiàn)異常的及時上報市疫情防控應急指揮部。

創(chuàng)新舉措

打通電子交易系統(tǒng)“堵點”，網(wǎng)上商城“不打烊”。通過不斷完善公共資源交易平臺系統(tǒng)，各類招投標項目從受理登記、招標采購項目信息發(fā)布、投標文件上傳、專家抽取、開標唱標、中標公示公告、中標通知書發(fā)放、保證金收退，到資料存檔等活動全過程逐一排查打通，實現(xiàn)電子化、無紙化運行，最大限度地降低了人員集聚，也進一步提高了服務保障工作效率。網(wǎng)上商城采購“徽采商城”始終保持暢通運行，線上交易不停擺，確保限額以下項目交易有序開展，有力支撐中小微企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

發(fā)揮服務標準化優(yōu)勢，創(chuàng)新服務方式，簡化辦事流程。在“電子化、無紙化”交易基礎上，采用線上受理，在線開標直播、在線發(fā)放中標通知書、簽訂合同。轉線下到線上，通過服務方式的轉變保證項目線上交易順利進行。

全面落實防控措施，抓細現(xiàn)場管控。切實加強現(xiàn)場人員管理，對于必須進場辦理事項的人員，依托“皖事通”APP，開展現(xiàn)場辦事人員實名登記，嚴格限制非必要人員進入交易現(xiàn)場，實行“一項目一表”的原則，責任落實到崗到人。

下一步工作考慮

在目前的局面下既要立足當前，更要著眼今后，要用創(chuàng)新的科技手段積極應對。在不放松疫情防控的基礎上加快推進招投標全流程電子化，對現(xiàn)有項目全流程情況進一步梳理，解決存在問題，優(yōu)化系統(tǒng)流程，全面落實全流程化；全面推行在線投標、開標，建立網(wǎng)上開標大廳，積極推廣電子評標和遠程異地評標；大力推進招投標行政監(jiān)督電子化，建立招標投標行業(yè)監(jiān)管電子平臺，讓監(jiān)管部門的職能真正參與到招標投標過程中來。