張兄紅委員:

市政協(xié)五屆四次會議第57號提案《推進我市檢測認證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃化發(fā)展的建議》收悉。我局高度重視，結(jié)合工作實際，進行了專題研究，并商市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)同落實，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

一、提高認識、堅定發(fā)揮牽頭作用

我局收悉第057號提案后，立即成立工作專班，明確責(zé)任科室，扎實推進相關(guān)工作。局黨組書記、局長周納新率隊于3月19日赴安徽綠健檢測技術(shù)服務(wù)有限公司幫扶調(diào)研，與您深入溝通交流，詳細介紹了提案辦理進展及存在問題等情況。同時，積極發(fā)揮牽頭作用，主動聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等協(xié)辦單位，共同推進提案辦理。市生態(tài)環(huán)境局于5月7日、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于5月28日、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于6月24日分別向我局函告了協(xié)辦情況。

二、正視問題、提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效

針對我市檢驗檢測機構(gòu)存在“因循守舊活力不足、同類機構(gòu)重復(fù)設(shè)置、大型設(shè)備利用率低、市場整合缺少統(tǒng)籌”等問題，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，規(guī)范提升檢驗檢測能力，優(yōu)化檢驗檢測市場秩序。

（一）多措并舉推進檢驗檢測市場監(jiān)管。信用評級精準(zhǔn)化監(jiān)管。將全市57家獲證檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)信用風(fēng)險等級分為A、B、C、D四類，檢查間隔分別為3年、2年、1年、半年，對高風(fēng)險機構(gòu)加大監(jiān)管力度，對低風(fēng)險機構(gòu)無事不擾，實現(xiàn)監(jiān)管差異化、精準(zhǔn)化。部門協(xié)同一體化監(jiān)管。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安等部門對全市26家機動車檢驗機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)開展“一業(yè)一查”雙隨機檢查，共發(fā)現(xiàn)問題164項并及時發(fā)布檢查結(jié)果通報，提醒糾正4家，責(zé)令限期改正13家，立案查處9家，累計罰款9萬元。同時聯(lián)合多方開展機動車檢驗機構(gòu)、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治，清理檢測市場亂象。專項治理常態(tài)化監(jiān)管。聯(lián)合市公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局等部門開展檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動。聚焦食品、交通、建筑、環(huán)境等“舌尖上”“車輪上”“屋檐下”的檢驗檢測弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營、吃拿卡要等突出問題開展專項整治“回頭看”，持續(xù)維護檢驗檢測市場秩序，保障檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量。能力驗證動態(tài)化監(jiān)管。積極參加長三角檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動。組織全市14家符合條件的檢驗檢測機構(gòu)報名參加長三角三省一市市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展的食品、建材類檢驗檢測能力驗證活動，做到了“應(yīng)報盡報”。經(jīng)承辦機構(gòu)隨機抽選，最終6家檢驗檢測機構(gòu)進入能力驗證環(huán)節(jié)。結(jié)果是4家能力驗證結(jié)果合格，另外2家不合格的機構(gòu)通過一對一能力驗證補測，補測結(jié)果合格，做到了參加機構(gòu)100%通過（含整改通過）能力驗證。組織全市22家檢驗檢測機構(gòu)參加省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳在機動車、建材、室內(nèi)空氣、環(huán)境檢驗檢測領(lǐng)域能力驗證工作，其中1家機動車檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果未判定、有5家環(huán)境檢測機構(gòu)（其中1家為室內(nèi)空氣項目不合格）不合格。采取切實有效的整改措施，及時完成長三角地區(qū)、安徽省檢驗檢測機構(gòu)能力驗證結(jié)果不合格整改確認工作，切實提升了相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢測能力和管理水平。

（二）培育扶持重點企業(yè)創(chuàng)設(shè)檢測中心。將提升半導(dǎo)體、新材料、高端裝備、化工等重點企業(yè)內(nèi)部實驗室檢驗檢測能力作為2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域重點項目，精選有意向?qū)?nèi)部實驗室轉(zhuǎn)型升級為第三方檢驗檢測機構(gòu)的安徽鉅芯半導(dǎo)體科技股份有限公司（半導(dǎo)體）、池州市九華明坤鋁業(yè)有限公司（新材料）、安徽東至廣信農(nóng)化有限公司（化工）、安徽杰羽制鞋機械公司（高端裝備制造）等4家行業(yè)代表性企業(yè)，實施精準(zhǔn)幫扶，項目化推進。東至廣信農(nóng)化實驗室已辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊成立安徽飛馳檢驗檢測服務(wù)有限公司，并對照CMA認證要求健全相關(guān)體系文件，完成儀器設(shè)備安裝校準(zhǔn)、檢測記錄編寫等工作，安排人員參加專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)，目前在推進人員社保繳納、崗位培訓(xùn)及能力確認，完善設(shè)備臺賬/校準(zhǔn)/規(guī)程，開展方法驗證與文件編制；九華明坤鋁業(yè)實驗室已注冊成立池州市精銳檢測技術(shù)有限公司，確定實驗室平面設(shè)計方案，目前正在對接安評、環(huán)評等行政許可，同步籌備實驗設(shè)備配置及技術(shù)人員團隊組建。鉅芯半導(dǎo)體將內(nèi)部實驗室注冊成第三方檢驗檢測機構(gòu)的計劃，優(yōu)化調(diào)整為與經(jīng)開區(qū)管委會、安徽工程大學(xué)等采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、高校協(xié)同”的共建模式，建成省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的功率半導(dǎo)體器件檢驗檢測與技術(shù)創(chuàng)新平臺（研究院），目前已完成可行性研究報告。杰羽制鞋機械正在推進實驗室集中改造和CNAS認可申報準(zhǔn)備工作。

三、因地制宜、推進提案落地見效

緊扣提案建議，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作實際，全力推進委員建議落細落實。

（一）推進“建設(shè)我市“1+3+N”檢驗檢測中心”。一是積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接“依托市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心）在市區(qū)建設(shè)國家級綜合性檢驗中心”實施情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正積極推進，并將辦理情況予以函復(fù)。二是支持重點企業(yè)建設(shè)檢驗檢測中心。招引專業(yè)機構(gòu)輔導(dǎo)九華明坤鋁業(yè)、廣信農(nóng)化等重點企業(yè)內(nèi)部實驗室轉(zhuǎn)型升級，取得了階段性成效。三是扎實推進省級質(zhì)檢中心建設(shè)。石臺縣市場監(jiān)管局牽頭籌建的安徽省富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心已獲省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)成立并正常運營；以池州市質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院為母體籌建的安徽省鎂鋁合金產(chǎn)品質(zhì)檢中心已高分通過省市場監(jiān)管局組織的現(xiàn)場驗收，預(yù)計7月獲得省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)成立；青陽縣市場監(jiān)管局牽頭籌建的安徽省黃精產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心已于6月完成第一批項目參數(shù)資質(zhì)認定現(xiàn)場評審，力爭9月底前取得全項資質(zhì)認定證書，12月底前完成現(xiàn)場驗收。

（二）著力“建成有競爭力的檢驗檢測認證機構(gòu)”。為充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)服務(wù)功能，經(jīng)研究決定并發(fā)文，將池州市質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、安徽省富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心和安徽省黃精產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（在建）分別命名為＂池州市生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量品牌促進認證中心” “池州市生態(tài)產(chǎn)品（富硒）質(zhì)量品牌促進認證中心”和＂池州市生態(tài)產(chǎn)品（ 黃精 ）質(zhì)量品牌促進認證中心”， 并于4月底掛牌。

（三）接續(xù)“搭建檢驗檢測技術(shù)公眾服務(wù)平臺”。在市市場監(jiān)管局官網(wǎng)創(chuàng)建全市檢驗檢測技術(shù)服務(wù)共享平臺。歸集全市獲證檢驗檢測機構(gòu)、鏈主企業(yè)實驗室、科研院校等檢驗檢測能力（檢測的產(chǎn)品/項目/參數(shù)）和共享檢驗檢測儀器設(shè)備等信息，搭建供需精準(zhǔn)對接平臺，充分釋放檢驗檢測資源效能，有效發(fā)揮檢驗檢測服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐作用。目前已歸集38家獲證檢驗檢測機構(gòu)相關(guān)信息。

下一步，市市場監(jiān)管局將積極會同市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，相互協(xié)同配合，充分履職盡責(zé)，爭取政府“有形之手”引導(dǎo)資源定向聚集，配合市場化運作機制，有效解決檢測資源碎片化、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等痛點，最終構(gòu)建起“政府主導(dǎo)-部門協(xié)同-市場運作-社會參與”的良性生態(tài)體系。

池州市市場監(jiān)督管理局  

2025年7月3日