一、提案及辦理成效

市政協(xié)五屆三次會議以來，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)和市委市政府決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題，以強烈的政治責(zé)任感和使命感認真履職，積極運用提案建言獻策。一年來，共征集提案270件，其中集體提案43件，委員個人提案227件，經(jīng)審查立案178件。所有提案均已辦復(fù)，委員反饋滿意率100%。經(jīng)承辦單位認真辦理，委員們的真知灼見體現(xiàn)在深化改革、推動發(fā)展的相關(guān)政策舉措中，落實到服務(wù)民生、增進和諧的相關(guān)工作推進中，為促進我市經(jīng)濟加快發(fā)展、民生福祉改善、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展踴躍建言

經(jīng)濟建設(shè)方面提案67件，占比37.6%。委員們堅持產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略、項目為王理念，在做優(yōu)“一產(chǎn)”、做強“二產(chǎn)”、做活“三產(chǎn)”等方面提出前瞻性、針對性提案，得到承辦單位的認真辦理落實。《關(guān)于搶抓全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快打造鎂基新材料三大基地的建議》，市工業(yè)和信息化局認真吸納，融入到《池州市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)扶持政策中。市發(fā)展改革委多次會同相關(guān)承辦單位集中研究《關(guān)于在全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立更加完善的物流運輸體系的建議》辦理工作，在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，采取加快搭建智慧信息平臺等舉措，不斷完善我市現(xiàn)代物流運輸體系。市財政局等部門高度重視《關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)，助力經(jīng)濟發(fā)展的建議》辦理工作，將落實提案建議與推進部門工作一體謀劃，聚力增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，推出具有地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品26個，不斷激活實體經(jīng)濟發(fā)展動力。

（二）聚焦高效能治理積極獻策

政治建設(shè)方面提案9件，占比5.1%。提案內(nèi)容主要涉及加強訴源治理、推進“放管服”改革、強化基層治理等，市委組織部以辦理《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村治理體制機制的建議》為契機，深入推廣“新時代六尺巷工作法”，多措并舉推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。《關(guān)于在訴源治理模式下引入物業(yè)協(xié)會解決我市物業(yè)糾紛的建議》，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局等單位高度重視，在開展物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅行動中參考了提案建議，不斷加大物業(yè)糾紛摸排化解力度，進一步健全“四位一體”工作機制?！蛾P(guān)于深入推進綜合窗口改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的建議》，市數(shù)據(jù)資源局等單位在提升行業(yè)類綜合窗口“一窗通辦”服務(wù)能力時，借鑒了提案建議，不斷擦亮我市“五免之城”“‘池’久滿意”等政務(wù)服務(wù)品牌。

（三）聚焦高品質(zhì)生活探索實招

社會建設(shè)方面提案79件，占比44.4%。委員們情系民生福祉，圍繞衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出了許多建議?！蛾P(guān)于構(gòu)建嵌入式互助養(yǎng)老模式，推動農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》，在市民政局推進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合、擴大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面等具體工作中得到體現(xiàn)。市衛(wèi)生健康委積極采納《關(guān)于提升“兩癌”篩查率，促進女性健康發(fā)展的建議》，加強與市婦聯(lián)、市總工會等承辦單位溝通協(xié)作，在總結(jié)前期篩查項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上多點發(fā)力，改進篩查技術(shù)，強化“兩癌”防治能力建設(shè)?！蛾P(guān)于加強普及市民急救意識和技能的建議》，承辦單位將提案辦理與部門工作一同部署推進，不斷延伸應(yīng)急救護服務(wù)體系，高效打造15分鐘“急救圈”。

（四）聚焦高水平文化廣謀良方

文化建設(shè)方面提案13件，占比7.3%。委員們就文化基因解碼賦能、文旅產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護利用等方面奉獻真知灼見。針對《關(guān)于出版人文圖書，講好池州故事的建議》，市委宣傳部在激活傳統(tǒng)文化生命力、提升文化闡釋力、擴大文化影響力等工作中積極吸納?！蛾P(guān)于挖掘傳承長江（池州段）文化的建議》《關(guān)于延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，推動儺戲之鄉(xiāng)煥新顏的建議》，市文化和旅游局將提案關(guān)于整合碎片資源、實施靜態(tài)保護、培養(yǎng)非遺傳承人等建議，融入“以文塑旅、以旅彰文”的各項實踐中，進一步推動文旅產(chǎn)業(yè)乘勢而上加快發(fā)展。

（五）聚焦高顏值生態(tài)獻計出力

生態(tài)文明建設(shè)方面提案10件，占比5.6%。委員們錨定市委市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，聚力生態(tài)建設(shè)由外部約束向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變，圍繞“無廢城市”建設(shè)、零碳園區(qū)試點、水環(huán)境長效治理等提出提案?！蛾P(guān)于推進農(nóng)村黑臭水體治理工作的建議》《關(guān)于加大農(nóng)村污水處理力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的建議》，市生態(tài)環(huán)境局著力從一體化推進、差異化治理、專業(yè)化運維等方面落實污水處理職責(zé)，縱深推進鄉(xiāng)村凈水攻堅行動?！蛾P(guān)于加快推進國家儲備林建設(shè)，讓綠水青山釋放“生態(tài)紅利”的建議》，為我市充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，創(chuàng)新推進國儲林建設(shè)提出了切實可行的措施，市林業(yè)局在提高國儲林項目建設(shè)管理水平等工作中積極采納落實。

二、提案工作主要做法

一年來，市政協(xié)常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，深入踐行全過程人民民主，按照制度體系“建起來”、重點提案“立起來”、提案督辦“實起來”、協(xié)商平臺“搭起來”、提案宣傳“活起來”、各方力量“統(tǒng)起來”工作思路，推動提案工作提質(zhì)增效，提案工作呈現(xiàn)出立足全局、服務(wù)大局、開創(chuàng)新局的新面貌新氣象。

（一）立足高標準，研磨精品提案。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，主動與部門進行信息對接、工作交流，組織委員參加調(diào)研培訓(xùn)、上門督辦等活動，引導(dǎo)委員知曉情況、明晰政策，不斷提高委員“會提案”“提好案”的能力與水平?！伴_門”征集提案選題，擬定五大方面400余條選題目錄供委員參考。建立市政協(xié)提案委與各參加單位對口聯(lián)系機制，聚焦市委市政府重要決策，“訂單式”預(yù)約集體提案，引導(dǎo)黨派團體將履職成果與提案工作有機銜接，實現(xiàn)從“等提案”向“征提案”轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量提案奠定基礎(chǔ)。

（二）打好組合拳，豐富協(xié)商形式。切實做到辦前協(xié)商溝通、辦中協(xié)商推進、辦后協(xié)商問效“三協(xié)商”。年初即遴選22件重點提案提請市委市政府市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、閱批、領(lǐng)辦，實現(xiàn)高規(guī)格推動、多層面參與，促進承辦單位將提案辦理與業(yè)務(wù)工作一體部署、統(tǒng)籌推進。市政協(xié)主席會議將提案工作作為政協(xié)全局性工作緊抓不放，不斷深化提案辦理協(xié)商與資政協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商等各項協(xié)商議政活動有機融合，“加快打造鎂基新材料三大基地”“建立更加完善的物流運輸體系”等提案與資政會、專題協(xié)商會選題方向一致、內(nèi)容契合，市政協(xié)多種協(xié)商形式串聯(lián)發(fā)力，強化協(xié)商成效，提升辦理實效。

（三）聚力辦得實，推動轉(zhuǎn)化落地。深化市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案與專委會工作協(xié)同推進，注重把督辦工作向辦前、辦后延伸，做好“跟蹤辦+回頭看”督辦文章。市政協(xié)主席會議成員率專委會及委員，深入社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等提案辦理現(xiàn)場開展“上門督辦”20余場次，創(chuàng)新開展提案聯(lián)合督辦、專題督辦等活動，遴選民生類提案進行“回頭看”督辦，通過現(xiàn)場辦理協(xié)商會等形式，實現(xiàn)“面對面”交流、“零距離”溝通。下沉督辦提案，少聽匯報、多看現(xiàn)場，常態(tài)化、多頻次邀請委員參與提案辦理協(xié)商活動，推動委員提案履職由“階段參與”向“全程參與”轉(zhuǎn)變，提案督辦由“部分督辦”向“全面督辦”轉(zhuǎn)變，推動解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。   

（四）探索新機制，夯實民意基礎(chǔ)。不斷探索完善“提案撰寫調(diào)研月”工作機制，在深入調(diào)查研究中幫助委員知情明政。根據(jù)新形勢新要求，做好修訂《政協(xié)池州市委員會提案工作條例》前期調(diào)研工作，進一步完善提案審查、立案、交辦及評選機制，提高提案工作規(guī)范化水平。利用市政協(xié)“一網(wǎng)一刊一平臺”等載體開展提案宣傳，支持市青少年模擬政協(xié)提案活動示范基地開展提案實踐，營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，對標新時代人民政協(xié)工作的新要求，對標廣大政協(xié)委員和人民群眾的新期待，提案工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：部分提案建議針對性可操作性不強，少數(shù)見面協(xié)商還存在“走過場”現(xiàn)象，提案辦理評價機制仍需強化等。我們將在今后工作中認真研究、切實改進。

三、2025年提案工作安排

新時代開啟新征程，新理念擘畫新篇章。2025年，市政協(xié)提案工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，錨定市委五屆六次、七次、八次全會決策部署，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好地發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)職能中的重要作用。

（一）樹牢新理念，進一步把牢提案工作性質(zhì)定位。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，政治性、政策性、專業(yè)性較強。提案工作的成效充分體現(xiàn)了政協(xié)調(diào)研、視察、議政、監(jiān)督等各項履職工作的成果。必須著力從提案提出、辦理、服務(wù)三個環(huán)節(jié)強化理念創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。常態(tài)化組織委員開展融入式視察、沉浸式調(diào)研、互動式協(xié)商，吃透政策法規(guī)、傾聽群眾心聲、體驗百姓感受，提升建言資政的“言值”，達到寫好一件提案反映一類問題、凝聚一方共識的目的；鼓勵各承辦單位提升政治站位、壓實辦理責(zé)任，做好提案辦理、政策宣傳、釋疑增信等工作，達到辦好一件提案解決一類問題、贏得群眾擁護的目標；提案服務(wù)部門提高政治意識、拓寬工作思路，持續(xù)推進“智慧政協(xié)平臺”建設(shè)，力促委員思想在線、聯(lián)系在線、履職在線，更好發(fā)揮提案協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局作用，達到服務(wù)好一件提案匯聚多方合力的效果。

（二）搭建新平臺，進一步提升政協(xié)提案建言質(zhì)量。持續(xù)擴大提案工作群眾覆蓋面，在政協(xié)官網(wǎng)、池州新聞網(wǎng)等媒體平臺開設(shè)提案工作專欄，面向社會征集提案線索。發(fā)放輔導(dǎo)資料、推送優(yōu)秀提案以及典型案例分析，更多地邀請委員參加提案辦理協(xié)商活動，幫助委員懂上情、知下情、曉外情，增強捕捉問題、剖析問題的能力，引導(dǎo)委員在大局下勤思考、在擅長領(lǐng)域做文章。完善提案工作與政協(xié)各類履職活動相互促進機制，將提案培育、督辦等工作融入課題調(diào)研、協(xié)商議政、反映民意等各項履職活動中，促進履職成果協(xié)同轉(zhuǎn)化，放大提案工作效應(yīng)。

（三）探索新舉措，進一步完善提案辦理協(xié)商機制。積極開展多形式、多層次、多維度的溝通協(xié)商，促進提案辦理協(xié)商與資政協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商融合共進，與黨派協(xié)商、界別協(xié)商、基層協(xié)商有效銜接。推動調(diào)研協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商等協(xié)商形式不斷深化，把提案工作更好融入委員工作室、界別活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社情民意信息站，在深入基層中開展提案調(diào)研、深化提案辦理、強化提案督辦。探索運用線上協(xié)商等方式，推動提案辦理協(xié)商更加靈活、更加經(jīng)常、更加務(wù)實，做到提案辦一件、協(xié)商進一步、共識增一分。探索完善提案民主監(jiān)督工作，不斷深化“有事好商量”提案工作制度化實踐。

    各位委員、同志們，新時代、新征程，政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共池州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四個轉(zhuǎn)變”、促進“兩個更優(yōu)”，凝心聚力、銳意進取，不斷推動提案工作提質(zhì)增效，為打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化池州篇章貢獻更多政協(xié)智慧和力量！