池州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室2016年部門預(yù)算情況

一、部門預(yù)算情況說明

    1、部門主要職責(zé)

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈池州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳[2009]57號）和《池州市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈池州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見〉的通知》（池編[2009]45號）精神，設(shè)立市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室既是市委的工作部門，又是市政府的工作部門，列入市委機(jī)構(gòu)序列。

市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室在市委、市政府和市機(jī)構(gòu)編制委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理工作，是全市機(jī)構(gòu)編制工作的主管部門。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案、實(shí)施意見以及機(jī)構(gòu)編制管理的政策、規(guī)定，并督促落實(shí)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革工作。

（2）負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作；研究提出市各級機(jī)關(guān)行政編制、政法專項(xiàng)編制總額分配建議。

（3）審核市委、市政府各部門主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案；審核市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院機(jī)關(guān)和市各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案；審核九華山風(fēng)景區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級派出機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案；協(xié)調(diào)市委各部門、市政府各部門、市委部門與市政府部門以及市與縣（區(qū)）的職責(zé)分工。 

（4）審核縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案；審核全市副科級以上行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置；聯(lián)系中央和省直駐池機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

（5）擬訂全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施；審核市直事業(yè)單位的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案；審核全市副科級以上事業(yè)單位和冠以池州市名稱的事業(yè)單位的設(shè)置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（區(qū)）事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（6）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制使用前置審核工作；承擔(dān)市直黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級派出機(jī)構(gòu)和市直事業(yè)單位編制使用、調(diào)整的具體工作。

（7）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，開展全市事業(yè)單位登記管理，承擔(dān)市本級事業(yè)單位登記管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全市事業(yè)單位登記管理工作。

（8）負(fù)責(zé)全市各級行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革方案和部門“三定”規(guī)定、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)編制方案以及機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況的政府目標(biāo)考核工作；負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定，對機(jī)構(gòu)編制方面的違規(guī)違紀(jì)問題調(diào)查核實(shí)并提出處理意見。    

（9）建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資機(jī)構(gòu)編制審核工作；負(fù)責(zé)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職責(zé)審核工作；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非營利性單位網(wǎng)上名稱工作。

（10）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作的情況綜合、信息交流、干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)等工作。

（11）承辦市委、市政府和市機(jī)構(gòu)編制委員會交辦的其他事項(xiàng)。

    2、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

池州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室設(shè)4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（1）綜合科

綜合協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)日常工作，督促檢查機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的落實(shí)；組織擬訂全市機(jī)構(gòu)編制管理的政策、規(guī)定；組織調(diào)查研究，起草綜合性文稿；研究制定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、財(cái)務(wù)、人事、宣傳、信息、干部培訓(xùn)、政務(wù)公開、文明創(chuàng)建、保衛(wèi)、信訪等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休人員服務(wù)管理工作；監(jiān)督管理機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)；承擔(dān)全市機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作；承辦全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部專項(xiàng)編制的分配；指導(dǎo)規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非營利性單位網(wǎng)上名稱工作。

（2）機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查科

監(jiān)督檢查各地、各部門對機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查和評估各地機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施和市直各部門“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況；受理違反機(jī)構(gòu)編制法規(guī)、紀(jì)律的檢舉和投訴，承辦“12310”舉報(bào)電話的受理工作；對全市超編招錄、調(diào)進(jìn)人員，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，超限額超規(guī)格設(shè)置機(jī)構(gòu)以及違反規(guī)定擅自增加地方編制等違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見；承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理納入政府目標(biāo)考核工作；承辦市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資機(jī)構(gòu)編制審核工作；承擔(dān)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作；指導(dǎo)各縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門開展監(jiān)督檢查工作。

（3）行政機(jī)構(gòu)編制科

研究提出市直黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案；審核市直黨政部門和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案；審核九華山風(fēng)景區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級派出機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案；負(fù)責(zé)市直黨政群機(jī)關(guān)編制使用前置審核工作；會同有關(guān)部門編制全市公務(wù)員招考計(jì)劃；承辦市直黨政機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及市級派出機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的具體工作；協(xié)調(diào)市級黨政機(jī)關(guān)以及市與縣(區(qū))的職責(zé)分工；審核縣（區(qū)）黨政機(jī)構(gòu)改革方案和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額;審核全市副科級以上行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置；承擔(dān)行政綜合執(zhí)法管理體制改革工作；指導(dǎo)縣（區(qū)）黨政機(jī)構(gòu)改革和行政編制管理工作；聯(lián)系中央和省駐池行政機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

市政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦公室設(shè)在市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，在行政機(jī)構(gòu)編制科掛牌。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)政府權(quán)力項(xiàng)目庫建設(shè)，并根據(jù)法律、法規(guī)的調(diào)整組織對各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行修訂、調(diào)整和完善，依法界定市直各部門權(quán)力和責(zé)任；牽頭制訂權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的具體政策措施并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門開展權(quán)力清單和責(zé)任清單運(yùn)行監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)投訴受理，對權(quán)力行使中的越位、缺位、錯位等行為提出處理意見；配合推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè)，將政府權(quán)力清單和責(zé)任清單統(tǒng)一納入網(wǎng)上運(yùn)行，推行網(wǎng)上辦事，優(yōu)化運(yùn)行流程，提高行政效率；承擔(dān)行政審批制度改革相關(guān)工作，做好國務(wù)院、省政府取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，對市級保留行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范；負(fù)責(zé)開展對行政審批目錄執(zhí)行情況的督促檢查；配合做好政府績效管理和將“兩個清單”制度建設(shè)落實(shí)情況納入政府目標(biāo)管理考核工作；指導(dǎo)縣、區(qū)政府開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管和行政審批制度改革工作。

（4）事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科

研究提出全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案；研究提出市委、市政府直屬事業(yè)單位和市直部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革方案；審核市直事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備；會同有關(guān)部門研究擬定各類事業(yè)單位管理規(guī)定和編制標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量控制；審核全市副科級以上事業(yè)單位和冠以池州市名稱的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置；負(fù)責(zé)編制市直事業(yè)單位招考工作人員計(jì)劃和市直事業(yè)單位使用編制前置審核工作，承辦市直事業(yè)單位主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的有關(guān)具體工作；承擔(dān)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職責(zé)審核工作；指導(dǎo)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作；聯(lián)系中央和省駐池事業(yè)單位有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

市事業(yè)單位登記管理局設(shè)在市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，在事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科掛牌。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)事業(yè)單位登記管理的政策、法規(guī)，研究提出全市事業(yè)單位登記管理工作的實(shí)施意見并組織實(shí)施；承辦市本級事業(yè)單位登記管理工作；依法處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為；指導(dǎo)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)工作，組織實(shí)施事業(yè)單位績效評估及年度報(bào)告公開工作；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查縣（區(qū)）事業(yè)單位登記管理工作。

    3、2016年部門主要工作任務(wù)

2016年主要工作任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，為推動“三區(qū)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。重點(diǎn)抓好以下工作：（1）扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。（2）鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果。（3）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。（4）健全權(quán)責(zé)清單管理機(jī)制。（5）推進(jìn)清單配套制度建設(shè)。（6）加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管。（7）穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。（8）優(yōu)化事業(yè)單位整體布局。（9）創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制。（10）夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)。（11）強(qiáng)化協(xié)同管理機(jī)制。（12）加強(qiáng)編辦自身建設(shè)。

    4、2016年度部門預(yù)算收支及變動情況

市編辦2016年度可支配收入189.80萬元，比2015年增加57.14萬元，增長原因主要是人員增加、定額公務(wù)費(fèi)提標(biāo)等，其中：財(cái)政撥款安排189.80萬元。支出預(yù)算189.80萬元，收支平衡。其中，一般公共服務(wù)支出174.66萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出4.69萬元，住房保障支出8.67萬元。

二、其他重要事項(xiàng)說明

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排

池州市編辦2016年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為26.56萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。