第二章 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)

第六條 總體目標(biāo)

堅(jiān)持綠色發(fā)展、建筑垃圾綜合利用的理念，以建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，逐步建成源頭減量、分類投放、分類收運(yùn)、再生利用、無害化處置的建筑垃圾處置體系；建立建筑垃圾全過程管理的體制和政策體系，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭減量到消納處置的全過程管控，建立安全環(huán)保、良性發(fā)展的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)體系。

通過科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，逐步建立“布局合理、控制有力、監(jiān)管嚴(yán)密、處置規(guī)范、利用科學(xué)”的建筑垃圾治理體系，提升建筑垃圾資源化利用和安全處置水平，促進(jìn)池州市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面建成與美麗池州建設(shè)目標(biāo)相匹配的較高標(biāo)準(zhǔn)“無廢城市”。

第七條 分期目標(biāo)

1.近期目標(biāo)

近期目標(biāo)（2024—2030年）：加快建設(shè)和完善現(xiàn)有的建筑垃圾收運(yùn)系統(tǒng)和管理機(jī)制，建設(shè)符合池州市建設(shè)發(fā)展的建筑垃圾處置消納設(shè)施和提升資源化利用水平。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031—2035年）：建立與池州市高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的建筑垃圾處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高建筑垃圾的資源化利用率，建立市域統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源得到有效利用的建筑垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從產(chǎn)生到消納全過程的信息化控制和管理。

第八條 規(guī)劃指標(biāo)

池州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃指標(biāo)表如下：

表2-1：池州市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃指標(biāo)表

第三章 建筑垃圾量預(yù)測

第九條 垃圾量預(yù)測

規(guī)劃至2030年：工程渣土產(chǎn)生量約為246.40萬噸；工程泥漿產(chǎn)生量約為33.60萬噸；工程垃圾產(chǎn)生量約為9.60萬噸；拆除垃圾產(chǎn)生量約為8.80萬噸；裝修垃圾產(chǎn)生量約為26.56萬噸；建筑垃圾總產(chǎn)生量約為324.96萬噸。

規(guī)劃至2035年，工程渣土產(chǎn)生量約為221.76萬噸；工程泥漿產(chǎn)生量約為30.24萬噸；工程垃圾產(chǎn)生量約為8.64萬噸；拆除垃圾產(chǎn)生量約為8.36萬噸；裝修垃圾產(chǎn)生量約為25.76萬噸；建筑垃圾總產(chǎn)生量約為294.76萬噸。

表3-1池州市市域建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測匯總表

第四章 建筑垃圾源頭減量規(guī)劃

第十條 源頭減量總體措施

1.成立政府支持、市場主導(dǎo)的建筑垃圾減量化的技術(shù)咨詢和設(shè)備出租機(jī)構(gòu)，為各建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目提供建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)指導(dǎo)和機(jī)械設(shè)備的租賃。

2.推廣裝配式建筑，推行工程總承包和全過程工程咨詢模式，構(gòu)建建筑垃圾減排體系，從源頭上著力減少建筑垃圾的排放。

3.優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范，優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)高，推廣BIM設(shè)計(jì)。

4.推廣施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高結(jié)構(gòu)的施工精度，避免鑿除或修補(bǔ)而產(chǎn)生的垃圾。

5.做好施工組織。施工單位應(yīng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施；加強(qiáng)BIM技術(shù)等信息化手段的運(yùn)用，減少因施工質(zhì)量原因造成的建筑資源浪費(fèi)及建筑垃圾產(chǎn)生；推廣智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)，提升施工工地的監(jiān)管水平和施工質(zhì)量。

6.加強(qiáng)施工工地施工人員環(huán)保意識。

7.做好施工場地臨時(shí)設(shè)施再利用。

第十一條 分類源頭減量措施

工程渣土、工程泥漿：采用區(qū)域土方調(diào)配的方式，工程泥漿干化后再轉(zhuǎn)運(yùn)。

工程垃圾：應(yīng)優(yōu)先使用綠色建材，應(yīng)發(fā)展預(yù)制裝配式建筑。

拆除垃圾：在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮未來建筑物的拆除；應(yīng)做好舊建筑的處置評價(jià)工作，積極開展舊建筑的多元化再利用；優(yōu)化建筑物的拆解方式。

裝修垃圾：推廣全裝修房，改善施工工藝，提高施工水平。

第五章 建筑垃圾收集運(yùn)輸規(guī)劃

第十二條 收運(yùn)基本要求

根據(jù)不同建筑垃圾產(chǎn)生源的分布情況，結(jié)合建筑垃圾處理、資源化利用設(shè)施服務(wù)范圍以及建筑垃圾處置方式，確定建筑垃圾收運(yùn)模式和收運(yùn)流程，明確轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施布局，規(guī)范收運(yùn)公司要求，因地制宜地推進(jìn)建筑垃圾分類收集和運(yùn)輸。依托信息化管理技術(shù)與平臺，建立覆蓋建筑垃圾收運(yùn)處置全過程的電子聯(lián)單跟蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建收運(yùn)體系。

第十三條 收運(yùn)公司

建筑垃圾的收運(yùn)應(yīng)由市、縣（區(qū)）人民政府授權(quán)的相關(guān)單位核準(zhǔn)通過的收運(yùn)公司負(fù)責(zé)收運(yùn)。建筑垃圾的運(yùn)輸，需經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，取得許可后方可承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。

第十四條 收運(yùn)模式

池州市城區(qū)建筑垃圾處置消納場所周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾采用直運(yùn)模式，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾采用轉(zhuǎn)運(yùn)模式。

第十五條 收運(yùn)流程

建筑垃圾產(chǎn)生單位或個(gè)人到主管部門提交工程相關(guān)信息；取得建筑垃圾收運(yùn)處置聯(lián)單；由指定的承運(yùn)單位進(jìn)場進(jìn)行清運(yùn)；運(yùn)送至合規(guī)消納處置場所處置。

第十六條 收運(yùn)車輛

1.建筑垃圾運(yùn)輸采用密閉化運(yùn)輸車；建筑垃圾收運(yùn)車輛應(yīng)采用列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的產(chǎn)品，車輛的特征應(yīng)與產(chǎn)品公告、出廠合格證相符，應(yīng)滿足國家、行業(yè)對機(jī)動(dòng)車安全、排放、噪聲、油耗的相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.車輛駕駛室頂部應(yīng)設(shè)置標(biāo)志性頂燈，燈箱應(yīng)固定牢固，同一運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛顏色宜統(tǒng)一。

3.建筑垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)由車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載影像系統(tǒng)等組成，并應(yīng)能接入城市建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。

第十七條 收運(yùn)作業(yè)

1.持證上崗。建筑垃圾收運(yùn)單位的從業(yè)人員上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗、穿著統(tǒng)一識別服（設(shè)置統(tǒng)一的建筑垃圾標(biāo)識），做到文明操作，規(guī)范收運(yùn)。

2.建筑垃圾收運(yùn)單位建立應(yīng)急處理和通報(bào)機(jī)制，對突發(fā)泄漏的建筑垃圾，及時(shí)清除干凈。

3.建筑垃圾收運(yùn)單位按照運(yùn)輸合同的約定，將建筑垃圾運(yùn)到指定的處置地點(diǎn)，并認(rèn)真填寫處置聯(lián)單記錄；不得擅自改變建筑垃圾處置地點(diǎn)，任意處置建筑垃圾。

4.收運(yùn)容器和車輛應(yīng)印有明確標(biāo)明收運(yùn)單位及收運(yùn)車輛的標(biāo)識，識別度高，便于統(tǒng)一管理。

5.收運(yùn)作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛。

第十八條 收集設(shè)施規(guī)劃

由于不同類別的建筑垃圾具有不同的產(chǎn)生來源及特性，建筑垃圾的收運(yùn)設(shè)施主要包含建筑垃圾暫存站和裝修垃圾收集點(diǎn)。

1.建筑垃圾暫存站

規(guī)劃原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1處建筑垃圾暫存站，主要用于建筑垃圾（工程垃圾、拆除垃圾、工程渣土、工程泥漿）的中轉(zhuǎn)暫存，可搭配設(shè)置建筑垃圾的預(yù)處理功能（如垃圾分選等）。用地面積不宜小于1000㎡，可與大件垃圾處理點(diǎn)、垃圾分揀回收點(diǎn)等設(shè)施合建。

2.裝修垃圾收集點(diǎn)

（1）新建居民小區(qū)應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)應(yīng)規(guī)劃裝修垃圾收集點(diǎn)，可與生活垃圾收集點(diǎn)、大件垃圾收集點(diǎn)等設(shè)施合并設(shè)置，分區(qū)運(yùn)營，不得混合。

（2）老舊小區(qū)可推廣和應(yīng)用設(shè)置輕量化的“裝修垃圾組合箱”、臨時(shí)交付點(diǎn)等新模式。

（3）裝修垃圾收集點(diǎn)用地面積不宜小于30㎡。

（4）裝修垃圾收集點(diǎn)需對場地進(jìn)行平整和硬化，配置上下水設(shè)施，做好環(huán)保措施。無物業(yè)的居住區(qū)和門店，由屬地主管部門設(shè)置相對集中的建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場，可結(jié)合老城區(qū)的拆建改造或利用現(xiàn)狀閑置地塊設(shè)置。

第六章 建筑垃圾利用及處置規(guī)劃

第十九條 建筑垃圾利用處置方式

1.直接利用（一般性回填）

（1）工程渣土、工程泥漿的綜合利用

工程渣土、工程泥漿的直接利用方式主要有：堆土造景，采石場、山體復(fù)綠，復(fù)墾耕地、公路路基、工程項(xiàng)目回填等。

（2）工程垃圾、拆除垃圾的綜合利用

工程垃圾、拆除垃圾的直接利用方式主要有：用作渣土樁填料，用作夯擴(kuò)樁填料，建筑物拆除垃圾中完整尺寸的磚塊經(jīng)收集整理一般用于建筑施工工地的圍墻、公路防護(hù)墻建設(shè)等，在城市興建大型建筑、廣場、市政設(shè)施時(shí)，將其作為回填材料來使用。

（3）裝修垃圾的綜合利用

裝修垃圾能夠直接利用的材料主要有磚塊、混凝土、竹木、金屬等。

2.建筑垃圾回收利用原料和資源化利用

建筑垃圾作為資源化產(chǎn)品生產(chǎn)原料，通過資源化技術(shù)手段用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生景觀石、再生混凝土、再生穩(wěn)定碎石、再生預(yù)拌砂漿等資源化產(chǎn)品。

第二十條 建筑垃圾處置場設(shè)施布局

1.貴池區(qū)

根據(jù)貴池區(qū)預(yù)測建筑垃圾產(chǎn)生量情況，規(guī)劃對現(xiàn)狀2處建筑垃圾資源化處理設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建工程建設(shè)，擴(kuò)建后總處理規(guī)模約25萬噸/年，其中近期處理規(guī)模約15萬噸/年。

2.東至縣

東至縣規(guī)劃新建1處建筑垃圾資源化處理設(shè)施，位于堯渡鎮(zhèn)舜城新區(qū)創(chuàng)業(yè)路附近，總處理規(guī)模約10萬噸/年，其中近期處理規(guī)模約5萬噸/年。

3.石臺縣

規(guī)劃新建1處石臺縣建筑垃圾資源化處理廠，位于仁里鎮(zhèn)同心村，處理規(guī)模約2萬噸/年。

4.青陽縣（含九華山風(fēng)景區(qū)）

規(guī)劃保留現(xiàn)狀建筑垃圾資源化處理設(shè)施1處，并進(jìn)行改擴(kuò)建工程建設(shè)，改擴(kuò)建后總處理規(guī)模約8萬噸/年，其中近期處理規(guī)模約5萬噸/年，服務(wù)涵蓋青陽縣及九華山風(fēng)景區(qū)建筑垃圾資源化處理。

表6-1 池州市建筑垃圾資源化處理廠一覽表

注：東至縣含2處建筑垃圾資源化處理廠備用廠址。

第二十一條 消納場所設(shè)施布局

規(guī)劃消納場可利用現(xiàn)有低洼地塊或即將開發(fā)利用但地坪標(biāo)高低于使用要求的地塊，且地塊需經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可。

工程渣土需優(yōu)先在施工管理過程中進(jìn)行調(diào)配平衡，動(dòng)態(tài)平衡后剩余工程渣土運(yùn)至規(guī)范的消納場所消納。

規(guī)劃消納場主要為堆填場類型，優(yōu)先采用低洼地塊，廢棄礦坑等，具體設(shè)施點(diǎn)位如下表：

表6-2 池州市建筑垃圾消納場規(guī)劃一覽表

注：池州市建筑垃圾消納場含1處備選場址。

第七章 建筑垃圾存量治理規(guī)劃

第二十二條 存量治理規(guī)劃

1.按照屬地管理原則，相關(guān)單位要加快非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)摸排工作，重點(diǎn)排查區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線，查清現(xiàn)有非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模，并應(yīng)建立好臺賬，摸排工作結(jié)束后，應(yīng)形成本轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作情況報(bào)告，梳理整治責(zé)任單位，并上報(bào)至城市管理局；城市管理局應(yīng)書面督辦整治責(zé)任單位及時(shí)整改到位；城市管理局和屬地單位應(yīng)對非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)整治工作情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)核查是否整改、整改是否到位、是否按要求整改、是否有新增非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)等情況，對不及時(shí)整改、虛假整改、整改不到位、瞞報(bào)漏報(bào)等行為進(jìn)行通報(bào)或責(zé)任追究。

2.對于非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)按照“一場一策”的要求，制定整治工作方案，應(yīng)明確非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)整治的工作目標(biāo)、年度工作任務(wù)、具體責(zé)任部門、監(jiān)督檢查辦法、整改期限等。

3.應(yīng)采用篩分治理的方式開展治理工作，篩分后無污染的建筑垃圾可就地回填利用或轉(zhuǎn)運(yùn)至建筑垃圾資源化處理設(shè)施進(jìn)行處理，不可資源化利用的垃圾運(yùn)至消納處理設(shè)施進(jìn)行消納處置，危險(xiǎn)廢物運(yùn)至危廢處理設(shè)施進(jìn)行處理，有價(jià)值物料進(jìn)入廢品回收體系。

4.應(yīng)嚴(yán)格控制增量，相關(guān)職能部門應(yīng)加大建筑垃圾私拉亂倒等情況的監(jiān)督檢查和查處力度，對違規(guī)傾倒和非法運(yùn)輸處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，依法予以處罰。應(yīng)加強(qiáng)對主要干道兩側(cè)農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點(diǎn)巡查，屬地單位可聯(lián)合相關(guān)職能部門采取派人值守或安裝視頻監(jiān)控等措施進(jìn)行監(jiān)管。

第八章 建筑垃圾監(jiān)督管理規(guī)劃

第二十三條 管理機(jī)構(gòu)

市城市管理局是全市建筑垃圾主管部門，內(nèi)設(shè)建筑垃圾管理處。各區(qū)縣城管局及各開發(fā)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾管理工作，內(nèi)設(shè)建筑垃圾管理科（所、辦）。

第二十四條 部門職責(zé)

1.市縣（區(qū)）城管部門

負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)范圍建筑垃圾產(chǎn)生、排放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用和處置；負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)市場秩序的監(jiān)督和管理；對建筑工地違法排放、運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸和建筑垃圾違法偷倒亂倒行為進(jìn)行督查。

2.市縣（區(qū)）公安部門

負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛超速、闖紅燈、逆行等道路交通違法行為進(jìn)行查處，配合城管部門對無資質(zhì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處，依法對組織、參與無資質(zhì)運(yùn)輸擾亂行業(yè)秩序的單位和個(gè)人以及暴力抗法活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.市縣（區(qū)）住建部門

督促建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)排放、運(yùn)輸和消納建筑垃圾，配合城管部門對違法行為進(jìn)行查處，督促各小區(qū)物業(yè)按三分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建筑垃圾堆放點(diǎn)，要求小區(qū)住戶、裝修公司做到建筑垃圾分類投放、分類運(yùn)輸。

4.市縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門

負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治永久基本農(nóng)田中建筑垃圾亂堆亂倒問題，負(fù)責(zé)配合城管部門做好建筑垃圾消納場所的勘察選址工作，依法依規(guī)做好建筑垃圾處置設(shè)施用地手續(xù)辦理，對建筑垃圾消納場所違反《土地管理法》的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

5.市縣（區(qū)）交通部門

負(fù)責(zé)配合城管部門開展建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治，對未取得合法道路運(yùn)輸許可的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

6.市縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門

負(fù)責(zé)做好建筑垃圾處理處置消納場所的環(huán)評審批工作。指導(dǎo)涉及建筑垃圾生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理和生態(tài)修復(fù)效果評估工作。

7.市縣（區(qū)）林業(yè)部門

負(fù)責(zé)轄區(qū)森林、草原、濕地資源及國有林場范圍內(nèi)建筑垃圾亂傾倒、亂堆放等違法行為的監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)并配合生態(tài)環(huán)境、公安、城市管理等部門依法聯(lián)合查處建筑垃圾違法行為。屬地政府負(fù)責(zé)清理區(qū)域內(nèi)無主堆放建筑垃圾清理及生態(tài)修復(fù)。

8.市縣（區(qū)）水利部門

負(fù)責(zé)配合城管部門做好涉及水源保護(hù)地的建筑垃圾管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市河道管理范圍內(nèi)的建筑垃圾排查整治，嚴(yán)肅查處在河道管理范圍內(nèi)違法亂倒建筑垃圾問題。

9.市縣（區(qū)）司法部門

負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好建筑垃圾管理法治體系建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

10.市縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門

負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建筑垃圾行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

11.屬地政府

按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)督。

12.農(nóng)業(yè)農(nóng)村及其他相關(guān)單位

其余相關(guān)單位按照職責(zé)做好各自建筑垃圾管理相關(guān)工作。

第二十五條 制度完善

制定并完善聯(lián)合執(zhí)法制度、建筑垃圾全過程監(jiān)管制度、建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度、特許經(jīng)營制度、跨區(qū)域消納政策制度、綠色付費(fèi)制度等，提高建筑垃圾全過程管理水平。

第二十六條 智慧化信息管理建設(shè)

構(gòu)建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系、綜合信息管理平臺、在線交易服務(wù)和資金監(jiān)管平臺、行業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)和資源化利用綜合評價(jià)系統(tǒng)。應(yīng)通過利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈上資源的有效整合，提高建筑垃圾利用率。

第九章 環(huán)境影響減緩與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

對建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及堆放進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少對環(huán)境的影響，對封場后的建筑垃圾消納場進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和城市功能恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)城市土地的循環(huán)再利用，最終達(dá)到減小對生態(tài)環(huán)境的影響、減少對土地資源的占用、減緩對地表景觀的破壞的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理場的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益。

第二十七條 環(huán)境影響減緩規(guī)劃

主要可從源頭減量、場內(nèi)控塵、封閉運(yùn)輸、無害化等方面開展，根據(jù)建筑垃圾處理設(shè)施的不同，分以下類別進(jìn)行控制：

1.裝修垃圾收集點(diǎn)

裝修垃圾收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)是否有害、是否可利用等方面進(jìn)行裝修垃圾的分選。有害垃圾均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分離后再統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)處理，減少裝修垃圾對自然環(huán)境的有害影響?？衫醚b修垃圾均應(yīng)當(dāng)分類進(jìn)行分揀、分類進(jìn)行利用，從建筑垃圾源頭減量開始，既實(shí)現(xiàn)對建筑垃圾的有效利用，又進(jìn)一步減少建筑垃圾的處理總量，減輕建筑垃圾對自然環(huán)境的承載負(fù)擔(dān)。

2.建筑垃圾資源化處理廠

建筑垃圾資源化處理廠應(yīng)配套建設(shè)大氣污染控制設(shè)施，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。再生細(xì)骨料易揚(yáng)塵物料的堆場應(yīng)采取封閉措施，生產(chǎn)線應(yīng)配套密閉設(shè)施及除塵設(shè)施，控制收集生產(chǎn)過程中的粉塵。堆場、廠區(qū)道路廣場應(yīng)定期采取噴霧或?yàn)⑺畬Ｓ脵C(jī)具進(jìn)行抑塵，廠區(qū)配套建設(shè)進(jìn)出廠車輛車輪沖洗站。

3.建筑垃圾消納場

嚴(yán)禁混合消納生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物；控制噪聲污染，在場區(qū)四周種植林木，行車綠化帶，盡量選用達(dá)到一定樹齡的林木進(jìn)行移植，以便填埋場綠化隔離帶能盡快形成減弱噪聲。對剛卸車的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行壓實(shí)處理，雨天運(yùn)輸車輛不進(jìn)場，防止將濕土帶出場外干燥后變成揚(yáng)塵的來源。無法及時(shí)處理的建筑垃圾，應(yīng)適當(dāng)灑水或者加蓋篷布，以減少風(fēng)力揚(yáng)塵。

第二十八條 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

為保障區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，應(yīng)對封場后的建筑垃圾消納場進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，消納設(shè)施植被恢復(fù)要采用自然恢復(fù)和人工建造相結(jié)合的方式。同時(shí)，植被恢復(fù)過程中應(yīng)注意施工前表層剝離土的保護(hù)，減少和減輕對土壤原始結(jié)皮的擾動(dòng)，促進(jìn)植被的自然恢復(fù)。生態(tài)修復(fù)應(yīng)注重自然地形整理、鄉(xiāng)土植物應(yīng)用、自然生態(tài)群落營造、邊坡液壓噴播復(fù)綠、雨洪管理措施制定以及空間環(huán)境設(shè)計(jì)等方面。

1.自然地形整理

在進(jìn)行建筑垃圾消納時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合原始地形，回填零散破碎、低洼溝谷的場地，提升高差后使場地形成完整整體。同時(shí)結(jié)合周邊山形地貌，與周圍地形環(huán)境自然順接，盡量避免明顯的人工化痕跡和工程措施。

2.雨洪管理措施

為豐富建筑垃圾消納設(shè)施封場后的生態(tài)空間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾填埋設(shè)施的雨洪管理，結(jié)合地形營造水體或濕生空間，設(shè)置海綿型下凹式綠地，截流場地內(nèi)雨水，保持水土不流失，促進(jìn)場地內(nèi)水肥豐富。

3.邊坡液壓噴播復(fù)綠

對于建筑垃圾消納設(shè)施封場后若仍形成邊坡區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取一定的穩(wěn)定工程措施保障邊坡穩(wěn)定可靠，結(jié)合液壓噴播等技術(shù)手段對坡面開展復(fù)綠工程。液壓噴播，是一種將植物種子經(jīng)過專業(yè)處理后，并配以一定比例的專用配料（包括肥料、色素、木纖維覆蓋物、紙漿、粘合劑、保水劑、土壤改良劑），通過噴植機(jī)的攪拌，利用高壓泵體的作用，噴播在地面或坡面的現(xiàn)代化種植植被的方法，適用于大面積土質(zhì)或砂土類邊坡的生態(tài)復(fù)綠工程。

4.鄉(xiāng)土植物應(yīng)用

建筑垃圾消納設(shè)施在封場后，應(yīng)當(dāng)對表面開展復(fù)綠美化工程，做到黃土不露天，同時(shí)充分注重對鄉(xiāng)土植物的運(yùn)用，結(jié)合場地周圍的植被環(huán)境進(jìn)行人工綠化。鄉(xiāng)土植物在生態(tài)恢復(fù)重建過程中具有舉足輕重的作用。鄉(xiāng)土植物對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的適應(yīng)性很強(qiáng)，其生態(tài)、生理和生化性均不易被當(dāng)?shù)丨h(huán)境所影響，能夠在面對當(dāng)?shù)丨h(huán)境部分極端惡劣的天氣中也能頑強(qiáng)生長。

5.自然生態(tài)群落營造

建筑垃圾消納設(shè)施生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)注重對動(dòng)物、植物自然生態(tài)群落的營造，充分運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造動(dòng)物棲息空間，進(jìn)行喬灌草相結(jié)合的植物配置，模擬符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特征的自然生境對建筑垃圾消納設(shè)施開展生態(tài)修復(fù)工程。

6.空間環(huán)境設(shè)計(jì)

有條件適合進(jìn)行城市公共空間打造的建筑垃圾消納設(shè)施應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，規(guī)劃公共交流空間，安排游憩休閑設(shè)施，參照城市公園綠地的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜地為城市建設(shè)更多綠色空間，實(shí)現(xiàn)城市土地的循環(huán)再利用。

第十章 近期建設(shè)規(guī)劃

第二十九條 源頭減量

1.建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制。

2.積極推廣裝配式建筑。

3.推廣施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 收集運(yùn)輸

1.逐步推行新能源車輛。

2.加快建筑垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

第三十一條 利用與處置

1.落實(shí)建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度和監(jiān)管制度。

2.因地制宜落實(shí)項(xiàng)目土地。

3.推進(jìn)建筑垃圾消納處理設(shè)施建設(shè)。

第三十二條 存量治理

1.加強(qiáng)存量建筑垃圾排查整治工作。

2.加強(qiáng)建筑垃圾治理。

3.全面排查范圍內(nèi)建筑垃圾消納處置場安全隱患。

4.取締、查處未經(jīng)審批的建筑垃圾堆放點(diǎn)。

第三十三條 監(jiān)督管理

1.完善建筑垃圾相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2.提升建筑垃圾資源化利用水平。

3.完善建筑垃圾企業(yè)信用等級考核。

4.嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理。

5.強(qiáng)化線上線下宣傳教育。

6.推動(dòng)建筑垃圾智慧化平臺建設(shè)。

第三十四條 實(shí)施計(jì)劃

建筑垃圾相關(guān)設(shè)施實(shí)施計(jì)劃如下表：

表10-1建筑垃圾設(shè)施實(shí)施計(jì)劃表：

第十一章 規(guī)劃保障措施

第三十五條 規(guī)劃保障措施

1.強(qiáng)化規(guī)劃約束

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)用地日趨緊張，建筑垃圾處置設(shè)施用地選址工作日益艱難。建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)前期工作重點(diǎn)在于用地的規(guī)劃與控制工作，將建筑垃圾處理設(shè)施納入市國土空間規(guī)劃，可以有利于站點(diǎn)規(guī)劃用地的管理和控制，減少與相關(guān)規(guī)劃的矛盾，協(xié)調(diào)建筑垃圾處理設(shè)施用地與其他建設(shè)用地的關(guān)系，切實(shí)保障建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。

2.明確責(zé)任分工

建立市、區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)）二級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)建筑垃圾治理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、日常監(jiān)管及綜合利用，協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑垃圾管理及防治污染工作。

3.強(qiáng)化政策支持

鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)建筑垃圾資源化利用企業(yè)、相關(guān)高校、科研院所開展關(guān)于建筑垃圾污染環(huán)境防治的創(chuàng)新性課題研究，以及建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)，制定相應(yīng)的支持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)提升建筑垃圾污染防治水平。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

建議加大宣傳力度，可以從國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、再生產(chǎn)品安全環(huán)保性能等方面全方位大力宣傳使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品的好處，營造積極使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品的良好氛圍。進(jìn)一步加大政策扶持，出臺用地、稅收、評優(yōu)等方面的優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)建筑垃圾資源化產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，對積極應(yīng)用建筑垃圾資源化產(chǎn)品的建設(shè)、施工單位及示范工程給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。將建筑垃圾資源化產(chǎn)品納入政府綠色建材采購目錄，引導(dǎo)建筑垃圾資源化產(chǎn)品在政府建設(shè)項(xiàng)目中率先使用。