高寶瑋代表：

您提出的關于推進我市零工市場健康規(guī)范發(fā)展建議的提案收悉，現(xiàn)就辦理情況答復如下：

近年來，隨著共享經濟的發(fā)展，我市靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加。截至目前，全市辦理靈活就業(yè)登記人員已達4.1萬人，為拓寬就業(yè)渠道、支持多渠道靈活就業(yè)，2024年2月，省人社廳制定《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》（皖人社秘〔2024〕38號），鼓勵各市公共就業(yè)服務部門為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務。在省廳統(tǒng)一部署下，池州市人社局立足全市零工市場現(xiàn)狀，緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”這一主線，著力打造“一云一主五驛站”的零工市場格局。

一、零工市場建設整體構想

所謂“一云一主五驛站”，即全市統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)建設1個線上共享零工市場；池州市主城區(qū)建成1個“有場地、有機制、有保障”的線下零工市場總站；市本級、四個縣（區(qū)）共建成5個線下零工市場分站點。

“一云一主五驛站”的零工市場格局的構建，有利于縱深布局帶動。按照“零工聚集在哪里，驛站就建設到哪里，服務就保障到哪里”的工作思路，能夠滿足零工供需對接實際規(guī)模的要求，在各自區(qū)域范圍內進行布局輻射，“一站式”解決零散用工難和零工就業(yè)難題。有利于信息共享聯(lián)動。通過線上、線下雙軌整合，建立完善針對不同工種、不同企業(yè)需求的信息發(fā)布體系和用工企業(yè)和靈活就業(yè)群體的動態(tài)跟蹤反饋機制，努力實現(xiàn)全市范圍內零工市場構筑分布合理、招聘信息集中發(fā)布、供需信息互通，為靈活就業(yè)人員、零工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體與用工單位搭建起就業(yè)供需平臺。有利于跟蹤服務互動。加大對零工和用人單位對按時取酬、合理休息、安全保護、職業(yè)培訓等勞動權益保障力度，為零工求職者提供“小而美”的招聘場所，組織“小而精”的招聘活動，開展“小而全”的勞動保障指導，以實際行動讓靈活就業(yè)人員感知城市的溫度。

二、零工市場建設當前進度

目前“一云”，池州就業(yè)網升級改造項目已通過安徽政務服務網預審，在池州市數(shù)據(jù)資源局的指導下，網站的升級改造工作正在開展中，預計9月完成升級，升級后，將整合“池州就業(yè)網”“宜業(yè)回池”等網絡招聘平臺，設置“零工招聘”專區(qū)，在人社部門的監(jiān)管運營下發(fā)布各類零工招聘信息，為靈活就業(yè)者和用人單位提供一個免費的公益性網絡招聘平臺。

“一主”線下零工市場主站依托池州就業(yè)大市場，設立零工服務專區(qū)，收集市內企業(yè)、小微個體工商戶靈活用工需求，向靈活就業(yè)者免費發(fā)布崗位、薪酬信息，預計9月正式掛牌運營。同時定期開展各類招聘活動，為求職者提供崗位信息、職業(yè)指導等公共就業(yè)服務，今年以來，市就業(yè)大市場已舉辦各類招聘活動61場，提供就業(yè)崗位1.6萬個，達成就業(yè)意向4000人。5月份起每周在大潤發(fā)等市內商圈舉辦“宜業(yè)回池 州五相約”夜市招聘活動，為靈活就業(yè)人員推薦零工崗位58個。

“五驛站”中的環(huán)安人才人力資源市場暨零工驛站3月19日正式投入運營，系池州市首家民營性質的人力資源市場暨綜合性零工驛站，設立于池州市平天湖風景區(qū)，占地面積1000平方米以及500平方米的室內招聘大廳，可同時容納400人入場求職招聘，設置了柜面服務區(qū)、求職招聘區(qū)、特色功能區(qū)和等候休息區(qū)四個功能區(qū)，除了提供短工、零工、兼職等各類需求信息的發(fā)布和更新服務外，還同步提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢、技能培訓、權益維護等有針對性的免費公共就業(yè)服務。運營首日舉辦的專場招聘會共吸引54家用人單位和600余名求職者參加，截至目前累計發(fā)布各類零工工種28個，崗位530個，服務400余名勞動者實現(xiàn)靈活就業(yè)。其余四個驛站分別由各縣區(qū)公共就業(yè)機構進行建設，目前建設工作正在開展中，預計年內將投入運營。

三、零工市場建設下一步計劃

一是豐富服務內容。延伸服務鏈條，提供全面就業(yè)支持服務，從單純工作信息撮合，逐步發(fā)展為求職信息發(fā)布、檔案管理、合同提供、社保咨詢、維權保障、職業(yè)技能培訓、校企合作等多功能一站式服務，并引入平價超市、住宿餐飲、車輛接送及休閑休息服務，提升零工市場吸引力及服務能力。

二是提升培訓效能。將職業(yè)技能培訓作為零工市場的中心任務開展工作，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和勞動技能培訓、為靈活就業(yè)者打開創(chuàng)業(yè)就業(yè)上升空間。引入專業(yè)外部培訓機構合作提升零工市場培訓能力，提高靈活就業(yè)人員的技能水平和創(chuàng)業(yè)能力。適應零工就業(yè)新需求引入新就業(yè)形態(tài)職業(yè)培訓，如直播帶貨、短視頻達人等新職業(yè)培訓，滿足多元化零工就業(yè)需求。

三是深化保障措施。創(chuàng)新零工勞動者勞動保障措施，推出具有零工特色保險險種。推出符合零工特性的勞動合同文本和格式，對雙方的責任、權利和義務等約定進行明確，包括勞動報酬、勞動時間、勞動地點、安全衛(wèi)生、意外保障等條款，開展用工數(shù)據(jù)鏈條全程監(jiān)管，根據(jù)從業(yè)者特性推出零工特色保險險種等，有效維護勞動者權益。

 

池州市人力資源和社會保障局  

2024年8月23日