2024年8月23日，《池州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分行政規(guī)范性文件的決定》（池政〔2024〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）出臺(tái)。根據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，現(xiàn)由市司法局對(duì)此《決定》作如下解讀：

一、起草背景

為貫徹落實(shí)省、市工作部署，保證市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，市司法局組織開展了全市涉及妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，清理廢除妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法。

二、起草過(guò)程

2024年7月16日，市司法局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送涉企和妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的行政規(guī)范性文件和政策文件清理意見的工作提示》，部署清理工作。2024年7月23日至7月30日，及時(shí)梳理匯總縣區(qū)政府、管委會(huì)及市政府部門40家單位的清理意見，篩選出涉及統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。2024年7月31日，向市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)送《關(guān)于妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的行政規(guī)范性文件和政策文件清理意見的協(xié)辦函》。2024年8月2日至8月7日，根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局反饋意見繼續(xù)審查核實(shí)。2024年8月8日，對(duì)擬修改、廢止規(guī)范性文件再次征求起草單位意見，并與市市場(chǎng)監(jiān)管局集中會(huì)商，形成妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理匯總表。報(bào)經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，《決定》于2024年8月23日印發(fā)。

三、工作目標(biāo)

加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

四、主要內(nèi)容

《決定》的主要內(nèi)容共分為兩個(gè)部分。一是決定修改的行政規(guī)范性文件，《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（池政辦秘〔2023〕81號(hào)）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)池州行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（池政〔2022〕47號(hào)）和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法及七個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》（池政辦〔2023〕33號(hào)）3件文件的部分條款進(jìn)行修改。二是決定廢止的行政規(guī)范性文件，《池州市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！惫ぷ鳈C(jī)制的通知》（池政辦〔2016〕44號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（池政辦〔2018〕52號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（池政辦〔2019〕12號(hào)）、《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）的通知》（池政秘〔2019〕84號(hào)）《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市政務(wù)云中心建設(shè)與本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)集中運(yùn)營(yíng)方案的通知》（池政辦秘〔2020〕42號(hào)）、《池州市人民政府辦公室印發(fā)池州市關(guān)于支持風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干措施》（池政辦秘〔2022〕31號(hào)）6件文件因適用期已過(guò)、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要等原因予以廢止。

 

解讀機(jī)構(gòu)：市司法局合法性審查科 江騰

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